不知不觉,2022年已经过去了一个月的时间,虎年的脚步正向我们走进,咱老百姓总会在年关做个总结,这一年挣了多少钱,花了多少钱,做了哪些事,过去的2021年很难,疫情的起伏让很多人收入降低,然而,疫情防控进入常态化,新的一年,我们仍要面临困境,但我们决不气馁,乐观迎接挑战,静待花开!
跟咱们过日子一样,咱们抚宁区的大账也要算,同时也要谋划今年的发展目标,2022年1月27日,秦皇岛市抚宁区第三届人民代表大会第二次会议召开,会议听取审议了区长郭继东所作的《政府工作报告》。
每年的《政府工作报告》都是我们关注的重点,因为每项决策都关乎着我们的生活,有经济发展、民生项目,还有城市变化等等,过去的2021年总结工作咱们略去,看看2022年即将有哪些大事发生吧!
2022年是“十四五”规划实施的第二年,党的二十大召开之年,做好今年工作意义重大。区委三届三次全会为我们吹响了“勠力同心,奋进2022,全力开创抚宁二次创业振兴崛起新局面”的奋斗号角,为我们干事创业指明了方向、凝聚了力量。
根据省、市和区委安排部署,结合我区实际,综合考虑各方面因素,今年经济和社会发展的主要预期目标:
地区生产总值增长7%,一般公共预算收入增长7%以上,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8%左右,居民人均可支配收入分别增长8%以上,规上工业增加值增长7%以上,进出口总值增长5.5%以上,实际利用外资增长5%以上。在实际工作中我们要自我加压,争取更高质量、更好结果。
当前,疫情形势依然严峻复杂,我们要统筹推进疫情防控和经济社会发展,围绕“七个新抚宁”建设,大力唱响“奋进2022”主旋律,突出抓好以下九方面工作:
(一)坚定不移抓项目和投资,激发高质量发展新动能。树牢项目为王理念,坚定不移把项目建设作为推动经济发展的第一抓手,夯实高质量发展的基础支撑。
树立大抓项目鲜明导向
加快推进16个省市重点项目,力促双裕食品、红正路面新材料等一批项目试生产。国网新源抽水蓄能电站一期、华钰彩钢、嘉华科技等12个项目开工建设,中方国际牧业、信焱优建产业园等11个续建项目取得实质进展。年内储备亿元以上项目40个,总投资达到200亿元以上。
掀起招商选资新高潮
深入实施“四链”招商、“四百”拜访行动,引导全社会参与到招商选资的实践中来,形成全员、全年、全心、全力抓招商的浓厚氛围。
结合抚宁产业基础,全力引进新能源、新材料、节能环保、智能制造、食品加工等延链、补链项目。年内签约产业类项目25个以上,投资达到100亿元以上。
提升园区载体功能
进一步调优开发区空间布局,加快开发区扩区、留守营产业园规划建设。
不断拓展融资渠道,鼓励社会资本参与园区水电气暖等基础设施建设。实施建业路道路工程,推进小台线电力迁改工程。
(二)坚定不移抓产业夯基,加快构建现代产业新格局。树牢“产业为基”理念,加快传统产业低碳绿色改造,培育聚集新兴产业集群,推动经济“质”的稳步提升和“量”的合理增长。
做优存量提质量
全力支持骊骅淀粉战略合作,力争取得实质进展。加大与农发行等金融机构协调力度,促进企业平稳运行。
推进宏都生猪产业融合项目,完善冷链物流储运,扩大网络电子交易平台影响,提高生猪供应链现代化水平。
实施工业企业“四个一批”,新增规上企业3家以上。
推进玻纤企业整合升规,力促金茂源纸业12万吨高强度瓦楞纸技改项目投产达效,华云纸业、凡南纸业等7个技改项目开工建设。
培育增量扩总量
依托挪宝装备制造、曼国化工机械、德昌电气设备制造、振航精密机械等机加工企业,打造先进制造业产业集群。
依托芯驰光电、华能综合能源等项目,构建新能源产业集群。聚集精工绿筑、海厦绿色建材、中环绿建、信焱优建等一批建材企业,打造优势互补、门类齐全的绿色建材产业集群。
促进线上线下消费模式融合发展,培育发展直播带货、网红经济等新业态。
繁荣三产添活力
全面升华南娱景区品质,推进背牛顶开发建设,统筹谋划抽水蓄能电站高端滨水项目,助力冰塘峪景区争创国家5A级景区。
整合兔耳山周边文化旅游资源,创建省级农业与乡村休闲旅游示范区。培育箭杆岭燕赵古村落等4个各具特色的省级乡村旅游示范点。结合发展现代农业,培育王汉沟等田园综合体。建设长城国家文化公园界岭口段,打造古长城小镇。
修建一批旅游路、综合驿站等旅游基础设施,开通冰塘峪、南娱旅游交通专线。持续拓展现代服务业,依托兴龙广缘、乐活汇等城市综合体,做大做活城市经济,打造一批风情街区、特色步行街。
(三)坚定不移抓科技创新,推动新旧动能转换取得新突破。树牢“创新为要”理念,深入实施“创新驱动”战略,把科技创新作为引领发展的第一动力,以创新培育发展新引擎。
搭建科技创新载体
设立科技创新专项资金,支持有条件企业引进建立重点实验室、技术创新中心、院士工作站等创新平台。
依托遵义院士中心抚宁工作站专家团队,打造医疗康养、健康大数据、现代农业等研究成果转化平台。
推进科技成果孵化转化
探索建立院士专家等高科技人才对接企业机制,推动创新团队入抚开展科技创新、成果转化、平台建设。
强化企业创新主体地位
鼓励企业引进先进装备、先进技术、优秀人才,落实科技创新主体奖励办法,实施高新技术企业提质跃升和科技型中小企业梯次培育工程,新增高新技术企业2家、科技型中小企业10家。
通过免费住房、税费减免等系列优惠政策,吸引一批“高精尖缺”人才,培育一批青年科技人才,为抚宁创新发展提供智力支持。
(四)坚定不移抓深化改革,释放经济高质量发展新动力。充分发挥改革的突破和先导作用,直面问题、自我革命,以改革破难题、增动力、优环境。
推进重点领域改革
深化“放管服”改革,全面推行“互联网+政务服务”“互联网+监管”。巩固商事制度改革成果,落实“一窗通、零成本、即时办”改革,推进“证照分离”“证照联办”,提升办事效率和群众满意度。
大力支持实体经济
深化工业企业服务直通车制度,落实中小企业治乱减负措施。定期举办政银企对接活动,帮助企业拓宽融资渠道。
优化民营经济发展环境,强化中小微企业、个体工商户纾困惠企政策落实,帮助市场主体特别是中小微企业发展。
持续优化营商环境
坚决防止“吃拿卡要”、不作为、乱作为等问题,做到“有求必应、无事不扰”。
建立全过程服务市场主体链条,当好企业“店小二”,打造成本最低、效率最高、服务最好、环境最优的营商环境先进区。
(五)坚定不移抓城市更新,推动城市环境容貌再上新水平。着眼补短板、强弱项,对标一流国际旅游城市标准,统筹做好规划、建设和管理,打造北方独特山水园林城市区。
加强规划引领
按照“东进、西跨、南拓、北延”的思路,优化城市设计,提高规划水平,突出山、水、城空间功能定位,彰显山水特色魅力。
加快城市更新速度
落实县城建设提质升级三年行动,做好邱营片区城中村改造、通用机械厂片区及开发区拆迁村庄返迁安置房建设。
加快黄金庄、骊城御园棚户区改造进度。实施长征路(金山大街至洋河大街)拓宽工程。
推进西部生活垃圾焚烧发电项目实现并网发电。加快城区配水管网建设,骊洋地表水厂正式投入运营。
谋划污水处理厂提标改造、生活垃圾填埋场治理工程。
提升城市舒适宜居度
加大城市环境容貌综合整治,开展净化、绿化、美化行动,打造一批“美丽街区”“精品游园”。启动劳动公园和紫金山西侧公园建设。实施洋河城区段景观提升工程。
(六)坚定不移抓乡村振兴,谱写农业高质量发展新篇章。优先发展农业农村,以产业振兴带动乡村全面振兴,让农业更强、农村更美、农民更富。
深化农业结构调整
推进农业供给侧改革,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,落实粮食安全责任制,确保粮食播种面积稳定在20万亩,建设高标准农田2万亩。
持续壮大农业特色产业,做深生猪、板栗、西红柿等10个特色主导产业,做强国民果品、燕玛酒庄等10个农业产业化龙头企业,做优新农绿康、小江蔬菜等30个畜牧、蔬菜、林果示范基地,农业标准化覆盖率达到75%以上。实施农药化肥减量增效行动,绿色有机农产品达到35个。
深化乡村建设行动
完善农村水电气路暖等基础设施,建设“四好农村路”22条、34公里,启动S261青乐线大修工程。
继续实施农村人居环境整治提升行动,改造农村户厕1500座、公厕68座,打造张各前等省级美丽乡村8个以上。完善城乡一体化生活垃圾转运处理体系,生活垃圾无害化处理率达到100%。畜禽养殖废弃物资源化利用率达到90%以上,秸秆综合利用率达到98%以上。
激发农村发展活力
深化农村综合改革,稳妥推进农村宅基地改革试点,探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。持续壮大农村集体经济,进一步规范村集体“三资”运营管理,创建省级扶持发展壮大村集体经济示范区,村集体经济收入5万元以上村达到90%以上。
(七)坚定不移抓生态环境整治,擦亮绿色发展新底色。深入贯彻落实习近平生态文明思想,突出精准、科学、依法治污,以良好生态为高质量发展赋能。
精准防治大气污染
积极推广光伏、储能等新能源,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。大力发展低碳循环经济,倡导绿色生产生活方式。
深度开展水污染防治
落实河长制要求,突出精准施策,实施水污染防治工程。加大河长巡查、检查力度,做好水质监测,确保戴河、洋河等入海河流稳定在Ⅲ类标准。
加大生态治理与修复
全面落实林长制,完成造林绿化、退化林修复2.5万亩,争创2个省级森林乡村。
(八)坚定不移抓民生保障,让群众共享高质量发展新成果。树牢以人民为中心的发展思想,围绕解决群众“急难盼愁”问题,加快补齐民生短板,让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。
完善社会保障体系
深化社会保障制度改革,推进社保扩面提质。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。
全面发展社会事业
办好人民满意教育,落实“教育十条”“双减”政策,全面规范校外培训行为。改善学前教育办园条件,促进义务教育优质均衡发展,高中教育力争全市一流,推进抚宁一中设立初中部,深化职业教育产教融合发展。实施名师梯队建设工程,提升教育教学质量。加强教育基础设施建设,碧海学校秋季投入使用,推进骊城一小改扩建工程。深入开展爱国卫生运动、群众文体活动,力争全民健身中心项目开工建设。
加大平安抚宁建设
更加注重统筹发展和安全,深化安全生产专项整治三年行动,紧盯道路交通、消防、燃气、危化品、食品药品等重点领域,筑牢人民生命财产安全屏障。
扎实办好民生实事
持续加大民生领域投入,围绕群众关心、关注的教育、住房、医疗等问题,实施教育基础设施提升、保障性安居、基层医疗惠民、农村公路改造等10项民生工程,切实把解民忧、暖民心的实事办好。
(九)坚定不移抓自身建设,展现政府提质增效新面貌。以政府治理能力和治理体系现代化为目标,加强政府自身建设,打造人民满意的服务型政府。
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