◇层层加码，本质上不就是贯彻落实上级指示的一种变形走样么？这与“打折扣”“搞变通”也只是表现形式的不同而已。
常态化疫情防控，一些地方在执行防控措施时随意“加码”“一刀切”，对群众合理出行设置诸多不必要的障碍；落实关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，一些地方规定学校早读全面取消、早晨8点前孩子不能进入校园，有的地方出台规定要求降低考试难度、确保学生考试平均分不低于某个分数；对危化品等重点行业进行安全生产专项整治，一些地方“谈化色变”，甚至对化工项目一律不予审批……类似这些“层层加码”的做法，在不少领域、不少地方都有存在，群众对此也意见颇大，须引起警惕。
层层加码能有什么危害？毕竟出发点是好的嘛——或许很多人会这样认为。的确，从表面上看，这样的层层加码是为了落实上级决策，即便过了头、出了些问题，也似乎情有可原。但深究一步，层层加码，本质上不就是贯彻落实上级指示的一种变形走样么？这与“打折扣”“搞变通”也只是表现形式的不同而已。而搞层层加码，也正暴露出一些地方和单位对上级决策精神并未吃透，对上级部署要求并未真正理解。未吃透上级精神，又担心因贯彻落实不到位而担责，于是乎就在上级要求的基础上再自以为是地做“加法”，一刀切、再加码，认为这应该是进“保险箱”了吧。当然，也有的是明白上级要求，或许觉得不加码不足以体现贯彻落实的决心意志；有的是看到其他地方加了码，担心自己工作上落后，于是盲目跟进。凡此种种，导致“层层加码”现象在不少领域悄然出现。
“层层加码”之下，好政策往往难以得到好的落实，有时还会产生负面效果。譬如疫情防控层层加码，不仅给群众生活带来不必要的麻烦，而且会对企业生产、商业运行、社会运转造成不必要的影响，反而不利于形成疫情防控的整体合力。又譬如落实“双减”政策层层加码，不仅会让学校和家长不知所措，也不利于教育改革行稳致远和素质教育整体推进。某些层层加码的行为，甚至会让基层群众产生抵触情绪。
习近平总书记多次强调要防止层层加码。2016年在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会时，总书记指出，要坚持时间服从质量，科学确定脱贫时间，不搞层层加码。2018年全国两会期间，总书记参加山东代表团审议，在谈到推动乡村振兴时强调，不搞一刀切，不搞统一模式，不搞层层加码，杜绝“形象工程”。可以说，对搞层层加码说“不”，从中央到省里一直都有明确的要求。但层层加码为何在基层屡禁不绝？说到底，根子还是在政绩观上。在一些地方和单位看来，搞层层加码，比起“精准施策”来，既简单省事，风险系数又低，何乐而不为？少数上级部门也对基层搞“层层加码”采取默许态度，认为执行政策严一点、过一点并不要紧，千万不能让人抓住“贯彻落实不到位”的“小辫子”。正是这些心态，让“层层加码”一直都有存在的市场。
要杜绝“层层加码”，就一定要让它失去滋生、蔓延的环境。一方面，要进一步完善科学的评价体系，强化问题导向、目标导向、效果导向，及时刹住“层层加码”的苗头倾向，切实推动各级干部树立正确的政绩观。另一方面，要不断健全完善机制，鼓励基层在“抓落实”上真下功夫、下真功夫，特别是鼓励基层紧密结合实际抓好落实，创造性地抓好落实，倡导注重“精准”的工作作风。此外还要看到，一些干部存在本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，要更有针对性地加强干部培训，让各级干部更有底气地去施展才华，在基层创造真正的新鲜经验。