省直事业单位和省属事业单位都是一个省事业机构的塔尖单位。二者既有共同点也有区别,总体来看省直事业单位要优于省属事业单位。
一、省直事业单位和省属事业单位的基本概念
省直事业单位,顾名思义就是省委或省政府直属的事业单位。其关键特性是省委或省政府直接管理,而不是委托管理。省直事业单位绝大部分都是公益服务机构,也有部分承担一定的行政职责。因此在机构性质上,省直事业单位有不少参公机构,除此之外其他基本上都是全额拨款单位,部分差额。
省直事业单位体量不大,省委直属的有省委党校、省日报社、省委党史办、省广播电视台等,省政府直属的省政府参事室、省发展研究中心、省供销社等。
省属事业单位,是指省委和省政府不直接参与管理而是委托部门管理,但人财物归属省委或省政府的事业单位。比较典型的就是省属各大高校,这些高校人财物由省里统筹,但业务归口教育厅,代表省里负责协调管理。类似的单位还有省档案馆、省图书馆以及各类省属研究机构。
二、省直事业单位和省属事业单位的共同点
省直事业单位和省属事业单位本质上都是省里管理的事业单位,有很多共同点。
1、不管是省直事业单位还是省属事业单位,首先肯定是一级部门,而不是某个厅局的二层机构。这是省直和省属单位的最大特性。
2、省直事业单位和省属事业单位基本上都是正厅级单位,行政规格与省直机关平级,二者都是省内事业单位中级别最高的单位。
3、省直事业单位和省属事业单位的班子成员干部管理权限都在省委,也就是我们常说的省管干部。其干部提拔使用必须经由省委组织部考察推荐、省委常委会研究讨论,并在社会上进行任职前公示。
4、省直和省属事业单位规模都比较大,在职在编人员少说几十人,多则几百上千人,体量大,机构多,影响也比较大。
三、省直事业单位和省属事业单位的区别
省直事业单位和省属事业单位有共同点,也有区别。区别主要表现在:
1、省直事业单位更接近省委和省政府中枢机关,政治地位高于省属事业单位,政治排序因此相对靠前。
2、省直事业单位机构性质往往也好于省属事业单位。省直事业单位中有不少是参公机构,待遇等同于公务员,而省属事业都是清一色的公益类机构。
3、省直事业单位的工作待遇和后勤保障一般也优于省属事业单位,比如财政供养,省直事业单位多数是全额供养,省属事业单位很多则是差额拨款;比如干部交流,省直事业单位领导与行政机关交流的机会较多,省属事业单位则较少,后者更多局限于事业单位之间。
四、结论:省直事业单位好还是省属事业单位好?
从单位规格和体量来看,省直事业单位和省属事业各有千秋,二者都是省级范围内事业单位的顶流,谈不上孰优孰劣。但如果要细究到政治地位、工作待遇、供养保障、发展前景等维度,毫无疑问省直事业单位要强于省属事业单位。毕竟,省直事业单位的直属性质摆在那里,这是其他事业单位不能比的天然优势。