陆军总队长做客甘肃省广播电视总台《阳光在线》节目畅谈消防工作

12月13日上午，陆军总队长做客甘肃省广播电视总台《阳光在线》节目，与广大听众网友共话消防安全工作。申立新副总队长及总队相关处室负责人陪同。

总队长，您好！欢迎来到阳光在线！

各位听众、网友朋友们，大家好！我是甘肃省消防救援总队总队长陆军。今天很高兴来到“阳光在线”节目，与广大听众网友共话消防安全工作。在这里，我首先代表全省消防指战员对长期以来关注、关心、支持消防救援工作的各地群众表示衷心感谢！

随着国民经济和社会的发展，人民生活水平不断提高，火灾等破坏因素随之增多。一旦发生火灾，不仅会造成财产的严重损失，而且还会造成人员伤亡。因此，做好消防工作，为公民创造一个良好的生活、工作环境和生产秩序，保障人民安居乐业，都具有重要意义。首先请您为我们介绍一下甘肃省消防救援总队的主要职责和工作任务？

国家综合性消防救援队伍的前身是公安消防部队，是一支隶属武警序列的公安现役部队。2018年10月，公安消防部队集体退出现役，整体移交应急管理部。同年11月9日，习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，标志着各级消防救援队伍正式组建。在机构设置上，按照“消防救援局—总队—支队—大队—消防站”架构，应急管理部设消防救援局，作为消防救援队伍的领导指挥机关；管理体制上，实行“统一领导、分级指挥”，省级以下队伍实行以应急管理部为主，省（区、市）党委和政府双重领导的体制。职能任务上，消防救援队伍作为应急救援“主力军、国家队”，总队及以下单位负有：承担城乡综合性消防救援工作，负责指挥调度相关灾害事故救援行动，承担大型活动消防安全保卫工作；承担火灾预防、消防监督执法以及火灾事故调查处理相关工作，依法行使消防安全综合监管职能，推动落实消防安全责任制；参与拟订消防专项规划，参与起草地方性消防法规、规章草案并监督实施；负责消防安全宣传教育，组织指导社会消防力量建设以及业务建设、队伍管理等9项职责。在身份属性上，消防救援队伍是一支按照纪律部队标准建设的队伍，人员为具有单独职务职级和衔级体系的行政编制。执勤模式上，实行24小时驻勤备战。

我们了解到，改革转制后，消防救援队伍承担“全灾种、大应急”职能任务需要，全省消防救援队伍在应急救援过程中发挥了主力军作用，这些成绩的取得，离不开平时的努力和战时的付出，在应对各类灾害事故方面，甘肃消防有哪些新的举措？

改革转制后，随着职能任务的迅速拓展，消防救援队伍面临的任务量和困难程度远超从前，但是我们不等不靠、主动作为、勇于担当，采取多种措施提升实战能力，队伍救援质效显著提升。一是分析研判我省灾害类型，先后组建地震、水域、化工等9类专业队伍，开展多灾种、高频次的专业培训，逐步培养出一支“一专多能”的复合型救援人才队伍，集中内外优势资源，打造灭火救援领域的“专家团队”。二是积极开展全员岗位大练兵活动，强化专业训练，通过建设多类型多场景模拟训练设施，让消防指战员在真火实烟中进行训练，提升本领。三是结合任务需求开展综合演练，今年以来，总队组织开展地震、洪涝、高层建筑等“多部门、跨区域”综合演练6次，有力锤炼了队伍协同作战能力。四是完善联勤联训联战机制，与通信、交通、物流等单位签订战略合作协议，积极做好对政府专职队、企业消防队及微型消防站等社会救援力量的指导帮扶，在“大应急”的框架下，有效整合社会优势资源，形成救援合力，提升整体的救援质效。

改革转制后，消防救援队伍的管理体制发生了深刻的变化，在队伍管理方面有哪些新的特点？

消防救援队伍作为一支纪律队伍，“纪律严明”是队伍自诞生之日起就具备的鲜明特质。具体来说，有以下三个特点：一是突出了政治建队标准。面对改革大考，全省消防救援指战员始终保持了“转制不转向、改革不改色”的思想自觉，队伍各级闻令而动、雷厉风行，迅速进入应急救援“主战位”。在抓实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、坚持“五个不动摇”教育实践活动和党史学习教育中，真刀真枪解决了队伍内部存在的明忧隐患和基层指战员最忧最急最盼的问题，以过硬的政治标准、过硬的能力素质和过硬的纪律作风，经受住了政治考验，展现了新时代“消防人”的形象和风采。二是立起了从严治队导向。我们致力于建制度、立规矩、抓落实，严格遵照执行国家综合性消防救援队伍《条令》《纲要》等一系列符合队伍职业特点规章制度，并将“两严两准”“五个不动摇”等硬性要求和“严管厚爱”等光荣传统创新性转化为有力有效的抓手、实用管用的机制和可信可学的样板，修订完善我总队队伍管理42项规章制度，梳理固化35项工作流程，不断提升队伍各级抓管促建成效。三是催生了队伍发展活力。一方面，坚持“基层至上、消防员第一”的原则，积极协调出台系列配套政策文件，高效完成了指战员身份转改、职级套改、授衔换装、落编定岗、工资套改和四批消防员招录等工作，出台落实了消防救援人员优待政策，有效增强了指战员职业荣誉感，另一方面，我们坚持守正创新、全面发展的理念，创新融合优良传统与现代技术，研发“消防站智能管理平台”，打造了49个富有时代特征、消防特色、鲜活特点的智慧队站，释放了长远发展活力。

我们都知道，消防救援队伍在人民群众最需要的时候冲锋在前，救民于水火，给人民以力量。省消防救援总队在荣誉建设、典型培树方面开展了哪些工作？都取得哪些成效？

消防救援队伍因人民而生、为人民而建，人民的褒奖就是我们最高的荣誉。改革转制三年来，我们面对改革大考，坚定信心、坚守初心，坚决服从改革转制工作大局，圆满完成建国70周年、建党100周年等一系列重大活动消防安保，成功处置陇东南特大暴洪等灾害事故，积极参与疫情防控、精准扶贫等重大任务，全省火灾形势持续平稳，队伍内部高度稳定。被省委省政府表彰为“优秀领导班子”，被应急部政治部评为先进总队党委，被消防救援局2次评为先进总队、安全工作先进单位。培树出了“全国先进工作者”班玛南加，“全国先进基层党组织”江南消防救援站等先进典型，全省49个集体和53名个人获得省部级以上表彰。党和人民给予了我们崇高荣誉与厚望重托，我们一定牢记宗旨、永不懈怠、接续奋斗，当好党和人民群众的“守夜人”，保民平安、为民造福。

消防救援队伍作为应急救援主力军国家队，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，随时处在一种临战状态，如何才能保证这样一个部门能够在关键时刻行动迅速、反应敏捷、快速处置呢？

作为同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍，直接服务经济社会发展，保障民生民安，使命在肩，责任重大。一是坚持纪律部队建设标准，坚持24小时执勤战备，严格战备、训练、工作和生活秩序，保持枕戈待旦，快速反应的备战状态。二是紧盯“全灾种、大应急”任务需要，大力开展技战术专业训练，建强灭火救援、特种灾害等专业队伍，配齐配全高精尖装备器材，不断提升队伍实战打赢能力。三是制定辖区重点单位预案、典型灾种预案和跨区域增援预案，广泛开展熟悉演练，做到知己知彼，百战百胜。四是开展辖区类型火灾及其他灾害事故处置指挥程序、临场指挥技能训练和桌面推演，切实提升指挥员实战指挥能力。五是针对不同警情等级逐一制定调派方案，加强第一出动，及时推送处置要点提示，确保指战员到场规范处置。

为有效提升应急救援保障能力，我省消防救援队伍在强化基础建设和战勤保障方面有哪些新的进展？

主要体现在以下三个方面：一是消防装备管理提质增效。开展全省消防救援队伍装备建设发展评估论证，科学编制全省消防救援队伍2022-2024年装备建设规划，为车辆装备配备提供切实可行的参考依据。积极争取中央财政、省市两级奖补资金2.2亿余元，为全省购置配发水域救援专用装备器材和化工及地震专业队车辆装备。为全省配发包括远程供水系统、高机动器材运输车、水陆两栖全地形车、模块化器材运输车、多功能勤务保障车等消防车166辆。二是基础设施建设扎实推进。今年全省共完成新建、改建、扩建基础建设任务32项，省政府常务会议研究通过投资1.42亿元的全省水域救援训练基地项目已完成用地划拨和初步方案设计，计划年内开工建设。2018年以来，全省新征建设用地758亩，共计投入7.5亿元新增消防站50个，97项“十三五”规划建设任务按期建成投用，目前投勤消防站128个，保障全省队伍灭火救援能力有效提升。三是战勤保障建设更加高效。统筹推进全省东、中、西三个区域性战勤保障消防站暨物资储备库建设，投资3240万的中部战勤保障消防站暨物资储备库项目已开工建设，东部、西部战保消防站已列入“十四五”规划。与民航、铁路、公路、物流等单位签订应急保障协议700余份，储备各类应急保障装备器材1.32万件（套），储备各类灭火药剂180吨。圆满完成四川雅安地震演练航空增援、金昌化工河西片区和陇南抗洪抢险救灾等3次跨区域战勤保障任务。

今年10月份我省发生了新冠肺炎疫情，消防救援队伍广大指战员在疫情防控遭遇战中是如何发挥作用的？

兰州市出现首例确诊病例后，全省消防救援队伍立即进入应急临战状态。防控火灾形势方面。一是严格责任落实。指导队伍各级全面掌握本地定点医院、集中隔离点、疫情防控物资生产企业、仓储物流企业等相关单位底数情况。针对重点行业企业和仍在营业的商场、市场等不放心场所，强化线上、线下检查指导和提示提醒、动态监管，压实消防安全责任。二是调整防控重心。对全省102家定点医疗救治医院、16家重点医疗用品生产企业和200余个集中隔离点，施行消防安全管理“一企一策”“一院一策”，开展消防安全检查370余次。利用各级电视台、新媒体等手段推送消防安全短视频和提示信息500余条次，发送短信5万余条，增强广大群众消防安全意识。三是强化精准防范。每日利用物联网远程监测，实时在线抽查社会单位建筑消防设施运行、消控室人员值班等情况，及时督促整改火灾隐患。运用全省消防安全网格化管理平台，组织发动乡镇街道、公安派出所等基层防控力量在开展疫情管控时一并落实居民住宅消防安全检查和宣传提示。

应急处置准备方面。一是主动对接领受抗疫防疫任务。与辖区疾控部门对接，建立完善情况直报、信息共享机制，主动领受涉疫场所驻勤、消毒消杀、监管服务、涉疫物资转运等任务。积极开展防疫物资运送、核算检测点搭建、社区生活物资配送等志愿服务。二是规范疫情处置机动队伍运行。调整充实省级和15支市级疫情防控应急处置机动队伍，编配指战员750人。规范开展警戒、转运、洗消、保障等疫情处置模拟训练和拉动演练，完善定点收治医院等应急救援预案267份。三是强化灭火救援各项准备。严格应急值守和调度指挥，密切关注涉疫警情和涉疫医院、临时观察点、涉疫企业等单位的警情，提升灭火应急救援调派等级。对防疫医疗用品重点生产企业开展驻点执勤，结合“六熟悉”工作开展消防宣传提示，落实严防死守措施。四是加强作战行动安全管控。严格落实灭火救援行动安全防护措施，所有行动参战人员佩戴空气呼吸器。行动结束后严格落实器材、装备全面洗消，强化参战人员的健康管理，落实人员登记、跟踪、回访等措施，确保队伍安全稳定和战斗力。

党史学习教育开展以来，在各行各业迅速掀起了学习热潮，请问全省消防救援队伍如何学习落实党史学习教育工作的？

学党史、悟思想、办实事、开新局是党史学习教育的基本要求，总队党委高度重视、严实责任，建立抓教“五项”机制，制定“七项”制度，高标准、高质量抓好每个动作、抓实每个步骤。坚持原原本本深学规定书籍，把习近平总书记“七一”重要讲话作为重中之重，总队党委理论学习中心组开展集中学习18次、专题研讨10次，高质量举办2期专题读书班，领导干部带头述学述评、讲授专题党课、参加所在支部组织生活会。开展庆祝建党百年10大系列活动，举办党史知识竞赛、红色党课交响音乐会、先进典型事迹报告会，挂牌成立33个党史学习教育基地和143个红色教育场馆，深入会宁开展红色研学，依托古田、井冈山干部学院开展干部轮训，提升学习教育实效。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，研究制定为群众办实事清单57项，建立“定期听取汇报、动态跟进完善、挂号督办落实”机制，采取“四色”动态管理和挂网晾晒措施，所有办实事项目全部按期兑现落实。中央电视台、人民日报、新华网、甘肃日报等省级以上媒体刊播总队党史学习教育做法180余条，应急部巡回指导组给予充分肯定。

那在营造优商环境，落实“放管服”方面，总队有哪些具体工作举措呢？

我们始终坚持“两个至上”，充分发动社会群众，倾听民声民意，解决执法改革过程中群众诉求最强烈、矛盾最集中的执法问题。一是简化许可程序，对照新修订《消防法》，全面实行公众聚集场所告知承诺管理，落实即办即结工作要求，采取联合办理、容缺后补、邮寄送达等措施，多渠道多途径提高办事效率和服务水平。主动将消防行政许可事项纳入省政务服务网“一件事”专区管理，积极推进“一次办”信息系统建设，让数据多跑路、群众少跑腿，有效打通“办证办照”堵点问题。二是深化柔性执法，制定印发了《甘肃省消防安全领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚事项清单》，明确3类17种不予处罚的情形和5种从轻或减轻处罚的情形，情理法交融，彰显了执法温度；完善《执法服务便民利民十二项措施》，在缩小消防许可范围、优化消防监管方式、强化单位帮扶指导、拓宽社会监督渠道等方面同步发力，优化消防执法营商环境，激发市场主体活力、提高行政执法效能。三是建立回访制度，采取“一事一评”与定期普查相结合的模式，通过微信短信推送、二维码扫描，以及电话回访等方式，开展消防执法服务民意调查。今年以来，共邀请4000余名行政相对人参与问卷调查，群众满意度呈现高位稳步提升的良好态势，我们将继续收集群众意见建议，持续改进执法服务工作质效，不断提升人民群众满意度和获得感。

近年来我省陇东南地区暴雨洪涝灾害多发频发，消防救援队伍是如何应对处置的？

我们主要开展了以下工作，一是准确会商研判，加强与气象、水利、自然资源等部门联勤联动和会商研判，精准分析研判汛期雨情水情，全方位监测各类地质灾害和风险隐患，对预警预报和救援工作做到情报准确、科学调度、高效处置。二是提升战备等级，按照“力量跟着汛情走，救援抢在成灾前”工作要求，总队每年汛期都会根据实际，调集8到10个支队，超过300名指战员和各类抗洪抢险技术装备前置备勤，同步开展的大规模实战拉动演练，切实做到全时待命，快速反应。三是作用发挥显著，在去年的陇东南重大洪涝灾害抗洪抢险救援中，我们主动领受最艰难、最紧急的救援任务，调集兰州、临夏、白银等11个支队、550余名专业救援队员、3000余件（套）救援技术装备器材驰援灾区。昼夜奋战15天，营救疏散遇险群众500余人，抢救保护财产2000余万元。在救援任务完成后，又积极投身灾后重建工作，累计清淤6200立方，为群众送水700余吨，同时积极承担救援物资搬运、抽水排涝、加固堤坝等工作。我们还在有限的保障中拿出一部分主动向灾区百姓提供生活用品和医疗物资，得到了地方政府和人民群众的高度认可。

冬季历来是火灾的高发期，火灾防控不容忽视！请您介绍一下我省冬季火灾特点，目前全省消防安全风险形势如何？

我从冬季火灾基本规律特点和冬季消防安全面临的风险向广大网友进行介绍。

冬季火灾基本规律特点。一是火灾总量明显高于其他季节。近五年来冬季火灾起数、亡人数、伤人数和直接财产损失分别占全年比重的32%、36%、45%和33%，火灾总量明显高于其它季节，且伤亡火灾相对多发。二是火灾分布具有突出地域特点。全省农村地区冬季约占火灾总量的52%。兰州、庆阳、天水、张掖、平凉等农业大市和农村地区冬季火灾多发。三是火灾亡人时段场所较为集中。从发生火灾的场所看，冬季亡人火灾主要集中在居民住宅、宿舍，约占总数的76.9%。从时段看，主要集中在晚22时至次日凌晨4时之间，约占总数的46.2%。说明冬季居民住宅、宿舍夜间“小火亡人”事故较为集中，是我省火灾的一个明显特点，值得高度警惕。四是火灾成因主要源于用火用电。由于生活用火不慎引发的火灾事故最多，约占总数的30%，其次为电气火灾，约占总数的14.3%。说明居民住宅等场所用火用电问题是冬季火灾的主要成因。

冬季消防安全面临的风险。一是季节性阶段性火灾形势复杂。冬季气候寒冷、风干物燥，重大活动、重要节日相对较多，人流、物流、交通流高度集中，历来是火灾事故易发多发的阶段，也是火灾防控工作的关键时期，加之当前疫情防范、季节交替等消防安全风险相互交织，火灾形势更加严峻。特别是随着元旦、春节的到来，旅游潮、返乡潮交织叠加，线上线下商业促销活动频繁密集，餐饮娱乐、销售经营、快递物流等行业进入旺季，人员流动、货物囤储达到全年峰值，火灾风险交织叠加，稍有不慎，极易发生群死群伤和集中连片火灾事故。二是重点领域潜在风险不容忽视。全省除酒泉、嘉峪关外，其余12个市州均涉及易地扶贫搬迁安置工作，这些安置点普遍存在日常消防管理缺位、消防设施配备不足、灭火救援力量薄弱、群众消防素质偏低等问题，需高度重视。同时，高层建筑、大型城市综合体、石油化工场所、文物建筑、学校医院、社会福利机构等重点领域火灾隐患动态滋生，不可控因素多，仍然是冬季火灾防控的重中之重。三是基层末端火灾防控压力巨大。我省农牧村地区消防安全基础建设相对滞后，防火、灭火力量十分紧缺，农牧民群众消防安全意识整体不够高，加之土木结构建筑数量较多，明火取暖方式普遍，冬季火灾防控形势十分严峻。全省“三合一”“多合一”场所普遍存在消防基础设施缺乏，易燃可燃彩钢板建筑大量使用，消防通道、防火间距不符合要求等突出问题，加之部分场所易燃可燃物堆积、用火用电管理混乱、防火分隔不到位，疏散通道、救援窗口锁闭，极易发生“小火伤人、小火亡人”事故。

针对这些消防安全突出问题，在提升消防治理水平方面，我省消防救援部门采取了哪些措施？

针对冬季消防安全突出风险，我们主要采取了以下措施。一是集中开展今冬明春火灾防控工作。从今年11月15日到明年3月底，全省集中开展今冬明春火灾防控工作，此项工作我们已在省安委会第四次全体（扩大）会议上进行了动员部署，要求各地、各有关部门坚持防火和防疫相结合，科学研判冬季消防风险，统筹安排部署本地区、本行业冬春火灾防控工作。二是逐级明确行业部门消防工作责任。省安委办印发《全省今冬明春火灾防控工作实施方案》，逐一靠实各有关行业部门责任，明确整治目标、重点任务，强化措施要求，分阶段推进实施。各部门分类组织开展行业消防安全大排查大整治。督促各类社会单位扎实开展火灾风险自查自改，全面落实主体责任。三是持续加强重点领域消防安全治理。紧盯大型综合体、高层建筑、石化企业，以及人员密集的商场市场、宾馆饭店、养老机构等高风险场所，分类别组织开展大排查、大整治。持续加强易地扶贫搬迁安置点、文物古建筑、寺院庙宇等敏感场所，以及密室逃脱、室内冰雪、化学储能电站、大型物流仓储等新兴领域消防安全治理。四是着力夯实基层末端火灾防范基础。积极发动乡镇街道、社区村组、综治网格、公安派出所、物业服务企业等基层组织，大力开展老旧小区、“城中村”、连片村寨、“三合一”场所、沿街门店等区域消防安全治理，着力加强基层消防力量建设，健全消防安全组织，壮大专兼职防灭火力量，不断夯实基层末端防控基础。五是周密做好重大节会活动消防安保。针对年终岁末重大节会活动相对集中的实际，分阶段采取严管严控措施。北京冬奥会、残奥会和全国、全省“两会”期间，督促各地提高火灾防范等级，严格落实消防安保措施，盯紧看牢不放心区域、不放心场所。六是跟踪问效消防安全措施责任落实。督促各地、各部门将冬春火灾防控纳入日常督导检查、年度业务考核等工作范畴，采取专项督导、随机检查、交叉互查等方式，落实冬季火灾防控各项工作措施。对于严重威胁公共安全、久拖不改的重大火灾隐患，由各级政府挂牌督办；对工作不力、火灾多发的行业和地区，分级采取约谈警示、通报批评等措施；对于发生较大以上火灾事故的，按照“四不放过”原则严格问责查处；对构成失火罪、消防安全责任事故罪的，依法追究刑事责任，倒逼责任落实。

我们关注到，近年来，大型综合商业体、高层建筑、区域性火灾隐患这类场所和区域消防安全风险比较高，所以我们想了解的是现实情况是怎样的，另外，一旦发现火情险情该如何应对呢？

下面，我分别介绍一下这几类场所的消防安全现实情况和总队针对这些场所采取的措施。

关于商业综合体，我省现有商业综合体73家，其中5万平方米以上的39家。通过分析归纳，问题隐患主要集中在责任落实、巡查检查、人员配备、防火分隔、设施维保、电气管理、火源管控、宣传培训、灭火演练等9个方面。针对这些问题总队先后3次召开部署推进会议，对有关问题进行跟踪督办，并部署开展达标创建活动，围绕“不起火、不亡人、不扩大”目标，指导综合体建立“2+2+N”消防安全管理体系（行政管理、技术管理两支管理团队、微型消防站、技术处置两支处置团队，将场所按营业区域划分若干责任田），明确“三级十岗”工作职责，落实防火巡查三级管控、岗位员工三级培训、餐饮商铺“三关一清”等标准化管理措施，通过开展标准化建设，全面提升了大型商业综合体的消防安全管理水平。

关于高层建筑，高层建筑由于人员密集、管井纵横、功能复杂，火灾燃烧速度快、蔓延途径多，发生火灾后扑救难度大，一直是消防救援机构管理的重中之重。从历次对高层建筑排查整治情况来看，高层建筑存在消防设施完好率不高、管理单位主体责任落实不到位、维修保养经费不足等问题。针对这些问题，我们做了以下工作：一是提请省政府印发了《甘肃省加强高层建筑消防安全管理实施意见》，并将全省高层建筑消防安全治理纳入为民办实事项目。二是部署开展建筑消防设施、建筑外保温材料、燃气安全隐患等一系列专项整治，督促5600余栋高层建筑管理单位完成隐患问题整改，有效倒逼了高层建筑消防安全责任的落实。三是指导督促高层建筑确定消防安全专职经理人和“楼长”1.2万名、培训消控室操作人员2.4万人，建立高层建筑微型消防站2081个，基本达到了每栋高层建筑消防安全都有人员管理的目标。四是大力开展高层建筑消防物联网建设，通过物联网技术实现对建筑消防设施等重点部位的实时动态监控，推广安装独立式感烟报警器、可燃气体探测器、电气火灾故障电弧探测装置等先进技防设施8.3万个。

关于区域性火灾隐患，我省一些地方城乡结合部、“城中村”、老旧集贸市场等区域，不同程度存在消防基础设施缺乏，消防通道不畅，防火间距不足，消防水源缺乏，违章搭建、违规用火用电等突出问题，火灾危险性较大。我们主要采取的整治措施有：一是针对兰州市西园街道、青白石街道等省内典型区域性火灾隐患，按照属地管理的原则，坚持政府牵头、部门齐抓共管，成立隐患整治工作领导小组，制定切实可行的整改方案，挂单列表推进消防车通道治理、彩钢板建筑整治、消防水源建设、义务消防队建设、消防教育培训演练等整治整改任务。二是以省安委办名义对全省21处违规搭建面积大、居住使用人数多的集中连片彩钢板建筑火灾隐患进行了挂牌督办，截止目前，已累计拆除、更换、停用易燃可燃彩钢板建筑43300平方米。三是将区域性火灾隐患整治工作纳入安全生产和消防工作考核内容，督促各地跟踪问效措施责任落实，及时研究解决疑难问题。

近年来，电动自行车违规停放充电问题和消防通道堵占问题引起群众和社会各界的高度关注，针对这两类问题，总队开展了哪些工作？

这两类问题一直是社会热点问题，也是消防救援机构重点关注和整治的问题，这些问题的发生既有车位不足、配套不全等客观矛盾，也有管理单位履责不到位、违法成本不高、群众意识不强等主观原因。针对这两个问题，总队一直在探索“标本兼治”、“疏堵结合”的路子。关于电动车治理违规停放充电问题整治，今年新修订的《甘肃省消防条例》第四十条规定禁止在建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动车或者为电动车充电，禁止电动车进入载人电梯。总队发布电动自行车停放充电场所消防安全管理地方标准，对充电场所建设选址、电气线路敷设、日常运维管理等问题进行规范，推动各地政府将电动自行车停放充电设施建设作为惠民工程，结合城中村、棚户区、老旧小区改造等项目统筹推进。在解决电动自行车无处可停的问题同时，各级消防救援机构常态化开展错时检查，深入居民楼院、住宅小区开展电动自行车隐患排查纠治，共排查建筑1.5万栋，清理违规停放充电行为1.2万处。关于消防车通道堵占问题整治，省消委会印发工作方案，对消防车通道治理有关任务进行了细化分解，明确了各市州、有关部门工作任务。会同住建、自然资源等部门，联合印发《打通“生命通道”集中治理行动公告》，组织对老旧小区进行调研，制定消防车通道治理“一城一策、一区一策”工作方案，将新建停车位、畅通消防车通道等工作纳入改造规划。今年以来，各级消防救援机构会同公安机关、街道乡镇、居民委员会开展消防车通道违法停放车辆突击检查行动千余次，5223家单位、219个新建住宅小区落实划线、标名、标牌等标识化管理，450个高层小区已配备移车器，1563个老旧小区完成消防车通道治理，消防救援机构查处占堵消防车通道的个人1300余人。

请您谈谈下一步我省消防救援工作的重点有哪些？队伍建设方面会开展哪些工作呢？

2022年，是党的二十大召开之年，是 “十四五”规划实施的关键之年，也是消防救援队伍完成改革过渡转入高质量发展阶段的起始之年。也是改革成果巩固提升之年，开启消防救援事业高质量发展之年。对下一步的的工作重点主要基于三个方面：

一是综合救援能力转型升级方面。要构建科学高效的执勤训练体系。紧贴实战需要和“全灾种、大应急”要求，进一步拓展和优化训练科目设置，更加突出人装结合、班组配合、训战融合，指导基层紧贴各类灾害事故特点开展针对性训练，常态化推进特殊灾害事故救援技术训练、实战演练和比武竞赛，推动训练模式向“全灾种”转型，提升岗位练兵的实战效能。要构建权威高效的协调指挥和联勤联动体系。出台应急救援协调指挥和联勤联动工作意见，准确界定相关部门职责任务，建立完善会商研判、应急响应和协同工作机制，明确应急管理部门综合协调、消防救援队伍主战主调权责，有效构建上下贯通、高效联动的应急指挥、联勤联动体系，提高应对重大灾害事故的能力水平。要构建“产学研用”一体化科技创新体系。强化顶层设计，制定消防科技发展规划，加快推进“全灾种”救援特种装备研发运用，自上而下依托“数字政府”“智慧城市”等建设，实施构建起集风险智能预警、火灾精准防控、扁平指挥决策等为一体的消防信息化体系，推动灭火救援装备、火灾防控方式和队伍管理教育手段转型升级。

二是火灾防控工作提质增效方面。探索构建综合监管机制。从立法和制度层面进一步厘清消防监管和部门行业监管边界，建立权责清单，推动实现消防监督管理工作从“单一监管”向“综合监管”转变，从查隐患向查责任转变，破解社会单位“被动安全”，行业部门 “不推不动”，以及消防救援机构“大包大揽”等问题，提升火灾防控和消防监管质效。着力建强基层监督力量。一方面，结合乡镇街道多种形式消防队伍建设，依法赋予消防监督职责，着力构建集防灭火职能为一体的基层消防救援队伍。另一方面，探索推行向乡镇街道、社区村组派驻消防文员制度，推动设立基层消防派出机构，大力实施以专职人员主导主抓的基层消防安全网格化管理新模式，夯实基层末端消防治理基础。全面提升监督管理效能。分行业统一编写学习培训教材和行业消防安全检查手册，常态化开展大培训，着力提升行业监管能力，推动标准化管理。依托消防安全委员会，逐级组建消防安全专家组，针对重点地区、重大风险隐患等开展专家检查会诊。大力实施网格化、户籍化管理和物联网建设，借力信息技术实施动态监管，融合对接“双随机一公开”监管系统，全面提升消防监督管理效能。

三是队伍建设传承创新方面。一方面，正规化建设要突出“标准化”“信息化”。加快各项制度建设，坚持综合施策，着力加强人、物、技一体的管理手段建设，建立具有先进性、包容性和现代化的准军事化管理模式，不断提高精细化管理水平，切实保证队伍服从命令、听从指挥，集中统一、步调一致，为新体制下规范消防救援队伍战备、训练、工作、生活秩序提供基本依据。将各级各类经验成果梳理转化为标准、流程和制度，通过标准化实现科学化、规范化、精细化。充分吸收现役制和职业制两方面优势，积极学习行业部门和现代企业高效管理理念，特别是充分运用人脸识别、语音录入、大数据、物联网等现代科技手段，把正规化标准、信息化手段结合细化为具体化的操作措施、智能化的系统平台，与时俱进、不断赋予正规化建设新的内涵。另一方面，纪检监督工作要突出“规范化”“流程化”。着眼消防救援队伍职业特点，对标对接地方纪检监察体制改革，探索创新纪委实体运作、派驻制、巡察等制度，从机构设置、人员配备、监督模式、执纪方式上，加强和改进纪检、审计等工作，主动适应改制后监督问责方面的深刻变化。下大力气解决关键岗位、重点部位权力制约和监督机制不健全的问题，加强消防监督人员的廉政教育，严格落实“双随机一公开”监管机制，推行岗位交流和交叉检查制度，细化自由裁量标准，加强环节把控。整合队务、纪检、审计等监督力量，形成监督合力，完善“大督查”体系建设。采取明察暗访、直查巡查、跟踪督办等方式，定期对审核验收、监督执法、招标采购、基建工程等重点环节和关键领域的廉政风险进行专项督查。不断拓宽监督渠道，构建舆论监督、社会监督、媒体监督相结合的立体化监督网络体系。

感谢大家的收听！明天早间10点欢迎关注《阳光在线》节目。

12月14日上午10时

甘肃省消防救援总队

将通过《阳光在线》节目

直播热线电话

网络媒体平台等渠道

受理企业和群众投诉

敬请关注