【甘南日报特刊】喜迎党代会•回眸发展看蝶变（二）

五年来，甘南州委、州政府立足州情实际，深度聚焦“五大生态”和“十大环境”建设目标，围绕甘南生态功能定位、自然资源禀赋和民族民俗文化特色，抢抓创建青藏高原绿色现代化先行示范区、国家生态文明先行示范区、国家全域旅游示范区历史机遇，在全省、全国叫响了“九色甘南香巴拉”旅游品牌。

熠熠生辉的大美甘南，沐浴着青山绿水的芬芳，把最深情的祝福带到人间天堂；冉冉升起的高原明珠，传递着蓝天白云的问候，把最干净的阳光送进青藏之窗。

甘南有“世界藏学府”拉卜楞寺、驰名中外的扎尕那景区、人人向往的“青藏之窗”冶力关……吸引着海内外游客，是热度不断攀升的旅游胜地。

一大早，住在桑科草原的久美就在自家草场忙活起来，旅游旺季，每天都有近百名游客来他的“藏家乐”，吃肉、喝茶，欣赏草原风光。“游客们吃在藏家乐、玩在藏家乐、住在藏家乐，我家的收入也高了。”久美高兴地说。

文化旅游产业是甘南州的首位产业。州委、州政府对文化旅游业高度重视，高倍聚焦文化旅游首位产业发展，充分挖掘资源禀赋，启动了“一十百千万”工程，尕秀、谢协等16个村成功入选国家名录，荣获“全国美丽乡村”“中国美丽乡村百家范例”“全国乡村旅游重点村”“全国一村一品示范村镇”“全国创业就业典型案例”等荣誉称号。卓尼、迭部入选“2021中国最美乡村百佳县市”榜单，拉路河村乡村旅游发展路径入选文化和旅游部“小康圆梦、文旅担当”典型案例。

近年来，甘南坚持以拉卜楞、冶力关、扎尕那、大峪沟、拉尕山、阿万仓、尕海湖“七大景区”为空间坐标，不断加大重点景区基础设施建设力度，加快推进升级步伐。坚持“依水布线、沿路布局”，着力打造天下黄河第一弯旅游风情线、洮河民族民俗旅游风情线、大夏河宗教文化旅游风情线、白龙江高山峡谷旅游风情线、213国道草原湿地国际精品旅游风情线、迭部—舟曲—卓尼—临潭红色圣地旅游风情线、合作—冶力关彩色长廊旅游风情线，促进形成“精品线路纵横辐射、景区景点错落有致、旅游活力竞相迸发”的生动局面。

炊烟袅袅，村容整洁，扎尕那在斑斓秋色的映衬下，显得诗意而温馨，缭绕在山巅的白云、映衬在天边的彩霞、盘旋在高空的雄鹰，为身临其境的人们凭添了更多自由飞翔的冲动，更为四面八方的旅游群体选择甘南游、记住甘南美、缔结甘南情，提供了最佳的精神和情感归宿地。

在扎尕那景区，各村庄随着旅游引领带动，逐步形成了“旅游+观光+餐饮”一体化的全链条发展模式，成为甘南文旅大融合、大发展的“标杆”。

迭部县电尕镇谢协村、迭部县达拉乡高吉村、卓尼县木耳镇博峪村、碌曲县尕海镇尕秀村、夏河县曲奥乡香告村先后入选《全国乡村旅游重点村名录》，文化旅游标杆村已然成为镶嵌在大九寨北线、丝绸之路南线旅游精品线路上的“珍珠玛瑙”和闪耀在雪域高原上的“漫天群星”。

我州坚持“走出去”与“请进来”相结合，整合全州文化旅游资源，放大节庆活动效应，举办香浪节、赛马会、锅庄舞大赛等一系列节庆赛事活动，常态化开展香巴拉广场锅庄舞展演，承办“一会一节”开幕式系列活动，打造吸引眼球的视觉盛宴、内涵丰富的文化盛会、魅力无限的旅游盛典，被文化和旅游部誉为“人民的节日、群众的盛会”。

近年来，我州完善了水电路房等基础设施，改善了农牧村生活条件，推动了人居环境整治，也通过打造休闲度假、红色旅游、民俗文化、特色产业等不同主题的生态文明小康村，大力发展全域旅游，效果持续显现，效应不断放大。成功举办“一会一节”，多角度、全方位展示“九色甘南”之美，被文旅部赞誉为文旅融合的典范。甘南被联合国人居环境发展促进会评为“中国最具民族特色旅游目的地和旅游胜地”，并荣获2019年亚洲旅游红珊瑚奖。世界旅游联盟发布的2018—2020年100个“旅游减贫案例”中甘南荣获3席，位列全国市州第一。

近年来，甘南奋力打赢疫情防控阻击战，全力克服疫情影响，旅游业逆势增长，2017年—2020年累计接待游客5444.5万人次、实现旅游综合收入266.5亿元。2021年，全州国内外游客达2000万人次，实现旅游综合收入100亿元，连续5年保持两位数增长。

青山含黛千秋画，绿水流韵万古情，在甘南这座熠熠生辉的生态大屏障和民族大观园里，雄伟秀丽的自然景观和色彩缤纷的民族风情，为甘南依托国家“一带一路”和全省“丝绸之路经济带黄金段”建设，大力发展全域旅游、着力培育特色产业、全力推动转型升级、奋力实现绿色崛起提供了强大基础和条件。而甘南的文旅融合实践以及旅游收入、旅游人数井喷激增的成绩为国家“一带一路”和全省“丝绸之路经济带黄金段”注入了强劲的动力，增添了无穷魅力，甘南越来越多地吸引着中外游客的心灵和目光，成为名副其实的“九色甘南香巴拉”。

悠悠万事，民生为大。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”顺民心，厚民生，在我州经济社会发展的时代卷轴上，增进民生福祉是一条贯穿始终的重要脉络，是我州践行以人民为中心的发展思想，是推进各项工作的出发点和落脚点。

病有所医、就业有路、老有所养……一项项惠民举措接连出台，一件件民生实事看得见、摸得着。今天的甘南，人民安居乐业，社会和谐稳定，各族群众的日子过得更加红火，更加幸福。

“我看病，自己没有掏几个钱”

病有所医是生命最朴实的需求，只有守得住健康，才能乐享美好生活。五年来，州委、州政府将民生保障和民生福祉作为经济发展的落脚点，积极推进医疗保障体系建设，着力解决老百姓看病难看病贵问题，让改革发展成果更广泛更公平惠及人民群众。

家住合作市绍玛沟工程队家属院的丁秀英老人告诉记者：“我患有糖尿病20多年，之前一直吃药，两年前病情加重，医生要求注射胰岛素，现在一年大概需要3000元左右的药费，报销后，个人掏不了几百块钱，现在血糖控制稳定了，身体也舒服多了，而且心里没有经济上的负担，感谢党的好政策。”让老百姓能看病、看得起病，始终是州委、州政府牵挂的民生问题。

近年来，我州调整城镇职工慢性特殊病门诊补助政策，根据基金结余情况，大幅度调整慢性肾功能衰竭腹膜透析等疾病补助标准。简化手续，降低申报门槛，将原两家三甲医院诊断证明调整为一家或者住院材料申报。将定点零售药店的购药发票纳入报销范围，降低参保人员申报成本。

“自从老人患病以来，全家人都在上班，没人照顾是最大的苦恼，现在好了，有了护理费，可以聘请保姆帮忙照顾，减轻了我家的经济负担。”王振中老人的家属感激之情溢于言表。家住合作市三顺花苑的王振中老人今年89岁，2013年因糖尿病、阿尔兹海默症导致完全失能，卧床长达7年多，2020年11月提交长期护理申请，后经现场做评定、审核、公示，于2021年1月开始享受长期护理津贴。

2020年7月9日，我州作为省级长期城镇职工基本医疗护理保险制度试点城市正式启动实施。9月，国家医保局、财政部正式将我州列为国家第二批长期护理保险试点城市，也是甘肃省唯一国家试点城市。经失能评定委员会评定，我州有132名重度失能职工享受居家护理每月1500元的长期护理保险基金。试点工作开展以来，有效减轻了患者家庭经济负担，受到患者及家属的赞扬。

“我实现了当一名老师的愿望”

就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。

我州始终坚持就业优先战略和积极就业政策，把稳就业保就业作为保障和改善民生的头等大事，作为民生改善的坚实基础、经济发展的基本支撑、社会稳定的“压舱石”，健全体制机制，创新就业服务，拓宽就业渠道，优化就业结构，推动实现更加充分和更高质量就业。

2020年9月，毕业于甘肃民族师范学院的宋丽琼正式成为一名数学教师。她从上中学起就立志要从事教育工作。借着我州招考特岗教师这一好政策，宋丽琼实现了自己的愿望。

“当我听到被玛曲县教育部门招录时，心情特别激动，能从事自己喜欢的工作，为家乡的教育事业出一份力，我很自豪。”2017年至今，我州城镇新增就业24540人，选拔招募864名普通高校毕业生到基层从事“三支一扶”服务。开展“1万名未就业普通高校毕业生到基层（企业）就业”民生实施项目，共有3123名大中专毕业生实现就业，为全州乡镇事业单位招聘工作人员340名。

同时，招聘98名甘南籍未就业高校毕业生到天津事业单位工作；通过开发公益性岗位解决了13276名就业困难人员的就业问题；开发乡村公益性岗位5533个，从事乡村公共服务工作。全州应届高校毕业生就业率持续稳定在85%以上。

确保劳动者的劳动权益不受侵犯，是劳动和社会保障部门义不容辞的责任。多年来，我州劳动和社会保障部门始终坚持“以人为本”的工作理念，秉承“在监察中服务，在服务中维权，在维权中和谐”的工作宗旨，为维护我州社会和谐稳定做出了积极贡献。

前不久，多名外地农民工来到州劳动保障监察大队反映，在甘南州某建设项目务工的工资尚未全额拿到手，且多次讨要未果。初步了解情况后，工作人员立即开始调查核实。

经调查，拖欠工资原因主要是当时项目设计变更，施工成本上涨之后，项目建设单位和施工单位双方在部分施工内容上产生分歧导致的。

经州劳动保障监察大队加班加点，全力调解和跟踪督办，项目建设双方全力筹资，最终，被拖欠的228万余元的农民工工资全部清偿。

事后，拿到工资的黄某等人为劳动监察大队送去了锦旗，以表达他们的感激之情。

“五年来，全州通过劳动保障监察落实务工工资待遇5683人6102.95万元。我们紧盯‘全面实现基本无拖欠’工作目标，狠抓重点，突破难点，通过规范劳动用工、强化日常监察、企业风险预警、及时调处案件、打击违法行为等举措，积极履行工作职能，狠抓保障农民工工资支付各项制度落实，形成‘部门联动、上下联动、政企联动’的清欠格局。先后制定完善了《关于印发甘南州全面治理农民工欠薪问题实施方案的通知》、《甘南州保障农民工工资支付工作管理办法》等制度机制，多层面有力有序推进农民工工资拖欠问题，使他们能够及时拿到工资。”州劳动保障监察大队负责人裴家亮说。

同时，我州在持续改善人民社会保险保障工作方面也下大力气，着力提升社会保障水平覆盖面。

截至目前，全州城镇职工基本养老保险参保16969人，年均递增768人，基金累计结余1259万元；全州机关事业单位养老保险参保47916人，享受待遇13372人，基金累计结余67956万元；全州失业保险参保缴费人数38235人，基金累计结余2.1亿元；全州工伤保险参保人数71213人，基金累计结余5266万元；城乡居民养老保险参保395482人，享受待遇78032人，基金累计结余1.48亿元。连续17次调整企业职工养老保险，调整后人均达到每月2886.75元；机关事业单位养老保险连续6年调整，调整后人均达到每月5530元。

一笔笔真金白银，一项项为民举措，一件件民生实事，体现了全州劳动和社会保障事业取得的前所未有的发展，一系列关乎民生健康发展的举措和保障，奏响了“让发展的成果惠及最广大人民群众”的动人乐章。

甘南被命名为全国民族团结进步示范州以来，紧扣建设小康同步、公共服务同质、法制保障同权、民族团结同心、社会和谐同创的总任务，坚持人文化、大众化、实体化的总要求，把民族团结进步作为一切工作的生命线，所有工作向此聚焦，创新推进民族团结进步事业，切实巩固深化创建成果。

近年来，甘南率先提出了系统、完善的民族团结进步创建“1138”工作思路，成立了铸牢中华民族共同体意识研究中心、铸牢中华民族共同体意识工作指导委员会、民族团结进步协会、制定出台了《甘南州铸牢中华民族共同体意识宣传教育工作实施方案》等十个率先举措。形成了你中有我、我中有你，血脉相连、水乳交融的紧密联系，唱响了民族团结主旋律，谱写了和谐发展新篇章，平等团结互助和谐的社会主义民族关系得到进一步巩固，谱写了各民族团结一心，投身“五无甘南”，建设幸福家园的多彩画卷。

五年来，生活在这片土地上的各族群众在文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，共同书写悠久历史、共同创造灿烂文化、共同建设美丽家园，在打造“五无甘南”，建设社会主义现代化新甘南的征程上携手并肩，团结奋斗，不断促进各民族交往交流交融，积极推进民族事务治理体系和治理能力现代化，走出了一条具有时代特征、地域特色、甘南特点的民族团结进步之路。

中华民族一家亲，同心共筑中国梦，这是全体中华儿女的共同心愿，也是全国各族人民的共同目标。

在临潭有着一位回族“羊爸爸”，他叫苟海龙，与20多名养羊人有着一个湖羊梦。

2011年，在外经商小有名气的苟海龙毅然回乡创业，用多年的积蓄盘活了原来濒临倒闭的卓洛乡养殖场，成立了临潭县农盛养殖农民专业合作社，升级改造传统羊圈，购置先进设备，高薪聘请技术场长，吸纳牧民群众饲养员，建起了现代化育种大棚。

合作社里不论什么民族，不论场长、技术员、饲养员，个个“爱场如家，爱羊如子”。给初生的小羊羔配奶，为生病的羊诊病，清理羊粪、羊舍通风、按时添加饲料……苟海龙与20多名农牧民群众同吃一锅饭，为同事们切生日蛋糕，为大家鼓劲打气，身为养羊人，他们是快乐的奋斗者，也是各民族团结一家亲和中华民族共同体意识的实践者。

党的十八大以来，甘南州紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，深入持久推进民族团结进步创建工作，全力做好经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各项工作，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会，人民生活蒸蒸日上，社会大局和谐稳定，全州各族人民面貌、民族关系面貌焕然一新，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新甘南奠定了坚实基础。

全州8县市均被国家民委命名为“全国民族团结进步示范区”，实现了全覆盖目标，2个村、2个单位被国家民委命名为“全国民族团结进步示范单位”，国家级民族团结进步示范区示范单位的命名数在全省排名第一，创建工作进入全国“第一方阵”。

“噢，拉索，唐东杰布，千年之后，天降神人，炼铁水造铁桥，尝百草开医药，启智巧继百工，聚歌舞创藏戏，世人称颂为‘铁桥喇嘛、藏戏癫僧，百工之王，藏药仙翁’……”伴随着男声藏语咏颂，庆祝中华人民共和国成立70周年“石榴杯”甘肃省少数民族文艺汇演——甘南州“南木特”藏戏《唐东杰布》正式拉开了序幕。

《唐东杰布》以鲜活真实的藏族历史人物和历史事件为时代主线，追寻唐东杰布这位藏族历史上著名的桥梁建筑家、藏戏创始人、藏医药家一生的信仰追求和丰功伟绩，剧情生动地展现了藏、汉文化和科技交流的史诗画卷，折射出民族团结的优秀社会历史传统。以十二届全国政协委员丁目迪为原型的民族团结进步题材电影《生根》，在国内各大院线上映。

近年来，甘南州始终坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，始终把培育中华民族共同体意识贯穿始终，推动建立嵌入式社会环境，创造各民族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，涌现出了“草原曼巴”王万青、道吉草等一批全国民族团结进步模范个人。

这既是民族文化交流交融繁荣发展的具体体现，也是民族文化发展的具体实践，民族团结是历史的传统，也是时代的追求。

习近平总书记指出：“加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。”

“只有语言通，才能文化通；只有文化通，心灵才相通。”这是碌曲县玛艾镇红科小学教师康春平说的一句话。

作为一名少数民族地区的教师，康春平不知道迎来了多少来自红科地区的适龄儿童，为他们教授国家通用语言和各种知识。

13年前，康春平来到红科小学任教，那时候这里的孩子没有一个会说汉语，他的教学任务任重道远。

“一滴水只有汇入大海才能获得永久的生命，一个民族只有融入祖国大家庭才能得到永续的发展。我要做中华优秀传统文化的传播者，民族团结进步的践行者。”康春平坚定地说。

各族人民共同培育、继承、发展起来的伟大民族精神，已深深融进各族儿女血液和灵魂，成为推动甘南发展进步的强大精神动力。

□记者 高淑兰

过去的五年，是甘南各项事业实现跨越式发展的五年，是草原各族儿女书写奋进诗篇的五年，也是极不平凡的五年，注定在史册上镌刻下深深的印记。正因为不凡，方能让我们更深刻地感受到：平安来之不易，法治弥足珍贵。

五年来，在州委的坚强领导下，全州各级政法机关认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕州委、州政府工作大局，在依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础上发扬斗争精神、积极主动作为、扎实埋头苦干、集中攻坚克难，不断书写“中国之治”甘南答卷，全面构建全域稳定和谐家园。

五年来，我州认真贯彻落实新时代党的治藏方略，以总体国家安全观为统领，以筑牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移推进反分裂教育，坚决依法打击危害国家安全、破坏民族团结、扰乱社会秩序的违法犯罪行为，通过法治体系建设，推进严格执法，公正司法，着力消除各类风险隐患，使“团结稳定是福、分裂动乱是祸”理念不断深入人心。

全州上下始终坚持“以人民为中心”的发展思想，持续加大政法领域改革力度，积极构建法治体系和法治格局，全面完成202项改革事项，整合律师、公证、仲裁、司法鉴定、人民调解等法律服务资源，实现州县乡村四级公共法律服务平台全覆盖，打通法律服务群众“最后一公里”。

2018年7月，在玛曲县阿万仓草原，一起久拖未决的婚姻纠纷案终于在“车载法庭”开庭审理，庭审现场秩序井然，庭审过程规范有序。因为原被告都是当地群众，阿万仓人民法庭精通藏汉双语的庭长才让坚持全程用藏语庭审，庭审实况经“车载法庭”实时传送到了50公里外的玛曲县人民法院，使这桩拖了多年的案子终于有了结果。此次别开生面的庭审，是我州法治体系建设的一个缩影，标志着全州海拔最高的玛曲县法院永远结束了“马背法庭”“帐篷法庭”的历史，标志着“智慧法院”建设成果惠及广大干部群众。

五年来，结合甘南经济社会蓬勃发展的形势，全力保驾护航，坚持大范围、高频度、深层次开展“严打整治”“百日会战”“五大专项行动”“云剑行动”，做到持之以恒、绵绵用力，纵深推进扫黑除恶斗争，依法审理判决涉恶案件21起，破获刑事案件1032件，抓获犯罪嫌疑人1695人，依法查封、冻结涉案资产2655.61万元，一批干预市场秩序、破坏社会治安、扰乱群众生产生活、影响经济发展的突出问题得以解决，2019年群众安全感满意度、扫黑除恶满意度、群众对政法部门满意度3项指标在全省排名第一，2020年再次取得扫黑除恶三项指标位列全省第一的优异成绩。

专项斗争开展以来，我州牢固树立“宣传就是震慑，宣传就是扫黑除恶”的意识，将宣传工作抓在手上、记在心上。以专题新闻的形式，将通告、指导意见及专项斗争应知应会知识通过电视台、单位LED宣传屏等多种载体进行宣传。民警们也开始利用走访入户、进村下乡等时机大力宣传，做到家喻户晓、人人皆知，营造了浓厚的宣传氛围。

我州坚持把发展新时代“枫桥经验”作为提升源头治理能力的重要举措来抓，用心用情用力做好矛盾纠纷排查调处，建立了州、县、乡、村四级矛盾纠纷排查化解网络，组建人民调解组织899个，配备调解员4525名，矛盾纠纷就地调处率达98%以上，将大量矛盾纠纷及信访问题化解在基层，解决在萌芽状态。特别是成功化解了卓尼县尼巴村和江车村历时60多年的重大矛盾纠纷，结束了两村长期对立的历史，得到了习近平总书记等中央领导的肯定，打开了甘南社会治理崭新局面。

在草原和河畔处远眺即是雪山，山下潺潺流水汇成江河……

这壮美的景象，对玛曲县欧拉秀玛乡当庆村牧民玛保来说，却有着别样的含义。

“每天骑着自家牦牛，戴着红袖章，背着水壶和糌粑，挨家挨户地走。”当庆村地广人稀，玛保时常要翻山越岭。累了，就坐在雪地上。有时，还唱首藏歌给自己。

他每到一处，都受到乡亲们的热烈欢迎。

玛保是一名普通的联户长，除了乡里的巡逻防控外，他还要负责乡民矛盾化解、帮扶贷款申请、全域无垃圾治理等“细活”。

他们是政策的“宣传员”，是政策落户的“解读员”，更是百姓幸福生活的“守护员”。

同样，在舟曲县东山镇“7·19”山体滑坡、迭部县达拉“7·29”山洪灾害、夏河县“10·28”地震等抢险救灾中，到处可以看见网格长、联户长的身影，他们积极疏散群众、统计灾情、上报信息、维持秩序、安抚群众，为抢险救灾挥洒着勤劳的汗水。

2020年9月24日，甘南州召开优秀网格长联户长表彰大会，高规格表彰奖励了一批优秀网格长、联户长，为群防群治队伍作用发挥注入新动能。

五年来，我州不断深化“网格化+十户联防”基层社会治理工作，创新思路、整合资源、完善机制，调动网格长、联户长队伍工作积极性，主动参与基层社会治理。制定出台支持网格长、联户长的5项配套制度，形成正向激励和反向约束机制，1596名优秀网格长联户长先后享受子女入学、困难救助、就业创业、村组干部推选等政策待遇。全州初步形成“党委政府领导、政法统筹协调、广泛组织动员、人民群众参与、共建共治共享”的基层社会治理新格局，创造了新时代基层治理的“甘南样板”。

面对新的经济社会发展形势和百姓对公平正义的重要诉求，全州上下正以迎难而上的态度和实实在在的行动回应群众期盼。人心思稳、人心思定、人心思进，让公平正义的阳光洒遍甘南大地，温暖群众心田。

□记者 孙晓东

过去的五年，是攻坚克难的五年，是砥砺奋进的五年，也是全州党的建设和基层组织建设提质增效的五年。

五年来，全州举办党员干部教育培训2233期，培训党员干部近20万人次；选派62名干部参加省内“双百挂职计划”；引进行业急需紧缺人才67名；整顿提升各领域软弱涣散基层党组织289个，新建和改造提升村级阵地325个……

五年来，我州以党的政治建设为统领，坚定践行新时代党的组织路线，着力破解工作难点问题，切实将党组织延伸到底，治理路径畅通到底，服务触角覆盖到底，在大战大考中砥砺忠诚，在服务大局中奋勇担当，为推动全州经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

五年来，全州各级党组织始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作为党员干部教育培训“首选课”，把铸牢中华民族共同体意识作为“公共课”，把新时代党的治藏方略作为“特色课”，用党的创新理论凝心铸魂，不断提升党员、干部的政治素质和政治能力。举办党员干部教育培训各类班次2233期，培训党员干部近20万人次，教育引导广大党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力和理论素养，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实践行者。

从“两学一做”学习教育，到“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到党史学习教育，州级领导带头示范，县处级以上干部以身作则，全州党员干部深刻接受思想政治洗礼。组织4.2万余名党员参加“红色腊子口·百年追梦人”等主题党日活动，教育引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动全州党员干部坚定不移地沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向奋力前行。

通过政治引领和政治要求，严肃党内政治生活，规范落实“三会一课”、组织生活会等组织生活制度，“甘肃党建”信息化平台党员登录率达到98.45%、党支部登录比例达到100%。开展党员“三亮四进”活动，促进学习成果转化为为民服务解难题的实际行动。

我州坚持党管干部原则，认真贯彻落实好干部标准，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，切实树立以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向，建立以年度考核、实绩考核、平时考核为基础的考核评价机制，推进领导班子和领导干部无任用调研常态化。先后调整副县级以上干部17批793人次，一大批经历过脱贫攻坚、疫情防控、反分裂斗争、环境革命等大战大考的优秀干部得到重用提拔。

选派132名新提任的副县处级干部和优秀年轻科级干部赴省外挂职锻炼，选派62名干部参加省内“双百挂职计划”，选派204名干部州内纵向挂职，新招录选调生全部下派农牧村任职，扎根基层经风历雨、广接地气增长才干。引进教育、卫生、农牧等行业急需紧缺人才67名。依托甘肃民族师范学院和甘南教育党校，累计培训藏汉“双语”人才3000余名。依托省级8家重点医院、天津市10所三甲医院对口帮扶平台，培养医疗专业紧缺人才463名，与天津互派党政干部及专业技术人才574人，架起了跨越山海的联智、联才、联情、联谊桥梁和纽带。

五年来，我州坚定不移把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，夯基垒台提升战斗力。

608个行政村实现党支部书记、主任“一肩挑”，选举产生村党支部书记662名，累计招录184名专职化村党组织书记、662名大学生村文书，建立起2790人的村级后备干部库，先后清理不符合任职资格村“两委”成员149名，净化纯洁了党员干部队伍。整顿提升各领域软弱涣散基层党组织289个，推荐命名31个省级标准化先进党支部，大力推进村级集体经济破零提升行动。

成立街道大工委、社区大党委，健全完善联席会议制度，招录专职社区工作者217名，持续深化赋能扩权减负工作，有效推动城市社区党组织集中精力抓党建、抓治理、抓服务。统筹推进机关、中小学校、公立医院、“两新”组织等领域基层党建，各领域党组织服务群众、服务发展、服务基层的能力稳步提升。

健全完善乡镇和村组工作经费多元化投入机制，乡镇公用经费提高到每年50-60万元，村级办公经费和村干部报酬分别提高到5万元和3万元。加大党建资金投入力度，先后投入8680万元，新建和改造提升村级阵地325个，基层活动阵地和干部工作生活条件得到大幅改善。

一个党员一面鲜艳旗帜！全州广大基层党员干部始终站在最前沿，永葆先进本色，凸显先锋模范作用。

一个支部一个战斗“堡垒”！全州基层党组织不断扩大覆盖面，增强影响力，引领人民群众奋勇前行。

在脱贫攻坚主战场，科学统筹各级组织、优势资源、骨干力量向脱贫攻坚各条战线有效汇聚，激励各级党员干部上山下乡抓脱贫、敢死拼命奔小康。现如今，1104名干部组成的317支驻村帮扶工作队接力坚守基层一线，嘹亮的青春奋斗之歌唱响在乡村振兴大舞台。

面对卷土重来的新冠肺炎疫情，各级党组织第一时间发出动员令、倡议书，动员各级党员干部率先站出来、冲上去，打头阵、作表率。成立党员先锋队（突击队、志愿服务队）1926个，设立党员先锋岗3992个，划定党员责任区5311个，4.3万余名党员、干部下沉网格，以森严壁垒的“小网格”构筑起群防群控的“大防线”。积极动员驻村帮扶工作队和662个农牧村党支部上阵参战，把疫情防控各项具体措施落实到村到户到人，让党旗始终在疫情防控第一线高高飘扬。

□记者 张继元

近年来，甘南州以不断满足人民日益增长的美好生活需要为目标，以提升文化供给和文化产品在人民群众心中的满意度为主线，坚持以改革创新为动力，以项目建设为支撑，进一步完善基础设施，通过深入挖掘特色文化资源、创新文化旅游产业品牌宣传、搭建文化旅游产业发展平台、培育文化产业新兴业态等措施，实现文化产业发展的新优势和新动能加速汇集。同时，将文化产业放在加快推进城镇化、信息化和农业现代化的大格局中来谋划，推进文化与旅游、生态、体育、科技等产业深度融合，呈现出七彩九色的蓬勃绚烂图景。

文化，承载着一个地方的历史，展示着一个地方的风貌，体现着一个地方的品格，是一个地方魅力的体现。

五年来，我州全力健全公共文化服务体系，建成博物馆、纪念馆、“乡村记忆”博物馆等25个，图书馆9个，文化馆9个，城市数字电影院9个，乡镇（街道）综合文化站100个、村级文化活动中心（乡村舞台）662个，农牧民书屋659个、寺庙书屋122个，州博物馆（科技馆）主体工程全面封顶，州民族特色数字图书馆项目命名为第四批国家公共文化服务体系示范项目。

散如群星的文化平台和文化场所支撑起了七县一市广大人民群众厚植德操、涵养情感的广阔舞台，人民群众的精神文化生活多姿多彩。合作市香巴拉文化广场上舞姿翩翩，歌声悠扬，表达着草原儿女的淳朴豪放、热情好客和对伟大祖国美好时代的深情祝愿。

保护文化遗产、传承民族文化，是增进民族团结和维护祖国统一及社会稳定的重要文化基础。甘南人民创造了精彩纷呈的非遗文化和艺术作品。通过积极挖掘、整理、弘扬，申报5项非物质文化遗产代表性项目入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录并由国务院正式公布，现有国家级非物质文化遗产名录项目13项、项目代表性传承人8人，省级非物质文化遗产名录项目49项、代表性传承人52人，非遗项目位列全省第一。实施拉卜楞寺、洮州卫城、牛头城遗址等文物维修保护项目，尕路田大房子列入第八批全国重点文物保护单位，使全国重点文物保护单位达到7处、省级文物保护单位34处。2019年夏河丹尼索瓦人研究入选2019世界十大考古发现。文化悠久的历史芳芳吸引着世界的目光。

绿色是甘南的底色，红色是甘南的本色。一个地方，因一段历史而被人铭记；一段记忆，因一抹红色而历久弥新。

“俄界会议”“崔古仓放粮”“腊子口战役”“红色土司杨积庆”“宣侠父”“第一个苏维埃政府成立”“旧城保卫战”和“洮州会议”等红色篇章，在新时代愈发光彩夺目，一批又一批干部群众走进红色遗址、红色场所参观学习，感受峥嵘岁月，接受革命精神的洗礼。

不忘初心，情怀不老。甘南州各级党组织结合实际开展红色主题系列活动，让红色基因融入党员干部和群众的血液，让长征精神在甘南大地激荡成滚滚洪流，成为一个精神坐标、一座信仰丰碑、一种磅礴力量，引领人们坚定向前，走好新的长征路。

一方水土养一方人，一方水土出一方情。文艺创作，立足甘南，打造品牌，放眼全国，走向世界。

《文化甘南》系列丛书、《九色甘南文化丛书》等成果专著先后发行。南木特藏戏《唐东杰布》入选第六届全国少数民族文艺会演荣获优秀剧目奖，电影《甘南情歌》荣获“五个一”工程奖，音乐剧《达玛花开》入选中宣部庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品展演参演作品并荣获第六届甘肃戏剧红梅奖大赛剧目奖，《盛世锅庄》荣获“石榴杯”全省少数民族文艺汇演一等奖。这些优秀作品满怀激情记录着时代发展的火热实践，倾听着甘南儿女丰富多彩的心灵律动，书写着甘南文化沧桑变迁的灿烂辉煌。随着我州统筹州、县歌舞剧院，广泛开展文化下乡活动，一大批具有浓郁民族风格、鲜明时代精神的优秀文艺作品走入基层，走入百姓心田，使广大农牧民群众感受到党和政府的关怀，共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、民族团结好的主旋律在甘南大地激荡，人民群众感党恩、听党话、跟党走。汇聚起投身“五无甘南”建设美好家园的磅礴力量，从而感党恩思奋进，激发了脱贫奔康的强劲力量……

幸福的歌声在飞扬，欢快的舞袖在翻飞，美好的未来在展望，勤劳智慧、感恩奋进的甘南儿女尽情地品味着优秀文化带来的欢乐与祥和。阔步行进在建设经济繁荣、社会和谐、生态良好、民族团结、宗教和睦、人民幸福的社会主义新甘南康庄大道上。

来源：甘南日报

编 辑/闫秀秀审 核/陶晓琦 何夏艳

责 编/袁茂润 总审核/祁正明