他山之石：上海外高桥 架起艺术品交易绿色通道 打造智能制造产业发展示范样本
上海和海南。一个是长三角一体化发展龙头；一个是正在打造的自由贸易港，国内国际双循环的重要交汇点。对渴求发展的海南而言，奋起对标，找出差距才能实现更高水平开放、更快速度发展。站在中国改革开放最前沿，外高桥见证了浦东、上海乃至全国改革开放的巨变历程。取他山之石，谋发展之道，我们走进上海外高桥。
文化保税，是将文化贸易嫁接到保税区上，创新利用海关特殊监管区的优惠政策，通过免关税、免进口环节增值税等方式，促进文化产品跨境交易。在上海，通过保税机制展开的艺术品交易非常多，形成了较好的艺术保税服务经验，这对于在文化保税方面刚刚起步的海南无疑是一次快速学习的机会。
记者 张元奇：在上海自贸区艺术季展出的这幅雷诺阿的《蓝丝带少女胸像》创作于1888年，是一件博物馆级的艺术品。而在这里像这样的国际顶尖艺术品，借助着上海自贸区提供的文物艺术品流通全链条一站式服务，最快五到十个工作日就可以从境外进驻到保税区。
上海自贸区为贸易自由化、投资自由化、金融自由化推动一系列实践，多项文化政策获得突破，在艺术品通关方面，从建立全国首个专业艺术品保税仓库一期，到实现“先进区 后报关”，再到保税展示审批缩短为5日，上海国际艺术品保税服务中心首创了十大贸易便利化措施，形成了全国速度最快、效率最高、产业链最全面的文物艺术品进出境通道。
蒋名未 上海自贸区国际文化投资有限公司总经理：通过我们保税区，先让文物艺术品进来，再采用出区展示的方式，进入到进博会现场展示、签约交易，这样就能够享受关于艺术品、收藏品、古物，一个机构五件免税的税收优惠政策。
受益于“保税展示”功能和一整体解决方案的还有外高桥智能制造服务产业园，园区承接了保税区的“基因”，成为了全球“工业精密机床”的展示聚集地。
周迪 乔治费歇尔精密机床（上海）有限公司中国市场及销售支持部总监：我们有很多进口的来自瑞士的设备，让来自全国各地客户可以来到我们展厅，看到我们最先进的铣削、电火花，一天就能感受到不同的解决方案，这对整体机床行业的影响是比较大的，形成一个生态圈。
精密高端智能智造设备如果能长期展示，将比在一些展会上临时展出有巨大优势。利用自贸区国际贸易便利，园区内企业的进口机床可以在上海自贸区长期展示，同时凭借银行保函还可在保税状态下出区展示。因此，制造园也成为首批进博会智能制造板块唯一“6天+365天”常年展示交易平台。
孟令元 艾洛钛紧固件（上海）有限公司董事长：在展厅里给用户验收设备，尤其是疫情期间，用户不能到国外去，我们可以邀请用户过来，如果用户很喜欢这个设备，验收通过了，用户可以直接拉走。
利用自贸区贸易便利化政策，园区还多举措加强对企业的吸引力，个性化服务贯穿从产品售前、售中到售后的全过程。
郭永健 外高桥国际智能制造服务产业园总经理：通过贸易便利化手段，现在园区企业形成了良性生态圈，一家公司在销售过程中，实际上是有一种智能工厂定制化采购需求，这样园区的企业，可以一起到国内客户那里推广产品，组团参加竞标。
从自贸区为海内外艺术品交流交易架起的“绿色通道”，到智能制造产业发展的创新示范，上海的经验都为海南提供了样本。目前，海口综合保税区正在推进关于艺术品仓储物流、金融交易、检验鉴定等环节相关制度的探索，相信，随着制度集成创新的完善以及相关产业链的延伸，将有更多文化艺术品贸易公司来海南发展。产业定位明晰的外高桥国际智能制造服务产业园也将为海南的重点园区发展带来新的发展思路，期待在将来，11个重点园区为全省经济带来更多增量和亮点。
他山之石：上海自贸区临港新片区 制度创新打造改革开放新高地
上海自由贸易试验区临港新片区揭牌两年来，对标最高标准、最高水平，加快推进制度创新，积极打造改革开放新高地。他山之石，继续来看上海自贸区临港新片区为我们带来的新启发。
西伯瀚主营海洋工程特种装备，入驻上海自贸区临港新片区海洋产业园以来，享受到园区的跨境人民币双向资金池政策，办理了一次性外债额度登记，500万美元的外债额度就可以从以前的申请一笔用一笔，到现在的一次登记，分别提用、分别签约，不仅减少了事前工作，也可以灵活调用海外资金。
管仲 西伯瀚（上海）海洋装备科技有限公司董秘：另外一个是信用证的抵押的融资，这样的话拓宽了公司的一个融资的渠道，也丰富了公司支付的一种手段。
临港新片区的“五自由一便利”，与海南自由贸易港“五自由便利一安全有序流动”，目的都是推动要素资源加速流动，也都和金融创新密切相关。临港新片区充分借助上海金融业优势，在新片区内深入开展金融业对外开放和金融业务创新改革。
赵芳 上海自贸区临港新片区管委会金融贸易处副处长：在金融业对外开放方面，我们也是积极引入一些外资的金融机构和新型金融机构。在金融创新方面，对标国际惯例，一方面是为实体经济的发展提供金融服务，另外一方面也是为产业布局提供金融资源的支持。
企业蜂拥、产业集聚，是对临港新片区制度创新的认可。洋山特殊综合保税区的政策优势，吸引了今年刚刚完成跨境电商1210模式试单的新蛋商贸入驻，这标志着跨境电商新模式在临港新片区落地。
史志斌 新蛋商贸（上海）有限公司跨境运营总监：为了我们1210这个模式，海关还特地为我们申请了一个专用的账册，通过新的合规化的模式来走通，对于我们整个跨境电商来说和规划的运作 是会有很大好处的。
要素资源自由和便利的背后，是临港新片区首创的全面风险防范体系。洋山特殊综合保税区打造的一体化信息管理服务平台，对接了海关、海事、银保监等20个部门，每一艘船的信息、每一辆车的路线、每一个集装箱里的货物，都能全链条追踪，通过数据汇集分析实现“无感监管”，不断探索运输自由、投资自由到贸易自由、资金自由、人员从业自由。
林益松 上海自贸区临港新片区管委会特殊综合保税区处（航运处）负责人：海关可以在系统当中很方便地可以看得出来整个货物的进出转存的数据，这样的话就为整个监管模式的一个创新奠定了一个基础。
临港新片区在构建国内外要素资源市场化配置的最优制度环境，推动“五自由一便利”实现更大突破中，建立高度开放的制度体系。“三税”与“五自由便利一安全有序流动”也是海南自贸港建设的重要内容，海南也正在积极发挥政策优势和后发优势，集中力量把洋浦保税港区这壶水烧开，在加快推进制度创新的同时，主动做好产业功能培育，全力做好配套服务支撑，蹄疾步稳推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设。
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