浐灞大西安东部新中心规划：人口超100万，GDP破1000亿！

日前，《西安市浐灞生态区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》正式印发。

浐灞生态区位于西安东北部，是全国首个以生态命名的开发区，肩负着建设西安国际化大都市东部新轴线、对外开放大通道的重要历史使命。

整个区域规划沿浐灞河两河四岸展开，呈南北向带状形态，总面积129平方公里，集中治理区89平方公里，区域呈“一心三翼”的布局。

以浐灞半岛、广运潭生态景区为核心的浐灞中心区域，总面积约为50平方公里。

绕城高速以北至灞河入渭口、总面积约34平方公里的北翼(灞河下游段)；

陇海铁路华清路以南至三环与绕城立交，长约9.4公里、面积约25平方公里的南翼；

陇海线路至西康铁路的灞河段，全长约4.8公里，总面积约18.3平方公里的东南翼。

自2004年成立以来，浐灞坚持“生态立区，产业兴城”，构建“生态治理带动区域发展、新区开发支撑生态建设”的发展模式，形成“3支柱3主导2特色”产业格局。推进全域“生态化、旅游化、景观化、重点区域花园化”建设，通过“文化+旅游+生态+服务”，努力打造“现代、时尚、国际化”的新浐灞。

过去五年，浐灞生态区以“全力建设生态西安、美丽西安的浐灞样本”为目标定位， 以会展核心区建设为重点，实施“项目带动、产业驱动、产城融合”，成为西安建设国家中心城市的重要增长级，“中部兴业，南北秀美”的区域格局逐步形成；产业发展活力渐次增强，区域发展优势逐步确立。

十三五期间，浐灞按照“332”产业体系，以会议会展、绿色金融等为主的现代服务业骨架雏形初现。

建成西安国际会展中心一期、西安国际会议中心等一批会展场馆及配套设施，总建筑面积129万平方米，净展面积11万平方米，启动了西安国际会展中心二期博览中心、进口博览馆建设。

绿色金融方面，举办绿色金融丝路论坛、欧亚金融论坛，推动前海金融中心建成，加速建设西部证券项目等。

大力发展大数据、云计算、人工智能等新经济、新业态，引进腾讯双创小镇、西安-亚马逊AWS联合创新中心等国际一流科技创新企业。

生态优势更加凸显，先后完成雁鸣湖休闲公园、广运潭公园、灞河下游左岸提升等重点生态工程建设，形成以城市公园、浐灞河水系和特色景观大道为主的绿色网络格局，城市生态服务功能显著增强。

开放水平不断提高，西安领事馆区加快建设，引进各种涉外机构20家，集中对外签证中心开业运营，入驻国别20家。

综合研判， “十四五”期间，浐灞生态区将处于提升城市建设，加速产城一体化的融合期；促进产业优化，实现高质量发展的关键期；深入对外开放，加大交流合作的机遇期；塑造国际影响力，建设国际会展名城的攻坚期，强化生态示范，打造美丽中国“浐灞样板”的决胜期。

到2025年，实施“生态治理现代化、产业发展融合化、城市品质国际化、对外开放深度化”路径，地区生产总值年均增长10%左右， 力争到“十四五”末翻一番，达到557亿元；产业结构上，会议会展产业的支柱地位形成，现代金融产业支柱地位稳固，文化旅游产业蓬勃发展，数字经济异军突起，形成特色鲜明的现代生产性服务业体系。

展望2035年，浐灞生态区经济实力、科技实力、生态环境将大幅跃升，常住人口将超过100万人，地区生产总值将突破1000亿元。成为在西安乃至全国有较大影响力的城市新区和特色产城融合区，对西安城市东部及周边地区的带动引领能力进一步提升；基本建成宜居业游的现代化大西安城市东部新中心。

未来五年，浐灞生态区从发展战略、主要抓手、新发展要求、新奋斗目标入手，提出“5583”总体发展思路。

生态立区、产业兴区、创新强区、开放活区、幸福满区

产业园区建设、重大项目招商、基础设施提质、生态示范突破、民生全力保障

推动区域经济实力再上新台阶，产业发展实现新突破，生态文明建设实现新进步，对外开放迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，治理效能得到新提升，城市品质进入新高度，民生福祉达到新水平

国家黄河流域及西部大开发生态文明新示范

陕西现代生产性服务业高质量发展新高地

西安国际化大都市对外开放新区域

丝路文化艺术中心效果图

生态宜居建设稳步推进。空气质量优良天数≥220，城镇供水水源地水质达标率100%，新建绿色公共建筑比例100%。

对外开放迈出新步伐。承办国际交流活动次数达到10次/年，累计引进世界500强企业达到25家，累计引进涉外机构达到25个，新建领事馆（签证中心）国别达20家，培育走出去企业30家，陕西自贸区浐灞功能区新注册企业数超过2000家以上。

中华千古情

文化建设迈上新台阶。建设中华文明根脉城市取得重要进展，丝路文化高地建设取得新突破，国际人文交流不断深化，文化和旅游实现更好融合发展，文化旅游增加值达到100亿元。

西安国际会议中心

城市品质得到新提升。新建城市综合体10个，建成高品质酒店15家。公共文化设施、健康体育设施覆盖率达100%。新建道路35条，新增公交路线15条，公众出行更加便捷。

长安书院

民生福祉达到新水平。浐灞常住人口达到75万人，城乡基本社保覆盖率100%。新建幼儿园36所，新建/扩建学校36所，引进医疗机构5家，改造老旧小区50个，进一步增强教育、医疗和社会服务供给能力，提高社会保障水平。

依托浐灞生态区地理空间特点和当前城市发展及产业项目布局基础，按照“一张蓝图绘到底”的基本原则，浐灞提出合理规划空间结构，未来五年继续强化“中部兴业、南北秀美”的发展格局。

构建以渭河为生态景观和城市功能轴线，沿灞河、浐河布局产业功能带，区域中部以“城市化、产业化、国际化”为发展方向，南北部依托河流、湿地、滩涂等生态空间，坚持以“生态化”发展方向构建大水大绿的生态风貌，强化“一轴、两带、三片、四区、多板块”的空间发展格局。

灞河生态景观功能轴

灞河生产性服务业产业带、浐河数字金贸产业带

北部片区丨北至渭河，南至北绕城，西至西铜公路，东至潞河

中部片区丨北至北绕城，南至华清东路(东城大道)，东至东绕城，西至东二环

南部片区丨北至华清东路(东城大道)，南至雁长交界，东至东三环、西至长鸣路(田马路)

展旅功能区丨分布在灞河东岸

金贸功能区丨主要分布在浐灞半岛和浐河西岸

体居功能区丨分布在灞河下游的西侧范围

休养功能区丨分布于浐灞生态区南侧，浐河沿岸

会展、旅游、文化、自贸、健康、物流、金融、数字、体育、休闲、保育

在产业布局上，浐灞生态区将构建形成以大会议会展为核心，文化（生态）旅游与现代（绿色）金融为重点，以数字经济为融合加速器的生产性服务业发展体系。

到2025年，以大会议会展、文化旅游、现代金融三大百亿级产业为主导，数字经济为先导的“1+2+1”的现代绿色生产性服务业产业体系结构基本形成。

做大做强会展产业，建设国际一流会展名城

做精做细金融产业，切实服务实体经济

做深做透文旅产业，促进文旅融合发展

做新做特数字经济，打造数字产业集群

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