【党代会话题】

——出席吕梁市第五次党代会代表热议我市转型发展

“推进高质量转型发展，必须完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局的历史机遇，加快补齐创新能力不足短板，根本性改变我市资源型经济产业结构，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。”9月27日，吕梁市第五次党代会隆重召开，在代表中国共产党吕梁市第四届委员会向大会所作的报告中，孙大军书记这样阐述未来全市转型发展的思路。务实而求进的擘画引起与会代表们的热烈反响。

过去的五年，是吕梁发展史上具有里程碑意义的五年。市委、市政府不仅兑现承诺，历史性地解决了区域绝对贫困的问题，经济实力在坚定转型、稳中求进中明显增强。煤焦化等传统产业加快改造升级，新材料、白酒、文化旅游、现代农业等新兴产业蓬勃发展，地区生产总值从2016年排名全省第8位跃升至2020年全省第4位，一般公共预算收入从2016年排名全省第6位跃升至2020年全省第2位。全市经济从五年前的断崖式下滑到稳中向好再到呈现强劲态势，让大家更加清醒认识到转型发展才是吕梁的根本出路、唯一出路。

“当前，孝义正处于做大做强做优县域经济、勇蹚转型发展新路的战略机遇期。作为全市县域经济的排头兵，我们要切实担当起历史使命，在推动建设美丽幸福吕梁的新征程中发挥应有作用、作出孝义贡献。要坚持把创新放在转型发展全局的核心地位，深入推进创新驱动、科教兴市、人才强市战略，集聚创新资源，汇聚创新人才，提升创新能力，全力打造一流创新生态，引领驱动全方位高质量发展。”张云鹏代表信心十足地说。

李秋喜代表说,孙大军书记的报告为今后一个时期吕梁经济社会发展和党的建设提供了行动指南。未来，汾酒集团将积极响应市委的各项政策措施,继续坚持“11936”中长期汾酒复兴战略和“66415”“十四五”发展规划,未来五年保持不低于23%的复合增长率,快步走向复兴,建设成为世界一流企业,为吕梁经济的高质量发展作出新的更大贡献。

转型发展本质上就是高质量发展，是新时代吕梁发展最鲜明的特征。这要求全市广大党员干部必须完整准确全面贯彻新发展理念，始终保持转型发展定力，才能全方位推进吕梁高质量发展。

“我们要坚决贯彻落实市第五次党代会精神,在保持政治定力、激发创新活力、增强发展动力、提升工作能力上下功夫,着力构建一流创新生态,打造一流营商环境,不断延伸沙棘、土豆等特色优势产业链条,持续推动开发区‘承诺制+标准地+全代办’改革,进一步加大与中科协沟通协调,发挥中科协平台优势、人才优势、科技优势,全面推动岚县高质量转型发展。”乔云代表表示。

王海滨代表说，“深入推进能源革命”对未来的发展提出了新要求，作为煤化工行业的一员，未来我们将统筹煤化工和其他产业的发展，努力以现代煤化工带动传统煤化工的转型升级，加快推进煤化工碳达峰碳中和技术应用，为全市完成能耗双控目标任务贡献力量。

实现转型高质量发展离不开良好的营商环境。报告提出，要通过着力打造规范高效的政务环境、公平竞争的市场环境、依法办事的法治环境，确保打造出吕梁一流的营商环境。

“离石区审批局作为全区优化营商环境的主战场，展示离石形象的主窗口，亲商爱商护商的主力军，服务人民群众的主阵地，在优化营商环境上责无旁贷。会后，我们要第一时间传达学习报告精神，深入研讨，努力在规范高效、推进审批服务向基层延伸、优质服务上下功夫。抓好队伍作风建设，推进网上办、掌上办新模式，不断减环节压时限，尽量让群众家门口就能办，甚至不出门就能办，最大程度提高企业和群众满意度和获得感。”薛青翔代表说。

杜候平代表建议，在“全力打造一流新生态”中落实最新出台的知识产权纲要,并列入考核内容，确保在“全力打造一流营商环境”中体现“公平竞争”思路。

作为转型发展的着力点之一，深入挖掘本地特色文旅资源，打造战略支柱产业是文旅产业未来五年发展的新目标。报告中“下决心把文旅产业打造成战略性支柱产业”作为“摆脱资源依赖”的关键一招的规划，让周昌盛代表感触颇深。他说：“在这方面,汾阳具有显著优势,我们要主动作为、勇挑重担,把杏花古村落、汾酒老作坊、中国汾酒城这一酒文化旅游目的地打造好,再现‘牧童遥指杏花村’的诗意美景。”

梁文壮代表也说，贯彻落实好报告精神，要大力发展红色旅游，依托晋绥边区革命纪念馆、“四八”烈士纪念馆和黄河一号公路，打造点上精品，以点带线，串线成面。

“报告中特别提到要高品质打造卦山山地禅养旅游区等一批重点旅游景区，让我听了深受鼓舞。”曹仙刚代表激情满怀地表示，“作为一名基层的党代表，回去之后要紧密结合全县全域旅游发展的思路，加快健全旅游服务中心、民宿、停车场等景区配套设施建设，提升旅游服务水平，促进旅游富民，助力全市乡村振兴和转型高质量发展，为打造美丽幸福的新吕梁添砖加瓦。”

——出席吕梁市第五次党代会代表热议我市民生改善

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，我们要始终把人民放在心中最高位置，设身处地解决好人民群众最关心、最紧迫、最现实的问题，一锤接着一锤敲，一件接着一件办，一年接着一年干，让人民群众在一件件具体民生实事中看到变化、得到实惠、获得幸福！”在吕梁市第五次党代会上，孙大军书记代表中国共产党吕梁市第四届委员会作了题为《弘扬吕梁精神勇蹚转型新路为建设美丽幸福吕梁不懈奋斗》的报告。全力办好人民满意的教育、实施健康吕梁行动、扎实建设平安吕梁等工作成为我市重点民生工作。新规划、新目标、新愿景让正在参会的代表们备感振奋，大家围绕这一主题纷纷建言献策。

“作为一名教育工作者，我最关注教育，孙大军书记在报告中提出，全力办好人民满意的教育，加快发展学前教育，城镇新建或改造住宅小区全部配套建设幼儿园，所有乡镇至少建设1所公办幼儿园，鼓励行政村开办幼儿园，五年内全市幼儿园公办率达到70%以上，普惠率达到90%以上。”高晋云代表说：“柳林县学前教育推行集团办学、幼儿园总园带新园，让每所新园快速发展，做到科学办园，现范办园，解决了上学难的大事，这样学生不用外流，也减少了人民的经济负担。我会把会议关于教育精神带回去宣传好，在我们幼儿园坚持立德树人为本，加强师德师风建设，办柳林人民满意的学前教育。”

教育只有回归本真，以立德树人为根本目标，才能办好人民满意教育。胡志勇代表说：“5年以来，我市不断加大教育投入,实施了一大批改善教育基础设施的建设项目,出台了一系列支持教育发展的措施，取得了一批批喜人的硕果……我们都是受益人。在报告中，坚持教育优先发展，推动义务教育优质均衡发展……这是鼓舞，是机会，是方向，更是我市教育提质发展的冲锋号。”他认为，教育是最大的民生工程，办人民满意的教育，是每一名教育工作者义不容辞的责任。作为基层的一名工作者，他说回到工作岗位后，将携手自己的同伴们，围绕市委的决策部署，认真落实“双减”政策，思考明晰学校发展的短板及困境。明确学校发展的定位及区域担当，找到教育教学质量提升突破的着力点，努力将学校打造成充满正能量的神圣殿堂，锻造出政治强、情怀深、思维新、自律严、人格正、视野广的教师队伍，不负嘱托，不负时代，培养出一批批合格的时代新人。

“我国人口老龄化越来越严重，全国第七次人口普查结果，60岁以上老年人占18.7％。针对人口老龄化问题，2019年国家、省相继出台‘互联网+护理服务’的文件，也就是上门护理、居家护理，是社区养老的一种服务模式，是一种针对“一老一小”的服务新业态。”吴向阳代表说：“会议后，我们要将报告中的要求落到实处，大力发展社区健康服务，继续全面推广上门护理服务，加大宣传力度，让更多有需求的人群知晓‘互联网＋护理服务’，以熟练的技术、热情的态度为群众提供满意的上门服务。要提升中医服务能力，传承创新发展小儿推拿、刮痧、拔罐、针灸等中医上门服务，让老百姓不出家门就能享受到中医保健服务。在中医院搬迁后，希望将住院楼进行适老化改造，依托互联网＋护理院，开展老年人日间照料服务，白天老年人在家附近的日间照料中心享受就餐、娱乐、康复、护理、照料等服务。将‘一老一小’服务新业态做好、做大、做强，提升群众的幸福感、满意度。”

司宇代表告诉记者：“我来自柳林县人民医院病理科，报告中多次提到医疗这一民生事业，例如，使基层群众近距离享受优质医疗资源。我认为最近的距离是家门口，随着全民生活水平的提高，对身体健康更加重视，对医疗服务的要求也日益增加。希望我市全面深化医药卫生体制改革，建设区域医疗中心，依托市医疗卫生园区、汾阳医院打造高端医疗健康平台，大力发展社区健康服务的同时，更新已有医院的医疗设备，提高全市各县医疗水平。”

没有民生的平安和没有平安的民生都是脆弱的。五年来，全市纵深推进平安吕梁建设，扫黑除恶打掉140多个黑恶势力犯罪团伙，社会生态有效净化。五年的艰辛努力，让我们深刻认识到，我们的一切奋斗，都是为了让人民群众过上更加幸福美好的生活。王文成代表表示，平安是基本的民生问题，是人民群众基本需求，是人民所盼、百姓所愿。平安建设必须在会聚民意、体察民情、关注民生上下工夫，一定要把人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题作为切入点、着力点，这样才能真正让群众满意。

平安建设是一项系统性大工程。报告中关于扎实推进平安吕梁建设部分指出，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪，常态化推进扫黑除恶，保持社会和谐稳定。郭浩代表说：“作为一名公安民警，我将认真学习好、贯彻好、落实好本次党代会精神，进一步提升防范和打击违法犯罪、服务广大人民群众的能力和水平，在维护社会治安稳定方面作出应做的贡献，为全市经济社会健康发展保驾护航。”

每一程的幸福抵达，都源自一次目标明确的迈进。我们必须坚定站稳人民立场，坚持以人民为中心的发展思想，把造福老区人民作为检验一切工作的标尺，更多地把发展成果转化为民生福祉，更好满足人民对美好生活的向往，一个更加美丽宜居、更具幸福感的吕梁就在眼前。

——出席吕梁市第五次党代会代表热议我市乡村振兴

民族要复兴，乡村必振兴。今年中央一号文件强调，要把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。

9月27日，吕梁市第五次党代会隆重召开，报告中提到的“深入实施乡村振兴战略”“促进农业高质高效”“提升乡村治理”是党代表分组讨论时提到次数最多的字眼，成为大会又一个热门话题。代表们纷纷结合当地实际，谈感受、谈体会、话发展……

乡村振兴是脱贫攻坚的新起点。8年精准扶贫，5年集中攻坚，吕梁现行标准下59万农村贫困人口全部脱贫，10个贫困县全部摘帽。在一个战场打赢两场战役的做法受到习近平总书记的肯定，生态扶贫、吕梁山护工培训就业、金融扶贫等工作取得了丰硕的成果。在这场伟大实践中，吕梁人民扛责拼搏、兑现承诺，历史性解决了区域绝对贫困问题，脱贫攻坚取得全面胜利。

打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。党代表、市乡村振兴局局长张宝珍表示，今年以来，市委坚决贯彻落实习近平总书记把吕梁精神“用在当今时代”的殷切嘱托，用脱贫攻坚精神引领乡村振兴，用吕梁精神筑牢吕梁之魂，激励广大党员干部紧握乡村振兴“接力棒”，全市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴各项工作取得扎实成效。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”张宝珍认为，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，要立足人口走向趋势，科学布局资源要素,推广“党支部+”的产业发展模式,多举措激活农村“沉睡资产”，加强养老机构和养护人员队伍建设,为建设美丽幸福吕梁奠定坚实基础。

“市委工作报告第四部分专门强调了乡村振兴战略，为我们下一步做好乡村振兴工作明确了思路，提出了具体举措，让我们来自乡镇基层的代表心中更有底气。”来自临县代表团的党代表李有喜深感责任重大。他表示，将按照报告精神，进一步完善乡村振兴规划，做好防止返贫动态监测和帮扶，不断做大做强做优乡村产业，大力实施乡村建设行动，持续抓好劳动技能培训，加强乡风文明建设，不断提升农民的幸福感，实现了乡村振兴的全面发展。

乡村振兴离不开产业发展，市委工作报告对此也有着明确要求，要坚持农业“特”“优”战略，推动全市生猪、肉牛、食用菌、杂粮、马铃薯、药茶、红枣、核桃等产业优质高效发展。每个产业至少扶持1户龙头企业，按照“龙头企业+合作组织+农户”发展模式，加快特色产业全产业链发展。以龙头企业为引领，在优势区域布局建设特色产业园区，建成一批全国全省有影响力的产业基地。

“市委工作报告中提到了要推动肉牛等产业优质高效发展，我们非常高兴，回去以后，我们更有信心，把我们肉牛产业发展壮大。”党代表、兴县东会乡寨上村党支部书记白兴明兴奋地说道。2018年寨上村成立了寨上村经济发展合作总社，利用部分扶贫资金撬动村民全民入股，建起了养牛场。几年来，养牛场从最开始的22头如今发展到存栏140多头。2020年销售39头牛，收入33万元。村集体产业不断夯实，入股的村民每人分红400元，每户分红800元。白兴明说，下一步，将认真贯彻会议精神，带领群众发展养殖产业，把寨上村打造成富裕、文明、美丽的现代化新农村，让老百姓过上更加幸福的生活。

交口县尚家沟村曾是交口县49个整体贫困村之一。通过集体建起100万棒食用菌种植基地，组建了食用菌种植合作社，2018年尚家沟村整村脱贫。目前，尚家沟村已发展蘑菇大棚300多座，每年种植各种食用菌达200万棒，人均收入达到了12000元。党代表、交口县尚家沟村党支部书记张建斌表示，市委工作报告中讲到要大力发展食用菌，每个产业至少扶持一个龙头企业，这是对尚家庄村的一个机遇和挑战。回去以后，将大力发展食用菌产业，把尚家庄村的食用菌基地提升成一个标准化的龙头企业，推动特优产品标准化生产建设，发展壮大村集体经济。

乡村建设行动是乡村振兴的重要内容，是推进农业农村现代化的重要抓手。市委工作报告强调，要实施乡村建设行动，统筹县域城镇和村庄规划建设，优化村庄布局，持续开展村庄清洁和绿化行动，每年打造100个美丽乡村，以点带面，推动全市乡村面貌不断改善。

乡村振兴离不开生态宜居好环境。自农村“六乱”整治环境行动开展以来，离石区交口街道按照“党建引领、三县联治、党员带头、群众参与、为民办事”的模式，在沿线新增了100个垃圾桶，把三个垃圾乱倒点整治建设成口袋公园，对南川河沿岸垃圾清除后铺设了生态宾格网笼，人居环境日日焕新。党代表、离石区交口街道办党工委书记白小芳表示，下一步要统筹推进农村人居环境整治、乡村风貌提升和村庄清洁行动，在重点小区推广垃圾分类，让乡村成为充满魅力和希望的地方。

推动实施乡村建设行动，不仅要加快环境整治，还要加快补齐乡村社会治理、公共服务的短板，让乡村振兴有“里”有“面”。来自兴县代表团的党代表张亚东表示，要充分挖掘文化特色，探索将乡村生产、生活、民俗、农舍、休闲等有机结合起来，构建乡村特色文化产业链条，激发富民兴村的潜力。

乡村治，百姓安，国家稳。乡村治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是乡村振兴的重要保障。

办好农村的事，关键在好的带头人，好的基层党组织。党代表、孝义市振兴街道东庄村党支部书记郭建民说：“报告准确客观地谋划了今后五年的工作目标，是我们基层党组织和每名党员代表下一步工作的遵循和指南。回去以后，要全面贯彻落实好大会精神，继续致力于农村基层组织建设，建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又和谐有序。”

党代表、孝义市驿马乡党委书记褚志财表示，要突出党建引领，因地制宜发展好富民兴村产业，持续激发农村基层党组织内生动力，使农村党支部真正成为坚强战斗堡垒。要围绕提升核桃杂粮、打造休闲旅游、勾勒乡村振兴、服务企业发展、建设美丽新驿马五大发展理念，扎实推进乡村建设行动，不断创新治理模式，着力提升乡村治理水平，全面提升农村人居环境质量，走出一条业强、村美、民富的发展路子。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。踏上新征程，奋斗正当时。全市党代表们将以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，在产业、人才、文化、生态和组织等方面持续发力，一幅农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的美好蓝图正在徐徐展开。