如何破解基层所队监督难题，推动全面从严管党治警向纵深发展？他们给出这样的答案——
今年1月，福建省福州市公安局在全省公安系统率先推出公安机关派驻纪检专干制度，将监督“探头”直插神经末梢，构建市局、分局、派出所三级监督网络，实现监督下沉、监督落地、监督效能全面提升。
52个派出所有了监督“前哨”
从茶园派出所副所长到岳峰派出所纪检专干，对晋安分局民警林勇而言，这并不是一次简单的岗位调整，而是一次重要的角色转变。
今年1月21日，福州市公安局召开全市公安机关派驻纪检专干任职大会，首批32名纪检专干正式在福州鼓楼、台江、仓山、晋安、上街（高新区）等5个分局的52个派出所上岗履职，林勇正是其中一位。
纪检专干（右一）检查出警民警装备携带情况
如何确保纪检专干履职尽责到位？“首先要让纪检专干有位有为有威。”
为此，福州市公安局出台完善了《关于做好向公安派出所派出专职纪检专干的实施意见》《福州市公安局基层派出所派驻纪检专干工作制度》《福州市公安局城区派出所派驻纪检专干工作责任清单》等文件。
“文件明确规定纪检专干的党组织关系和人事关系均属各分局纪委，纪检专干与派出所领导班子是‘监督与被监督’的关系，不是‘领导与被领导关系’，独立履行纪检、督察、协助审计等9项职能，驻在派出所领导、民警、文职、辅警必须自觉接受监督，不得以任何方式干涉纪检专干正当行使监督职责。”福州市公安局党委委员、驻市公安局纪检监察组组长陈绍榕介绍。
纪检专干检查“办不成事”受理窗口“工作开展情况
随着纪检专干进驻派出所，办公场所、交通工具、履职表簿册等日常工作保障也相继到位。在派出所显著位置悬挂监督台、公开纪检专干联系电话、畅通信访举报渠道等一系列举措，让每一位民警、文职、辅警时刻感受到纪检专干就在身边。
通过不断学习和实践，32名纪检专干“新兵”顺利完成了角色转变，职责定位更加清晰，监督“前哨”越站越好，监督成效逐步显现。
“71-1=0”和“49-1=0”
在东街派出所二楼办公区域醒目位置刻着两道命题“71-1=0”和“49-1=0”，它们分别指：71年来如果出现一起违纪违法案件，那么保持71年的荣誉将毁于一旦；全所49位民警，如有一位民警发生违纪违法案件，所有成绩就将前功尽弃。
东街派出所纪检专干借助两道命题开展警示教育活动
“坚决不当命题中‘-1’的角色，时刻绷紧廉洁之弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线。”在党史学习教育和政法队伍教育整顿过程中，东街派出所纪检专干郑文贵立足优良传统，坚持用这两道命题警示全体民警。
纪检专干坚持以学习教育为先导，组织开展政策宣讲、纪法教育、警示教育、英模教育等，加强学习情况的监督检查，实现对驻在派出所廉政教育的零距离、全覆盖、常态化，进一步筑牢严格公正、文明廉洁执法的思想根基。
纪检专干还采取“一对一”单独谈话和“一对多”集体谈话等方式，对工作中出现问题和存在风险的民警开展谈心谈话，了解情况、解决问题、警示提醒，通过关口前移、教育在前、防范在先，促进民警廉洁自律、依法履职。
纪检专干和民警谈心谈话
“作为公安民警家属，要当好‘廉内助’‘敲钟人’，时刻关注民警思想动态和‘八小时之外’的活动，与民警合力传承好作风、谱写好家风。”五凤派出所纪检专干刘华联合所领导召开家属恳谈会，将廉政谈话对象扩展到民警家属，构筑起“家风+警风”的坚强党风廉政堡垒。
截至7月底，五城区分局纪检专干按照队伍教育整顿工作要求，通过观看警示教育片、通报典型案例、开展廉政教育报告等方式，组织廉政教育200余场次，“面对面”开展谈心谈话900多人次，推动170名民警主动向组织说明问题。
发挥“驻”的优势，日常监督抓早抓小
工作日一上班，王庄、象园派出所民警常常会看到一个身影在办公办案场所巡查，那是纪检专干吴小云对值班备勤、警容风纪、枪支管理、接处警规范等十项日常勤务进行例行检查。
为保证及时发现和纠正问题，督促驻在派出所落实全面从严管党治警责任，纪检专干坚持问题导向，综合运用列席会议、检查材料、明察暗访、随警督导、信访协查等多种方式，对驻在派出所领导班子建设、队伍管理和落实中心工作等情况开展全面监督。
纪检专干（前排右一）参加派出所支部委员会
“为了解监督情况，提升监督效果，我们建立了‘日记录、周汇报、月总结’工作制度，要求纪检专干每日记录工作开展情况，每周汇总上报分局纪委；分局纪委每月收集总结后上报驻市公安局纪检监察组；纪检监察组每月在全市公安机关警情分析会上进行通报。”驻福州市公安局纪检监察组副组长何喜荣说。
今年1月实行以来，纪检专干发挥近、专、长等“驻”的优势，做细做实日常监督，参加或列席驻在派出所支委会、所长办公会等会议1500余场次，明察暗访近3000次，发现并督促整改问题700余个，提出体制机制性的意见建议23条。
“纪检专干来了后，所里全体民警的精神面貌和工作作风明显改进了，制度执行更加规范了，各项工作推进也越来越顺畅了。”南屿派出所所长赖万丰告诉记者。
“严管+厚爱”，让内行监督内行
核查处置是最有威慑的一种监督手段，赋予纪检专干核查处置问题线索的权力，有利于保障纪检专干工作有力有序开展。
纪检专干秉承“严管+厚爱”的工作理念，对民警存在的问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，做到看见苗头就提醒、听到反映就过问、发现问题就处理。截至7月底，纪检专干协助核查问题线索292件，批评教育派出所民警78人次。
纪检专干检查民警案件办理情况
今年3月，后洲、新港派出所纪检专干郭明强收到一封反映经办民警收受请托贿赂不作为的投诉件。
经过严谨细致的核查，郭明强发现，经办民警依法办案，不存在投诉信中反映的收受请托和贿赂的问题。同时了解到，投诉人在案件办理期间，经常打电话、发短信干扰办案民警，严重影响民警的正常生活。掌握情况后，郭明强一方面主动与经办民警谈心，让其放下思想负担；另一方面联系投诉人，做好案件解释和澄清工作。
“老实说，自己被骚扰还被投诉，觉得很委屈，感谢纪检专干查清事实、还我清白。”被投诉民警感激地说。
纪检专干参加警民恳谈会，倾听民意诉求
类似这样的失实投诉有15起。丰富的公安经历、特殊的纪检身份，让纪检专干能够贯通融合纪法情理，在问题线索核查处置中，既能化解矛盾、解决群众“急难愁盼”问题，又能保护民警、维护公安执法权威，实现了政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。
“违纪违法问题往往发生在权力集中岗位和执法关键环节，实行派驻纪检专干制度，把监督压到一线，让内行监督内行。”省公安厅党委委员、福州市副市长、公安局局长潘东升评价道，“纪检专干充分发挥‘派’的权威和‘驻’的优势，强化‘不敢腐’的震慑力、‘不能腐’的约束力、‘不想腐’的免疫力，共同营造风清气正的政治生态，推进全面从严管党治警向纵深发展。”