关于教育、税收、人才发展……全国两会上的中欧人声音

2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，这让正在召开的全国两会更显意义非凡。最新发布的《政府工作报告》为2021年设置了 “国内生产总值增长6%以上”的目标，这彰显了中国对经济运行恢复的信心和决心。如何才能实现这一目标？在发展经济的同时，需要注意哪些问题？和往年一样，今年有多位中欧校友以代表委员的身份，继续为经济社会发展和国计民生建言献策。我们汇集了部分企业家校友的议案、提案和建议，一起来看看哪些是他们最关心的话题。

中欧EMBA2004

研祥高科技控股集团有限公司董事局主席

去年，陈志列曾入选深圳经济特区建立40周年创新创业人物和先进模范人物，今年他又走上了“委员通道”。3月7日，全国政协十三届四次会议第二场“委员通道”在人民大会堂新闻发布厅举行，住深全国政协委员、研祥高科技控股集团董事局主席陈志列在“委员通道”上继续讲述改革开放的深圳故事。

“1991年，我刚到深圳的时候，身上只有500块钱，今天的研祥集团是中国企业500强。”陈志列感慨地说，没有改革开放就没有深圳，没有深圳就没有研祥，“我们民营企业家是党的改革开放好政策的亲历者、受益者，也是感恩者。”

陈志列坦言做民营企业难，做高科技民营企业难上加难，“因为你要创新，你就要先人一步，投入上你就必须先人两步。”为此，他建议制定专门的政策鼓励民营高科技制造企业，积极引进国际高端科技人才。同时，在紧缺人才、高端人才的认定方面，出台政策指引，给予民营高科技制造企业自主认定人才的权力。

陈志列同时还建议加速推进民营企业信用体系和信用担保体系建设，使金融资源有效配置到民营高端制造领域。此外，他还为科技创新建言献策，他认为政府应在关键技术基础和应用研究方面加大对民营高科技企业的支持。

中欧创业营四期

新东方教育科技集团董事长

今年是全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪第14次参加全国两会，他的提案包括利用人工智能提升乡村小学英语教学水平、保障流动儿童平等受教育权利、完善儿童孤独症诊疗机制等，继续为中国的教育发展建言献策。

俞敏洪建议应尽快修改《义务教育法》，保障流动儿童在居住地就近入学，切实保障超大城市流动儿童平等受教育权利。同时，他还建议将“就读率”的稳步提升作为衡量各地教育部门落实流动儿童入学情况的关键指标。

“发动社会力量，积极为流动儿童营造平等、温暖的环境，积极促进流动儿童与城市儿童共同学习成长，避免出现‘群体隔离’。针对流动儿童在音体美德素质教育方面的突出需求，通过政府购买服务、社区开展专项活动等形式，引入公益组织参与流动儿童的全面教育，倡导社会各界加大对流动儿童的长期化、固定化、个性化帮扶。”俞敏洪说。

同时，俞敏洪还提交了《关于进一步完善儿童孤独症早期筛查、医学诊断和康复教育衔接机制的建议》。他提出，卫健委可以推动具体的政策或方案将儿童孤独症早期筛查纳入儿童常规检查必要项中，将复筛确诊的费用纳入医保范围，减轻家庭负担；财政部门及地方政府提供预算，卫健委加强对孤独症诊疗人员的培训，并加大宣传力度。

中欧全球CEO课程2006

格力电器董事长兼总裁

今年，全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长董明珠在两会的关注重点涉及到民生保障、营造公平营商市场环境、调整招标标准等方面。

董明珠认为，当前我国制造企业自主创新力度不断加大，新技术、新产品不断涌现，在一些领域已经实现了产品全球首创、技术国际领先。但与产品技术相适配的国家标准制定周期较长，可能出现滞后或缺席的情况，不利于企业创新成果转化。

“在中国这么大的市场中，我们已经有了自己的核心技术，也有了中国自己的标准，但是在很多政府项目采购过程当中，依然强调用美国的标准，这是不合理的。” 董明珠说。

为此，她建议对于市场急需、消费者需求关联大的新技术、新产品，在现有标准制定流程中增加快速通道，简化新技术、新产品的标准制定流程，缩短发布周期，加快企业自主创新成果转化。同时，她建议在国内市场推行中国标准、中国认证，加大国产品牌话语权。

自主创新与人才培养密不可分，董明珠认为要进一步加快掌握核心技术的能力，就要解决人才问题。人才靠挖是不行的，更重要的是自主培养人才，“在研发的过程中，我们要允许年轻人失败，在失败中寻求成功。”

中欧全球CEO课程2003

TCL创始人、董事长

今年是李东生作为全国人大代表履职的第19年，他向大会提出了多份建议，涉及低碳减排、双循环、新型显示、公益诉讼、网络诽谤和保护民营企业等多个话题。

对于自己所从事的半导体显示行业，李东生认为中国要想实现从“显示大国”向“显示强国”的转型，应加速新型显示产业生态发展，并提出了具体发展建议：加强产业顶层设计，完善政策支持；支持产业链延伸拓展，构建完整高效的供应链体系；鼓励企业加大研发投资，构建下一代显示技术创新体系；支持行业开展国际交流合作。

目前，中国企业仍处于全球价值链的中低端，潜在的逆全球化风险可能导致在中国的全球产业链外移，而中国制造业也亟待“走出去”。针对这些问题，李东生提出“支持中国企业强化双循环、加速全球化”的建议，具体来说，就是要建立国际贸易环境风险防控体系，拓宽企业海外发展的融资渠道，支持企业海外设厂，进行本地化经营。

李东生也一直非常关注低碳减排问题，他建议“将低碳减排加入上市制造企业信息披露范围”，同时还要加强投资者教育并提高公众的监督意识。另外，李东生认为，网络诽谤行为屡禁不止，他建议完善相关司法解释并加大对于网络诽谤的惩治力度。

中欧EMBA2013

猪八戒网创始人

全国人大代表、猪八戒网创始人朱明跃今年两会提交的建议有两份，一是《关于贯彻落实全面推行限额以下政府服务采购数字化的建议》，二是《关于夯实农产品品牌营销能力催生乡村振兴新动能的建议》。

针对第一份建议，朱明跃指出，限额以下服务采购需求旺盛，采购频率高、体量较大且逐年增加，但因非标准化的特点，存在定价难、找供应商难、价格不透明、竞争不充分、审计风险大等问题。全国大部分地区服务类采购数字化相对滞后，不少地方仍处于采购纸质化阶段，导致限额以下服务采购缺乏阳光透明的监督，采购效率低下。受这些问题掣肘，中小微企业无法便利地参与政府服务类采购竞争，与此同时因数据缺失，多地未实现采购数据的互通互联，既无法为宏观经济决策提供支撑，又无法为市场主体提供数据服务。

朱明跃在第二份建议中指出，以重庆市作为参考测算，全国限额以下服务采购规模将超过5000亿元。为全面推行政府服务采购数字化，他建议加快推进《深化政府采购制度改革方案》，针对限额以下的服务类采购出台制度和规范，从预算管理出发，鼓励地方完善限额以下政府服务类采购数字化平台建设，将数字化平台打造成为扶“小”助“微”的基础设施。

中欧全球CEO课程2004

奥克斯集团有限公司董事长

全国人大代表、奥克斯集团董事长郑坚江为今年两会准备了12项建议，主要涉及设立宁波国际商事法庭、构建人民法院审判权力运行监督机制、加强裁判文书的评查力度、制定《电动自行车乘员头盔》国家标准、制造业高质量发展、青少年健康教育等方面内容。

郑坚江在今年两会的一项重要建议是在宁波设立宁波国际商事法庭，“设立宁波国际商事法庭，有利于扩大中国司法管辖区、扩大中国法的适用，增强我国国际民商事审判制度国际竞争力，也将进一步为宁波自贸片区建设营造更加精准、高效的司法服务。”

郑坚江的另一项重要关注内容，是建议政府采购部分用品上移采购执行权限。在他看来，当今是互联网社会，降低成本、提升效率已成共识，不管是企业采购还是政府采购，集中采购的方式，在降低成本、提升效率、最大化地提高投入产出比等方面，有着诸多成熟的可借鉴案例。

郑坚江建议，完善各级政府的政府采购执行权限，对标准化程度高的产品（如汽车、家电、办公用品等产品），政府采购权限应上移到省级，乃至国家级，进一步降低采购成本、提高产品质量、提升标准化水平，营造公平竞争的氛围。

中欧全球CEO课程2014

安踏集团董事局主席兼CEO

作为连续三届的全国人大代表，安踏集团董事局主席丁世忠今年准备了关于国家产业发展及区域发展的多份建议，为制定中国产业战略、发展冰雪运动、推进乡村振兴及促进地方民营经济发展献言献策。

丁世忠表示，进入新的历史发展阶段，政府应该从国家战略的高度研究和完善系统性的产业规划，优化产业布局，积极引导和支持企业实体做大做强做优。同时，支持企业从公司治理、技术创新等方面增强实力，打造一批代表中国产业水平并具有国际竞争力的全球性企业和产业集群。在他看来，“未来五到十年内，中国的头部企业一定可以成长为世界级企业，中国也将成为世界级品牌的总部基地”。

如何加强中国品牌全球影响力，吸引更多全球品牌总部落户中国，也是丁世忠关注的议题。他认为国家进步和产业升级，不仅要“产品走出去”，更要“品牌走出去”和“文化走出去”。从微观层面看，企业则要思考并挖掘具有中国特色并能获得全球认同的独特文化价值，将其沉淀为品牌资产，同时注重在全球化过程中的长期积累，致力打造能代表新国货品质和精神的品牌。

中欧全球CEO课程2008

森马集团董事长

2021年是森马集团董事长邱光和连续第9年参加全国两会。作为全国人大代表，他今年在住房公积金、品牌侵权、禁止未成年饮酒等多个议题上提出了自己的建议。

邱光和认为，当前我国还没有法律对住房公积金的追缴时效做出明确规定，由此带来了可以无限期追缴住房公积金的问题，而无限期追缴住房公积金可能会导致中小企业生存困境、监管机构选择性执法、大量挤占司法资源等问题。为此，他建议增加住房公积金追缴时效，过时不再查处。

同时，邱光和还提交了《关于加强线上知识产权保护和品牌权益维护的建议》，提出对涉及网络平台、金额达到一定规模的侵权大案要案，平台需承担相应的连带责任。此外，邱光和还建议出台专门性的未成年人禁酒法律，明确规定未满18周岁饮酒属违法行为，任何人不得向未成年人提供酒精浓度大于5%的酒精饮料，并加大处罚力度， “比如，对情节严重的可处以行政拘留、管制、拘役或一年以下有期徒刑”。

中欧EMBA2010

58同城CEO

全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议建立以长租房为引领的住房租赁供给体系，以帮助解决大城市住房突出问题，增进民生福祉。

“建议国家有关部门在前期征求意见的基础上，尽快出台更高级别住房租赁上位法。”姚劲波说，加快顶层设计的同时，主管部门可与房产信息服务平台加强合作对接，实现租房信息备案、交易、监管全流程线上化、实时化；健全长租房经营机构资金监管制度，防范系统性金融风险。姚劲波还建议国家层面加强统筹，引导各地因城施策，将土地供应侧重于发展政策性租赁住房，引导各地出台个人租赁收入所得税减免等政策，以激活潜在房源，提高存量房屋利用率。

中欧EMBA2003

正邦集团有限公司董事长、总裁

在今年全国两会上，全国人大代表、正邦集团董事长林印孙带来了多份建议，聚焦畜禽种源“卡脖子”技术攻关政策、加强乡村企业家队伍建设等诸多议题。

林印孙认为，我国种猪业长期存在“重引种、轻育种”的倾向，造成“引种、退化、再引种、再退化”恶性循环，“中央经济工作会议明确要求大力开展种业‘卡脖子’技术攻关；畜禽良种既是畜牧业现代化的基础，也是我国畜牧业发展中亟待加强的薄弱环节。”

林印孙认为，企业是市场主体，也是科技创新不可或缺的重要力量，解决种猪业“卡脖子”问题责无旁贷。他建议，国家科技部、农业农村部统筹种业技术攻关工作，对民营企业开展的生猪、玉米、大豆等种源“卡脖子”技术攻关项目，给予特殊项目政策等支持。

同时，林印孙认为破解国外技术瓶颈，稳定国内产业链、畅通国内供应链，必须培育我国自己的头部企业，以支撑、推动、引领产业链、供应链的顺畅运行。他建议，国家统筹规划，出台专门政策，实施产业链补链固链强链行动，选择、培育一批支撑、引领双循环的重点企业，帮助头部企业掌握独门绝技，成为“专精特新”的行业“小巨人”。

中欧全球CEO课程2007

步步高商业连锁股份有限公司董事长

新冠肺炎疫情改变了人们的消费习惯，推动了社区团购的爆发式发展。2020年12月22日，针对社区团购乱象及其可能带来的风险，国家主管部门出台了“九不得”新规。

全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填称，自2016年以兴盛优选为代表的商业实践表明，在某些方面，社区团购社会价值大于传统零售模式，发展空间巨大。然而，近期的“百团大战”，各平台野蛮扩张对传统零售带来强烈冲击，王填认为其存在一些涉嫌违法违规的地方，建议落实“九不得”新规，遏制社区团购价格倾销乱象，划出社区团购规范发展的红线，推动社区团购的长期规范发展。

王填建议，平台开展价格促销行为应当真实让利消费者，禁止低标高结、虚构原价、虚假优惠折价、不履行价格承诺、先提价后打折等价格欺诈行为；低价促销应当遵循基本的商业规则及惯例，不能低于成本价销售、破坏供应商的价格体系。

本文根据媒体公开报道编辑整理。

编辑| 李琼、张子胥

今年两会上，你最关注哪些话题？欢迎留言交流。