缅甸,是在摆脱英国殖民统治以后独立的,独立以后的缅甸,实际上一直是军政府在执政,国内派系林立,130余个民族矛盾极深,相互不服气,内战就从未停歇。
2010年,在西方干涉下,成立了议会,成立了工会,放松了出版审查,建立国家人权委员会,貌似改革进程较大,披上了民主的外衣。
此后,获仰光大学理学学士的律师温敏当选为总统,诺贝尔和平奖得主昂山素季成为国务资政,标志着半个多世纪的缅甸军政府统治结束,但不到二年的时间,总统温敏、国务资政昂山素季及一些民盟高级官员,就被缅甸军方扣押。
缅甸军方将实施为期一年的紧急状态,国防军总司令敏昂莱将军担任国家管理委员会主席,国际社会有了定论,缅甸发生了政变。
联合国安理会15个理事国就缅甸军事政变局势达成共识,发表了声明呼吁缅甸军方立即释放所有被捕人员,缅甸军方必须支持缅甸的民主过渡,维护民主体制和秩序,避免暴力。
历史上,缅甸民族矛盾就较深,缅族占缅甸总人口达65%,基本上生活在缅甸中部平原地区,而少数民族大都处于北部山林贫瘠之地。
英国人在殖民缅甸,组建缅甸军队时,从少数民族中招募士兵,而不是从占人口绝大多数的缅族中招募士兵,让少数民族与缅族人互掐,英国佬就能坐收渔翁之利,缅族人没有军队,就很难反抗英国的殖民统治。
由于英国人的扶植,英军教官调教出来特别善于丛林作战克钦独立军蓬勃发展,成长为能够与独立运动领袖昂山将军所领导的缅甸政府军相抗衡的地步,不得不放弃一统缅甸的想法,签订了承认所有缅甸境内民族独立武装,允许各民族在各自区域内能够拥有独立的武装、司法、行政等权力的《彬龙协议》。
《彬龙协议》规定各民族独立武装可以自愿加入,或是自愿离开缅甸政府,说穿了各民族独立武装,有枪就是“草头王”,守住自身的地盘,不可能效忠缅甸政府。
各地方武装,为了扩张自身的势力,常和邻近自身的武装势力抢地盘,打得不亦乐乎,军政府也常出兵镇压各地方武装,剿灭一个是一个,但缅甸少数民族武装实在太多,且在各自火并中发展壮大,军方也难以一一剿灭。
于是,缅甸军政府也采用了怀柔政策,用高官厚禄来逐渐分化各少数民族的抵抗,此招还是管用的,比如“果敢王”彭家声的副手白应能,是前果敢特区的副主席,2009年“8·8事件”以后,就投靠了缅甸军政府,发动“政变”把“果敢王”彭家声赶出了果敢,让其父白所成做了“果敢王”。
同族的17支民族武装,也纷纷决定以和解代替战争;果敢,这个原来明朝遗民,南明皇帝朱由榔兵败逃到此地,历来善战的少数民族,其善战的武装势力,就此被缅甸军政府所收拾,果敢同盟军政权宣告瓦解。
缅甸,民族矛盾极深,经济发展落后,军政府一味地对各地方武装势力进行军事剿灭,打了数十年效果仍然欠佳,关键还是缺乏一个能够能凝聚缅甸各民族团结在其周围的强有力的政治人物,自摆脱英国殖民以来,缅甸尽管长时间内由军人执政,但全国仍然处于一盘散沙状态。
民族之间缺乏团结,内战持续不断,让缅甸经济发展受阻,GDP在东南亚国家垫底,好不容易拥有了民选政府,军人又政变夺了权,实现了军事管制。
缅甸的发展之路,仍然铺满了荆棘,真的非常艰难,唯有实现政党、民族的和解,一门心思将经济发展上去,国家才有出路,民族和民众包括政党和军人才有出路。