今天上午，我市召开“回眸十三五 奋进新征程”丽江市“十三五”成就系列新闻发布会第四场——高原特色农业发展专题发布会。邀请市农业农村局、市自然资源和规划局、市水务局、市林业草原局相关负责人，介绍“十三五”以来我市高原特色农业发展取得的成绩，并回答现场记者提问。
▲发布会由市新闻办公室专职副主任杨和香主持
▲发布会上，市委农办专职副主任、市农业农村局党组成员吕明新就丽江市“十三五”期间高原特色现代农业发展情况作介绍
“十三五”期间，我市农业基础地位得到巩固，农业农村经济稳步发展，金沙江绿色经济走廊“六个一百”工程全面实施，“一县一业”主导产业培育壮大，特色农业品牌影响力明显提升，农旅融合发展新业态、新模式不断涌现，呈现出农业生产稳中向好、农村社会和谐稳定、农民生活显著改善、“三农”发展活力持续增强的良好态势。
▲华坪县
“十三五”以来
我市高原特色农业蓬勃发展
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那些年，我们取得的丰硕成果
稳中有进，农业农村经济主要指标大幅增长
2018年，全市农村居民人均可支配收入首次突破一万元，在2019年达到11475元，是2015年的1.45倍，年平均增长9.7%。
今年以来，全市粮食播种面积达194.26万亩，比上年增加2.69万亩，粮食总产量预计达51.29万吨，比上年增加1.58万吨，前三季度第一产业增加值同比增长3.8%，农业增产农民增收已成定局，特殊年份更加凸显了农业“压舱石”作用和农村“战略后院”地位。
优化布局，高原特色现代农业蓬勃发展
全市“一县一业”主导产业格局基本形成。华坪县入选全省首批20个“一县一业”示范创建县，全县芒果种植面积39.7万亩，实现综合产值达到 58.2 亿元，位列全省第一；玉龙县道地中药材面积12.76万亩，实现产值11.64亿元；永胜县特色水果产业发展迅速，软籽石榴、沃柑面积分别达到9.8万亩、6.9万亩；古城区现代高效花卉示范园核心区首个智能玻璃温室约4万平米已建成并投产，引进上海花卉园艺集团签订合作框架协议，将共同打造丽江鲜花港项目；宁蒗县加快改造提升苹果产业，种植面积达6.5万亩，打响了2700苹果品牌。
强化支撑，农业发展条件明显改善
加快高标准农田建设。“十三五”期间，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，农业、财政、水务和自然资源等部门实施高标准农田建设项目共72个，累计完成建设面积51.69万亩。
强化农业科技研究和推广。“十三五”期间，马铃薯“丽薯系”、水稻“丽粳系”、麦类“丽麦系”新品种育种方面取得一批新成果。自主选育的4个马铃薯新品种、4个水稻新品种被省农业农村厅确定为云南省主导品种在适宜区域推广。实施“极量创新”集成技术研究展示，大麦（青稞）、水稻、马铃薯连破高产记录。
落实中央支农强农惠农政策，加大农业支持保护力度。5年来，全市政策性农业保险险种从玉米、水稻、油菜、能繁母猪和奶牛5个品种扩展到玉米、水稻、油菜、小麦、马铃薯、能繁母猪和奶牛、育肥猪8个品种，种植业投保面积从67.08万亩增加到105.98万亩，保费从1276.69万元发展到目前2214.66万元；养殖业投保数量从11.18万头发展到26.40万头，保费从686.82万元增加到1425.87万元。
多措并举，打造“绿色食品牌”取得实效
按照省委、省政府关于打造世界一流“绿色食品牌”的战略部署，我市紧紧围绕“大产业、新主体、新平台”工作思路和“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”6方面的工作要求，立足资源优势，优化产业结构，加大扶持力度，全市以特色水果、道地中药材、坚果、高山花卉、高山蔬菜、青刺果、高端肉牛羊等为重点的“绿色食品牌”不断发展壮大。
华坪县荣将镇、永胜县三川镇、玉龙县鲁甸乡被列为全国农业产业强镇，玉龙县拉市镇、永胜县片角镇卜甲村、玉龙县鲁甸乡鲁甸村等10个乡镇和村获评全国“一村一品”示范村镇。云南绿A生物产业园、永胜边屯食尚养生园、华坪金芒果公司、丽江三川集团4家企业被评为云南省”20佳创新企业”，“丽果”牌芒果连续两年入选云南“十大名果”，“华桂牌”云木香、“云全1号”牌滇重楼入选云南“十大名药材。市级层面组织开展了丽江市“5大名品”“5强企业”“5佳创新企业”“5个一村一品示范村（镇）”的评选活动，共有30家企业和10个村（镇）获得认定。
▲永胜县三川镇
深化农村改革，扩大农业开放成果丰硕
助力拓宽农产品销路。我市多次组织经营主体赴上海、北京、重庆等城市开展农特产品推介活动，参加南博会、农博会、进博会等各类大型展会，利用沪滇对口帮扶机遇推动“丽品入沪”，积极扩大丽江特色农产品的品牌影响力和市场占有率。同时依托互联网+、电子商务、微商、网红直播带货，线上线下相结合，多渠道营销我市高原特色农产品。全市90%以上芒果销往一线城市，精品芒果还出口到了俄罗斯；三川火腿、“2700苹果”、他留鸡、软籽石榴、黑山羊、食用菌等品牌农产品推向北上广深、香港等城市，部分产品出口欧盟国家。
扩大农业对外开放，招商引资取得新突破。“十三五”期间共签约农业投资项目47个，协议投资额252.68亿元。部分农业招商引资项目相继建成投产，有力带动和助推了我市农业市场化、高端化。
发布会上
各媒体记者就百姓关心关注的问题
向相关部门负责人
进行现场提问
以下为现场提问的问题
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问：当前，国际形式复杂多变、新冠肺炎疫情在全球持续蔓延的背景下，粮食安全备受党中央、国务院以及全社会的高度关注。习近平总书记指出“要像保护大熊猫一样保护耕地”，“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，“我们的饭碗应该主要装中国粮”。请问：“十三五”期间我市在严格耕地保护和推进耕地质量建设方面采取了哪些措施？耕地保护成效如何？
▲市自然资源和规划局党组成员、副局长金云生回答记者提问
答：耕地是农业发展的根本。十三五期间，丽江市耕地保护与质量建设工作情况主要有以下几个方面：
一是各级重视，高位推动。市委、市政府制定出台了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》，市政府下发了《关于丽江市县级人民政府耕地保护目标责任考核办法的通知》、《关于进一步贯彻落实耕地保护和改进占补平衡工作的通知》等一系列文件，将耕地保护工作作为工作的重中之重来抓。县（区）、乡（镇）各级党委政府从工作部署、日常落实、督导检查、执法监管、考核问效、失责追责等各方面狠抓落实。
二是明确责任，多措并举。严格贯彻各级政府耕地保护责任制，坚持和落实建设用地“占一补一、占水田补水田、占优补优”的耕地占补平衡制度。全市实际划定永久基本农田面积251.4618万亩，划定永久基本农田储备区2.86万亩。严格土地用途管制，加强规划引导，严控耕地转为非耕地，严管建设占用基本农田。各级各部门切实落实省、市有关耕地和永久基本农田保护政策措施，强化了耕地保护。
三是加强执法，严格保护。加强土地日常监管巡查，对私自乱占或破坏耕地违法行为进行坚决查处，十三五期间共开展土地卫片执法642宗，查处率100%。排查大棚图斑1.8万个，核实清理整改省级挂账“大棚房”问题144个，整改完成率100%；全面开展农村乱占耕地建房问题清理整治，排查卫片图斑11.2万个，专项整治工作正有序推进。
四是开发整治，增加耕地。2016—2019年全市实施国土整治项目44个，建设总规模11.1680万亩，投资3.31亿元，补充耕地数量指标2.6万亩、水田规模指标1.64万亩。通过高标准农田建设、土地整治及后期培肥改良，开展提质改造，推进建设用地耕作层剥离和再利用“移土培肥”等切实有效的措施，保护好宝贵的耕作土壤资源并不断提高质量。
经过各级各部门和广大群众的共同努力，我市耕地保护和质量提升的工作取得了显著成效：
实现耕地保护目标任务。省级下达丽江市到2020年末耕地保有量不少于295万亩，永久基本农田保护面积不少于251.17万亩。目前从自然资源部公布的（2018年度变更调查）法定数据看，丽江市耕地面积为305.52万亩，其中永久基本农田保护面积251.4153万亩。两项指标均高于上级下达的目标任务要求，在有效保障发展的同时较好地完成了耕地保护目标任务。
耕地结构持续优化，质量得到提升。通过推进土地开发守住耕地红线，实施配套农田基础设施、国土综合整治有效提升了耕地质量。全市共有耕地305.52万亩，占土地总面积的9.91%。其中水田54.8万亩，占耕地总量的17.94%，维护了占补平衡并实现净增加；水浇地11.3万亩，占3.69%，较十二五期末提高了12.97%；旱地239.4万亩，占78.37%，降低了0.87%。耕地质量的提升为稳定粮食生产和促进农产业发展发挥了积极作用。
问：请您介绍一下丽江市“十三五”期间林草在高原特色现代农业建设方面取得的成效。
▲市林业草原局四级调研员木伟军回答记者提问
答:“十三五”期间，我市林业和草原局按“高海拔地区发展药材产业、青刺果产业集群；中海拔地区发展核桃、花椒产业集群；低海拔地区、江边干热河谷地区发展薄壳山核桃、油橄榄产业集群；林下发展以种植、养殖为主的林下经济”的思路，调整产业结构，推进全市林草产业的发展。全市发展了以核桃、油橄榄、花椒为主的木本油料基地48.35万亩，实施木本油料提质增效34.98万亩；累计发展林下经济55.74万亩，其中以林药为主的林下种植39.22万亩，利用林地16.52万亩开展林下养殖。初步形成了高、中、低海拔地区择优发展、林下经济立体发展、高低兼顾的生态产业发展格局。“十三五”期间，全市共培育认定扶持市级以上林业产业龙头企业85户（国家级1户、省级10户、市级74户），有效促进林草产业的科学化、规范化、集约化经营，实现林业产业可持续发展，持续提升林农从林产业获得的收益。到2020年，林草产业社会总产值达到122亿元。
问：请问水利部门在助推高原特色农业健康发展方面取得了哪些成效？
▲市水务局党组成员、副局长颜霖回答记者提问
“水利是农业的命脉”，是助推我市高原特色农业健康发展的“血液”。“十三五”以来，我市水利事业在市委、市政府的坚强领导下，在云南省水利厅的大力支持和指导下，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，抓重点、补短板、强弱项，成效显著。目前为止，我市“十三五”期间累计完成水利固定资产投资110.67亿元，为我市高原特色农业健康发展打下了坚实基础。主要表现在以下几个方面：
一、加快推进重点水网工程建设，为高原特色农业发展提供可靠的水源保障
“十三五”期间，我市加快推进重点水网工程建设，黑白水河引水丽江坝水生态修复、南瓜坪水库、架子桥水库等项目前期工作正在稳步推进；南瓜坪大型水库和马鹿水库、宁利水库、架子桥水库3件中型水库，大屋基水库、宜底水库等14件小㈠型水库，鲁地拉、龙开口、金安桥3座电站综合利用工程及龙蟠提水工程相继开工建设，文海水库、腊姑河水库、小米田水库3座中型水库，拉子、八湾、头台河、水地坪、傈僳湾、金足、红岩、岩洛、拉当9座小㈠型水库，华坪县新庄河下游等4件河道治理工程，华坪县务坪水库—石龙坝片区连通工程竣工验收，投入运行。目前，全市共172座水库在运行，库塘蓄水总库容达3.848亿立方米，供水能力达7.61亿立方米。
2019年，丽江市委、市政府提出建设金沙江绿色经济带“六个一百”的目标，提出全市要建100个光伏提水项目，各县（区）积极按目标任务推进项目建设，共计划实施112个光伏提水供水工程，共新增、恢复灌溉面积10.75万亩，改善灌溉面积7.78万亩。截至11月底，72个工程已完成实施方案审批，55个工程已完工。
通过重点水网工程、光伏提水工程等的建设，为我市高原特色农业发展提供了可靠的水源保障，实现我市高原特色农业灌溉供水基本有保障。
二、加快推进农田灌溉工程建设，着力改善高原特色农业灌溉条件
“十三五”期间，我市加快推进农田灌溉工程建设，共实施小农水重点县、山区小水网、高效节水灌溉、中型灌区节水配套改造等农田水利项目42个，新增和改善灌溉面积26.69万亩，发展高效节水灌溉面积6.36万亩。其中：小农水重点县项目6个，新增和改善灌溉面积6.56万亩，发展高效节水灌溉面积3.16万亩；山区小水网项目7个，新增和改善灌溉面积2.55万亩，发展高效节水灌溉面积1.24万亩；高效节水灌溉项目24个，新增和改善灌溉面积3.10万亩，发展高效节水灌溉面积1.95万亩；中型灌区节水配套改造项目5个，其中：建设完成3个，新增和改善灌溉面积6.42万亩；在建2个，设计灌溉面积8.05万亩。这些项目的实施为我改善我市高原特色农业灌溉条件提供了充分保障，实现农田灌溉水有效利用系数稳步增长，达到了云南省水利厅明确的目标值。
三、加快推进建立农田水利管护体系，为高原特色农业灌溉提供管理制度保障
“十三五”期间，我市积极推进建立农田水利管理体系，严格按照“先建机制、后建工程”的要求，严格把机制建设作为实施的42个农田水利项目审批的前置条件，坚持机制建设方案与工程实施方案同时审批、同时实施、同时验收。机制建设方案中对初始水权分配、农业水价形成、社会资本参与、工程管护和节水减排合同管理、群众全程参与和工程管护等进行了明确，在工程建设的同时落实工程管护机制，为工程运行管护打牢制度基础，补齐农田水利“最后一公里”短板，保障农田灌溉工程长期有效发挥效益，为我市高原特色农业灌溉提供可靠的管理制度保障。
四、着力打造防灾减灾体系，为高原特色农业发展提供风险保障
“十三五”期间，我市着力打造防灾减灾体系，基本建成了丽江市山洪灾害防御体系，包括山洪灾害信息分析与预警预报平台5个、山洪灾害会商指挥中心6个、延伸至乡级会商平台7个、自动雨量站176个、简易雨量站1346个、自动水位站41个、无线预警广播站643个、气象站5个、简易水位站51个、水库视频监测站25个、河道图像监测站6个、人工预警站326个，为我市高原特色农业防灾减灾提供了可靠的风险保障。
问：请您介绍一下丽江市油橄榄产业的发展情况。
▲市林业草原局四级调研员木伟军回答记者提问
答：为践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，进一步调整产业结构、改善丽江市金沙江干热河谷地区生态环境，推进特色产业发展。2013年，丽江市委市政府立足金沙江干热河谷区光热条件好，年平均日照在2200小时以上，为中国油橄榄一级适生区的实际，决定在全市发展油橄榄产业。通过市县林草局等相关部门的共同努力，选育出适合丽江发展的油橄榄良种11个，重点推广种植佛奥等6个品种，截止目前全市推广种植8.78万亩，挂果面积近2万亩，2020年全市油橄榄鲜果产量为500吨，产值达400万元。目前，全市培育集油橄榄种植、收购、加工、销售于一体的市级以上龙头企业有三家，建成年处理4000吨油橄榄鲜果的特级初榨橄榄油生产线2条，橄榄油加工产值达2000万元左右，解决了油橄榄种植户的果品销售后顾之。为进一步增加油橄榄产品的附加值，支持鼓励企业开展油橄榄精深产品的研发工作，现已研发出（1）初榨橄榄油；（2）油橄榄化妆品系列（面膜、洗面乳、洗发露、沐浴露等全系列）；（3）橄榄果罐头、橄榄果蜜饯；（4）橄榄提取物产品（含茶珍）；（5）橄榄油怡可软胶囊、油橄榄精华胶囊等油橄榄产品。丽江田园油橄榄科技开发有限公司的“高原时光”橄榄油，在2017年的全国（首届）橄榄油品鉴评比推荐会荣获6个金奖中的1个金奖，在2018年4月3日由国际油橄榄理事会（IOC）组织的第18届马里奥·索利纳斯奖（Mario Solinas Award）橄榄油感官评比大赛中荣获一等奖，成为首次获得这一国际油橄榄感官评比大赛最高奖项的中国产橄榄油。
油橄榄正逐步成为金沙江干热河谷生态脆弱区生态治理的“长青树”、当地农民增收致富的“摇钱树”。我市将在下一步工作中依托林业生态扶贫PPP等林草项目，稳步推进油橄榄产业，使丽江的山更青、水更绿、民更富。
记者/李琳
编辑/雷凤娇
责编/和众学
丽江市广播电视台出品
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