永春南星溪清新流域
桃溪流域花石段
“护卫泉州海岸线检察联盟”成立，探索海洋环境生态修复模式，合力构建海洋生态立体联动的司法保护体系；“五留”焕活力，晋江在全国县级首推村庄“两规合一”，乡村实现兴和美；石狮探索绿色金融新模式，创新污水排放量金融标的；绿了青山富了百姓，永春县重点区位商品林赎买改革试点显成效；安溪县在全省首创“山长制”，深入实施森林培育保护与生态治理修复各项措施……
环境就是民生，建设生态文明关系人民福祉。近年来，泉州笃定践行“两山理论”，秉持“生态优先、绿色发展”的初心使命，立足城市功能定位，充分发挥区位优势和资源特点，以推进国家生态文明试验区建设为抓手，积极创新生态文明体制机制，在GDP连续21年领跑全省的同时，持续推动生态文明工作走在全省前列。
泉州先后获评全国文明城市、全国绿化模范城市、国家环保模范城市、国家园林城市、中国十大宜居城市、国家海洋生态文明示范区、国家森林城市、国家节水型城市，市本级和10个县（市、区）先后获得国家生态市、县、区命名，德化县、永春县、鲤城区获评国家生态文明建设示范县（区），全市建成111个国家级生态乡镇、1659个市级以上生态村，真正走出了一条生态“高颜值”、发展“高质量”的道路。
坚持高起点谋划
生态建设提上“新高度”
绿水青山就是金山银山，泉州市委、市政府高度重视生态文明建设，以“顶层设计”总揽全局。2016年，正式成立以党政主要领导任组长的试验区建设领导小组，统筹推进工作，同时下设办公室挂靠在市发改委。领导小组从具体市情出发，立足高站位，制定出台《泉州市贯彻落实〈国家生态文明试验区（福建）实施方案〉的意见》，以高标准提出目标、重点任务以及42项改革成果清单，从重点任务深化，推进改革任务，打造生态文明建设的“泉州样板”。
目前，市河长制、垃圾分类、流域补偿、生态环境损害赔偿、自然资源资产审计、晋江市自然资源确权登记、晋江市自然资源资产负债表、永春全域生态综合体模式、永春生态产品市场化改革、永春县空间规划等多项改革经验获省上乃至中央复制推广，环境事件应急管理工作机制、生态连绵带、山长制等多项泉州特色改革任务初显成效。
坚持最严格管理
建章立制架起“警戒线”
立法填补空白。为保护内沟河生态环境和传统风貌，2018年元月1日，《泉州市市区内沟河保护管理条例》正式施行，通过立法为加强泉州市区内沟河管理创造有利条件，真正发挥内沟河的防洪、排涝、景观等综合效益。晋江、洛阳江是泉州的重点流域，更是当地生产、生活、生态用水的主要来源，流域面积占泉州地域面积的54%。其中，福建向金门地区供水水源就是来自晋江流域。为守护好民众的“生命之源”，2019年11月，《泉州市晋江洛阳江流域水环境保护条例》应运而生，牢牢守住了水环境质量“只能更好、不能变坏”底线，为实现“河畅、水清、岸绿、景美”提供有力的法治保障。
从“无人守”到“两头护”，如今，河长制已经成为泉州市河湖管护的重要抓手，成为改善提升生态环境的重要推手。泉州全面推行河长制，实行一把手负责制，构建“三级五层双河长”组织体系，从区域到流域、从大江到小溪、从湖库到沟塘全覆盖，市级、11个县（市、区）、泉州台商投资区及163个乡镇均设立河长办，1503个行政村落实河道专管员，层层落实责任，变“九龙治水”为“河长治水”，实现河湖管护日常化、制度化，打破水环境治理困局。2019年，泉州成立全省首个河长学院——泉州河长学院，河长们“充电加油”有了新的助力。
同时，泉州整合生态环境部门及自然资源规划、农业农村、水利、林业等部门的相关行政执法权，实行“局队合一”体制，推进环保机构监测监察执法垂直管理，并严厉打击环境污染犯罪，逐步完善生态司法保护机制。2016年以来，审结各类涉生态环境刑事案件405起、民事案件143起，立案侦查污染环境刑事案件148起，批准逮捕各类破坏生态资源刑事犯罪案件171起231人。此外，逐步完善农村环境治理体制机制。2016年以来完成投资36.89亿元，完成1219个村庄农村生活污水处理设施建设，完成18万户三格化粪池新建改造任务。全市累计1889个行政村建立生活垃圾治理常态机制，预计年底实现所有行政村生活垃圾全覆盖。
坚持人民为中心
绿色福利答好“民生卷”
泉州坚持生态优先、民生优先战略，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会，保障人民群众健康和经济社会可持续性发展。经过五年来的不懈努力，不少“十三五”节能减排约束性目标超进度完成。其中，2019年全社会综合能源消费总量达3533.13万吨标准煤，比2015年增加276.27万吨标准煤，优于“十三五”能耗增量控制目标序时进度19.95个百分点；2019年单位GDP能耗同比下降5.54%，单位GDP能耗“十三五”累计降低21.09%，比“十三五”目标任务多下降了5.09个百分点；2019年万元工业增加值用水量为25立方米，2019年万元国内生产总值用水量为28立方米，双双提前完成“十三五”控制目标。
同时，建立最严格的水资源管理制度框架体系，推动水资源管理从供水管理向需水管理转变，从以开发建设为主向建设节约保护并举转变，从低效利用向节约高效转变，让循环经济发展的“国字号”走在全省前列。
这几年，泉州市深耕生态保护补偿机制完善，出台《泉州市关于健全生态保护补偿机制的实施意见》，力争到2020年，实现流域、森林、海洋、湿地、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖。流域生态补偿方面，持续提高上游县（市、区）处置补偿资金的自主权，补偿资金从最初的每年2000万元增加到现在的每年3亿元，累计下达流域资金17.55亿元；森林生态补偿方面，开展永春县重点生态区位商品林赎买试点，截至2019年，共完成赎买（租赁、补偿）林地林木1.2万亩，林农直接受益超过3146万元，实现“生态得保护、林农得利益”的双赢目标。
坚持多面开花
生态底色绘就“泉州蓝”
描绘最美特色全景。从生态底色好，到绿色发展强，靠实业立市的泉州牢固树立“一盘棋”思想，勇于破题制造业发展与生态环境保护之间的矛盾规律，开展制造业转型升级与生态文明建设正向互动，初步总结出泉州“三全六化”模式特色经验（即通过实施全方位规划统筹、全链条生态提质和全社会协同共建的“三全”路径，形成集约化、创新化、低碳化、协同化、共享化和开放化的“六化”特色经验），实现了制造业转型升级与生态文明之间良性互促的目标，走出了一条在全省乃至全国都有借鉴经验的生态文明之路。
建设最美生态空间。三大山脉“荫”城、两大水系和海湾“润”民是泉州生态环境一大特色。2017年年底开始，泉州提出了建设“生态连绵带”的构想，先行先试，以生态连绵带为抓手，推进山水林田湖草生态保护修复，打造山水田园城市。目前，环泉州湾区域22个生态连绵带示范项目已全部铺开，让好山好水好风光融入城市，满足群众对城镇生态空间的需求。
打造最宜治理模式。2019年，全力打好“流域综合治理、最美县城创建、全城植绿”组合拳的永春全域生态综合体模式，被选入国家生态文明试验区（福建）第三批改革成果并复制推广。业兴、民富、水清、林绿、景美、韵醇，永春在不断增强生态系统功能的道路上越走越远。力行水土流失治理与生态、经济、社会发展互促共进，坚持水土保持监管新模式，2018年，泉州南安在全省率先建成了“天地一体化”监管系统，经过长效治理，水土流失率从上世纪80年代初的48.41%下降到如今的15.72%。以“截污控污、水质向好”为落脚点，统筹山、水、林、田、湖、草等系统治理，探索建设清新流域模式，围绕“清新流域、生态两岸、富美乡村”的目标，精心打造样板工程建设体系，初步形成“六个结合”“六个避免”泉州市清新流域工程建设经验。已建成的德化蕉溪、永春霞陵溪和南星溪、安溪虎邱溪等示范工程，受到周边群众一致好评。
坚持绩效论英雄
创新体系耕好“责任田”
泉州坚持生态环境保护“党政同责、一岗双责”，根据各地特点有针对性制定差异化的“一地一责任书”，由市委书记、市长与各县（市、区）党政“一把手”签订生态环境保护目标责任书，每年年底进行考核，并建立生态文明目标评价考核制度。按照《泉州市生态文明建设目标评价考核办法》要求，组织开展2016、2017、2018年度各县（市、区）生态文明建设年度评价，测算泉州市绿色发展指数。
同时，开展自然资源资产负债表编制试点。2016年开展了晋江市自然资源资产负债表编制省级试点，试点核算包括土地、海域、森林、林木和水资源等内容，探索形成了有效的工作模式，并从2018年起将自然资源资产负债表编制工作全面推广到12个县（区、市）（泉州开发区除外）。此外，推进党政领导干部自然资源资产离任审计试点。出台《泉州市党政领导干部自然资源资产离任审计实施意见》，建立起经常性审计制度，2018至2019年共对全市10个部门、23个乡（镇、街道办事处）开展党政主要领导干部自然资源资产离任（任中）审计。
坚持全域总动员
市场运作凝聚“新力量”
生态文明建设是全社会的头等大事，泉州坚持全域总动员，通过强化绿色金融制度设计、培育发展环境治理和生态保护市场主体等措施，突出绿色创新，凝聚起全社会支持参与生态文明建设的蓬勃力量。
推进绿色金融产品创新。加大对生态文明试验区建设的金融支持，截至2020年上半年，全市绿色贷款余额171.3亿元，预期绿色收益质押、林权抵押、光伏贷等绿色金融创新产品累计发放5.1亿元。同时，持续推进排污权有偿使用和交易工作，截至2019年底，全市累计1238家建设单位完成了3095笔排污权交易，交易总额28068万元。全市纳入全省碳排放权交易的104家重点排放单位（占全省总数255家的40.78%）主动完成2018年度配额清缴，履约率达100%。
此外，制定出台《泉州市培育发展环境治理和生态保护市场主体实施意见》，力争到2020年基本建成全面开放、政策完善、监管有效、规范公平的环境治理和生态保护市场体系，并制定出台《泉州市环境污染责任保险试点工作实施意见》，建立“政府推动、市场运作”的泉州模式。2018年、2019年、2020年分别梳理并公布泉州市纳入环境污染责任保险范围企业136家、156家、175家，投保率超90%。