10月14日下午，商务部发布2020年第41号公告，决定即日起对原产于美国的进口聚氯乙烯进行反补贴调查。本次调查自2020年10月14日起开始，通常在2021年10月14日前结束调查，特殊情况下可延长至2022年4月14日。
公告指出，根据申请书主张，申请调查产品接受了美国政府的补贴，美国聚氯乙烯产业（企业）可能受益的补贴项目多达106项。
这是中国对美国进口化工品发起的最新一起“双反”措施。近期，中国对原产于美国的进口相关乙二醇和丙二醇的单烷基醚、正丙醇、聚苯醚等多类化工产品发起了反倾销、反补贴调查。
公告称，中华人民共和国商务部于2020年8月18日收到新疆中泰化学股份有限公司、新疆天业（集团）有限公司、陕西北元化工集团股份有限公司、天津大沽化工股份有限公司和宜宾天原集团股份有限公司（以下称申请人）代表国内聚氯乙烯产业正式提交的反补贴调查申请，申请人请求对原产于美国的进口聚氯乙烯进行反补贴调查。
根据申请人提供的证据和商务部的初步审查，申请人及支持申请企业聚氯乙烯的合计产量在2016年、2017年、2018年和2019年均占同期中国同类产品总产量的主要部分，符合《中华人民共和国反补贴条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反补贴调查申请的规定。
2020年9月25日，商务部就有关反补贴调查事项向美国政府发出磋商邀请，并于10月13日与美国政府进行了磋商。
值得注意的是，在申请书中，申请人主张美国政府向美国聚氯乙烯产业（企业）提供的补贴项目共计106项。
公告称，经初步审查，并依法考虑立案前磋商中美国政府提出的主张，商务部决定在本次调查中对以下补贴项目进行调查：
（一）美国联邦政府项目。
1. 当期抵减无形钻井成本
2. 按固定比例计提石油和天然气井的矿源折耗
3. 加速摊销石油和天然气的地测和物探费用
4. 按固定比例计提固体化石燃料的矿源折耗
5. 当期抵减固体矿物燃料的勘探和开发费用
6. 煤炭权利金适用资本利得的税务处理
7. 抵减三次采油费用
8. 对因油气资产经营权益而发生的“被动亏损”的特殊税务处理
9. “提高石油采收率”项目开支的税收抵免
10. “边际井”享受的税收抵免
11. 化石燃料上市合伙企业的企业所得税免除
12. 免除从焦油砂中提炼出的原油的消费税
13. 有益使用燃料可免除权利金
14. 燃烧和排放天然气免收权利金
15. 先进能源制造业税金抵免
16. 太阳能投资税收抵免政策
（二）美国地方政府项目。
17. 阿拉斯加州Cook Inlet 地区钻井平台权利金减免
18. 阿拉斯加州Small Cook Inlet 地区的权利金减免
19. 阿拉斯加州Ooguruk 地区的权利金优惠
20. 阿拉斯加州按桶抵免原油应缴税额
21. 阿拉斯加州储气设施抵免
22. 阿拉斯加州液化天然气储存设施抵免
23. 阿拉斯加州天然气勘探开发抵免
24. 阿拉斯加州降低油气企业的应纳税收入
25. 阿拉斯加州油气行业服务支出抵免
26. 阿拉斯加州无形钻井费用的财产税免除
27. 阿拉斯加州州内炼油厂税收抵免
28. 阿拉斯加州资本性支出抵免
29. 阿拉斯加州小生产者和新地区的油气开发费用抵免
30. 阿拉斯加州油气勘探费用的抵免
31. 加利福尼亚州按比例计提矿产和其他资源折耗
32. 科罗拉多州油气井的开采税免除
33. 科罗拉多州从价的油气开采税抵免
34. 科罗拉多州与“影响援助”相关的开采税抵免
35. 科罗拉多州低产量井的开采税减免
36. 科罗拉多州新油页岩设施的开采税减免
37. 科罗拉多州低产油页岩生产的开采税免除
38. 科罗拉多州油气工人的职业税免除
39. 科罗拉多州矿业资产减值计算财产税
40. 路易斯安那州用于三次采油的二氧化碳免征营业税
41. 路易斯安那州油田道路免征营业税
42. 路易斯安那州钻机免征营业税
43. 路易斯安那州钻机修理及材料免征营业税
44. 路易斯安那州按固定比例计提折耗
45. 路易斯安那州水平井天然气免征开采税
46. 路易斯安那州闲置井天然气免征开采税
47. 路易斯安那州深井天然气免征开采税
48. 路易斯安那州新探井天然气免征开采税
49. 路易斯安那州低压油井开采税优惠
50. 路易斯安那州低压天然气井开采税优惠
51. 路易斯安那州以石油运输费用扣减开采税
52. 路易斯安那州免征水平井石油的开采税
53. 路易斯安那州免征闲置井石油的开采税
54. 路易斯安那州免征深井石油的开采税
55. 路易斯安那州免征新探井石油的开采税
56. 路易斯安那州免征三次石油的开采税
57. 路易斯安那州低压油井的开采税优惠
58. 路易斯安那州低产井石油的开采税优惠
59. 路易斯安那州免征燃烧或排放天然气的开采税
60. 路易斯安那州免征现场作业用天然气的开采税
61. 路易斯安那州免征生产炭黑用天然气的开采税
62. 北达科他州免征天然气总产量税和石油开采税
63. 北达科他州Bakken 和 Three Forks 地区油井的优惠税率
64. 北达科他州炼油厂用动产免征营业税
65. 北达科他州免征用于提高采收率的二氧化碳的营业税
66. 北达科他州生产天然气的动产免征营业税
67. 俄克拉荷马州3D 地震井的总产量税退税
68. 俄克拉荷马州经济风险井的总产量税退税
69. 俄克拉荷马州政府拥有的油气公司的总产量税免税
70. 俄克拉荷马州天然气营销费用抵减总产量税
71. 俄克拉荷马州免征提高采收率用电的营业税
72. 俄克拉荷马州以降硫支出扣减应纳税收入
73. 俄克拉荷马州当期抵减新炼油厂的全部投资
74. 俄克拉荷马州小企业资本公司和农村小企业资本公司可抵免总产量税及消费税
75. 俄克拉荷马州按固定比例计提折耗
76. 俄克拉荷马州提高石油采收率扣减
77. 俄克拉荷马州水平钻井的总产量税退税
78. 俄克拉荷马州复产井的总产量税退税
79. 俄克拉荷马州增产的总产量税退税
80. 俄克拉荷马州深井和超深井的总产量税退税
81. 俄克拉荷马州新探井的总产量税退税
82. 宾夕法尼亚州免征资源租赁的不动产转让税
83. 德克萨斯州免征油气设备的营业税
84. 德克萨斯州免征油气开采税
85. 西弗吉尼亚州免征油气井的开采税
86. 西弗吉尼亚州免征煤层气井的开采税
87. 怀俄明州低产井的开采税优惠
88. 怀俄明州三次采油的开采税优惠
89. 怀俄明州油气井投产后两年部分免征开采税
90. 怀俄明州大修井的开采税优惠
91. 怀俄明州复产井的开采税优惠
92. 怀俄明州免征火炬气的开采税
93. 怀俄明州运输钻机免征营业税
94. 怀俄明州油井服务免征营业税
95. 怀俄明州三次采油用二氧化碳免征营业税
96. 怀俄明州研发费用抵免开采税
97. 德克萨斯州地方政府法典规定的经济发展激励措施
98. 德克萨斯州经济发展法规定的补贴项目
99. 德克萨斯州自由港区免税政策
100. 德克萨斯州制造业免税政策
101. 德克萨斯州技能培训基金
102. 路易斯安那州工业免税政策
103. 路易斯安那州优质就业机会政策
104. 路易斯安那州企业区就业政策
105. 路易斯安那州研究和发展税收抵免政策
106. 路易斯安那州自由裁量的激励措施
聚氯乙烯在产业界被称为PVC，是一种重要的有机合成材料，主要用于建材、包装、电子电气、家具装饰、日用百货等。
全球聚氯乙烯生产地主要集中在亚洲、美洲和欧洲地区，美国是该产品主要出口国，中国则是重点消费市场。据中方统计，2016年至2019年美国对华出口的聚氯乙烯占同期中国总进口的比例从40.15%上升到44.62%，在中国进口货源中占据主导地位。
中国商务部9月25日宣布对原产于美国的进口聚氯乙烯进行反倾销调查，此次发布的反补贴调查意味着，中国对美国的聚氯乙烯发起了“双反”调查。
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