4 月 15 日,潇湘晨报记者从湖南省消防救援总队获悉,近日,岳阳市消防救援、城管、公安等部门,依法采取行政强制措施,对巴陵大桥桥南市场南侧原路灯所至公安巷沿线 36 处建构筑物实施拆除,同时对市场农贸区域剩余 36 处建构筑物一并拆除。有着 36 年历史的岳阳巴陵大桥市场将不复存在,同时也意味着这个被省、市两级政府挂牌督办的重大火灾隐患市场将得到彻底根治。
据介绍,1982 年 9 月巴陵大桥建成通车后,将岳阳新老城区连成一片。随着巴陵大桥建成而形成的巴陵大桥市场,成了岳阳市区几十年来最重要的商圈之一。这里门面多,商品多,人也多,起了火消防车都进不来。
据岳阳楼区消防救援大队大队长公绪鑫介绍,巴陵大桥市场依桥而建,门店摊位密集,道路交通拥堵,电气线路私拉乱接,占用消防车道,防火间距不足,公共消防设施增设受限,影响消防扑救面,存在诸多安全隐患。2016 年 8 月以来先后被省、市两级政府进行挂牌督办。近 5 年,市场群内共发生大大小小火灾 14 起,虽未造成人员伤亡,但市场群内人挤人、铺连铺,易燃可燃物品多、火灾负荷大,发生火灾极易造成 " 火烧连营 ",后果不堪设想。
市场由集贸市场、农贸市场和 5 栋主体商场三个部分组成。而且,大桥市场产权极为错综复杂,共涉及 11 个产权单位和 118 属于私人产权门面,不少门面存在一半私产一半公产、多次转租的现象。
安全隐患严重,整改迫在眉睫,成为大家关注的焦点。偶尔发生的火灾,更是让人忧心忡忡。
2000 年 4 月 8 日,小龙城市场发生火灾,236 万元的财产在大火中毁之一炬,在当时属于特大火灾;
2015 年 11 月 19 日下午,小龙城市场附近某家属楼的一家房屋内突发火灾,一名 35 岁的男子当即被烧成深三度烧伤,烧伤面积达到了 40%;
2018 年 3 月,巴陵大桥旁民宅起火,家里财物全部烧光,所幸人员无碍;
……
为尽快解决重大火灾隐患,省、市、区领导先后 10 余次率队实地调研市场隐患整改情况,并将此该市场群区域性火灾隐患作为市级重大隐患予以督办整改,消防部门多次向市场主管部门下达《消防隐患整改建议书》,市场群火灾隐患整改工作推进有序,市场内 5 栋主体商场有 1 栋已整体关停,其余 4 栋火灾隐患均已基本整改到位。
为了确保大桥市场彻底根治火灾隐患,岳阳市消防救援支队积极向市委市政府汇报巴陵大桥市场群区域性火灾隐患整改情况,提请市人大开展专项视察,推动市政府、市安委和市消安委三个层面印发工作方案。
2019 年,岳阳市政府下发《关于印发的通知》,决定对巴陵大桥市场进行整治拆除。
2019 年 12 月 5 日,岳阳楼区人民政府发布《巴陵大桥市场拆除和安全隐患整治的通告》。同年 12 月 7 日,指挥部组织召开巴陵大桥市场拆除和安全隐患政治动员会,正式拉开了市场拆除整治的序幕,同时写入《2020 年岳阳市政府工作报告》。
市、区两级消防部门积极行动,与市城管局、市中级人民法院行政庭多次进行工作对接,了解对应法律规定,完善相关执法程序,制定了《巴陵大桥市场拆除和安全隐患整治项目告知书》。面对产权复杂等困难,消防部门通过摸排确定原始招租人及产权单位作为执法对象,采取留置送达、转交送达、电话彩信送达等多种方式进行执行。截至记者发稿时止,对被拆除门面下发《责令限期改正通知书》160 份、《催告书》90 份,《代履行决定书》90 份,《巴陵大桥市场拆除和安全隐患整治项目告知书》500 余份。
同时,市消防救援支队联合市应急、公安等部门对市场进行督导检查,由于拆除工作一般都在夜间进行,为保证安全,拆除工作现场都安排有消防指战员现场执勤蹲守。据统计,大桥市场门面拆除执勤期间,执勤人员共计排除火灾险情 30 余次。
据了解,按照拆除计划,巴陵大桥市场总拆除面积为 11160 平方米,分多次实施拆除,截至目前已经进行了 6 次拆除,拆迁面积约 5000 平方米。
潇湘晨报记者骆一歌 通讯员:颜雨彬 何俊彦
【来源:ZAKER潇湘】
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