两会上,习近平为何频提这10个字

全国两会上,习总下分团时,多次谈及这5个词10个字。

即:创新、协调、绿色、开放、共享。

如,5日下午,在上海代表团审议时强调:

贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成,着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐,着力推进供给侧结构性改革,当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。

再如,7日上午,习总参加黑龙江省代表团审议时强调:

要全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面深化改革,积极推进全方位对外开放,保障和改善民生,加强生态文明建设。

此外,他还专门谈“创新”发展;谈体现“共享”发展的“精准扶贫”,等等。

创新、协调、绿色、开放、共享,这五大发展理念,就是“指挥棒”。

1月4日至6日,习近平新年首次调研(在重庆),明确了“新的发展理念就是指挥棒,要坚决贯彻”。

新的发展理念,就是十八届五中全会上提出来的“五大发展理念”:创新、协调、绿色、开放、共享。

习总说,五大发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方。

贯彻这个“指挥棒”,怎么才算“坚决”?

习总谈了对“对不适应、不适合甚至违背新的发展理念”的处理办法:

1,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的

认识要立即调整

2,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的

行为要坚决纠正

3,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的

做法要彻底摒弃。

4,同时,五大发展理念是不可分割的整体,相互联系、相互贯通、相互促进,要一体坚持、一体贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。

信号极为明显:

也就是说,只有适应、适合五大发展理念的认识、行为和做法,才是可取的。反之,只要它们“不适应、不适合甚至违背新的发展理念”,就要“立即调整”、“坚决纠正”、“彻底摒弃”,丝毫不能含糊。

就新的发展理念,习总向“全党同志”喊话——

“要把思想和行动统一到新的发展理念上来,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,努力提高统筹贯彻新的发展理念能力和水平,确保如期全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程。”

事实上,对这个“指挥棒”,习总在五中全会期间,具体说2015年10月29日,即有权威详细解读。

日前,《求是》杂志公开了习近平《在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话(节选)》,其中有一部分,即为习总对五大发展理念的解读。

理念为何重要?每个理念针对的问题、提出的背景是什么?我们应该如何去做?习总均有明确说明。今天,学习小组推荐这部分内容,供组员参考。

————

习近平权威解读“五大发展理念”

以新的发展理念引领发展

【零】理念

1,理念为何重要

理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。实践告诉我们,发展是一个不断变化的进程,发展环境不会一成不变,发展条件不会一成不变,发展理念自然也不会一成不变。

2,首先要把发展理念搞清楚

我在《建议》开始起草时就强调,首先要把应该树立什么样的发展理念搞清楚,发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措跟着也就好定了。

3,五大发展理念不是凭空得来

《建议》提出要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念不是凭空得来的,是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的,也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。

【一】创新发展

1,针对问题

创新发展注重的是解决发展动力问题。

2,现实背景

我国创新能力不强,科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平,这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争,如果科技创新搞不上去,发展动力就不可能实现转换,我们在全球经济竞争中就会处于下风。

3,相关要求

为此,我们必须把创新作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑发展的第一资源,把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。

【二】协调发展

1,针对问题

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。

2,现实背景

我国发展不协调是一个长期存在的问题,突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。在经济发展水平落后的情况下,一段时间的主要任务是要跑得快,但跑过一定路程后,就要注意调整关系,注重发展的整体效能,否则“木桶”效应就会愈加显现,一系列社会矛盾会不断加深。

3,相关要求

为此,我们必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,不断增强发展整体性。

【三】绿色发展

1,针对问题

绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。

2,现实背景

绿色循环低碳发展,是当今时代科技革命和产业变革的方向,是最有前途的发展领域,我国在这方面的潜力相当大,可以形成很多新的经济增长点。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻,人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。

3,相关要求

为此,我们必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。

【四】开放发展

1,针对问题

开放发展注重的是解决发展内外联动问题。

2,现实背景

国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化,全球经济治理体系和规则正在面临重大调整,引进来、走出去在深度、广度、节奏上都是过去所不可比拟的,应对外部经济风险、维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的。现在的问题不是要不要对外开放,而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高,用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强,应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱,运用国际经贸规则的本领也不够强,需要加快弥补。

3,相关要求

为此,我们必须坚持对外开放的基本国策,奉行互利共赢的开放战略,深化人文交流,完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局,形成对外开放新体制,发展更高层次的开放型经济,以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。“一带一路”建设是扩大开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计,要找准突破口,以点带面、串点成线,步步为营、久久为功。要推动全球经济治理体系改革完善,引导全球经济议程,维护多边贸易体制,加快实施自由贸易区战略,积极承担与我国能力和地位相适应的国际责任和义务。

【五】共享发展

1,针对问题

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。

2,现实背景

“治天下也,必先公,公则天下平矣。”让广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是社会主义制度优越性的集中体现,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。这方面问题解决好了,全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性就能充分调动起来,国家发展也才能具有最深厚的伟力。我国经济发展的“蛋糕”不断做大,但分配不公问题比较突出,收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上,无论是实际情况还是制度设计,都还有不完善的地方。

3,相关要求

为此,我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进,绝不能出现“富者累巨万,而贫者食糟糠”的现象。

【尾】集合体

这次全会强调,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。这五大发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体,要统一贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位,发展进程都会受到影响。全党同志一定要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平,不断开拓发展新境界。

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