北部湾经济区口岸通关一体化改革今年正式落地

  ■新闻综述

  本报记者 周红梅 吴丽萍 本报通讯员 胡 谍 符元基

  建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,是以习近平为总书记的党中央主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。随着国家推进“一带一路”建设,广西在国家对外开放大格局中的地位更加凸显,迎来了历史性的发展机遇。

  面对新思路新战略,我区以推进次区域合作、打造自贸区升级版和加快互联互通大通道建设为抓手,提升广西对东盟开放合作前沿优势,快马加鞭建设“一带一路”有机衔接的重要门户和枢纽。

  争当先行者,

  “南宁渠道”放异彩

  广西与东盟海陆相连,区域优势得天独厚,构建面向东盟的国际大通道,是广西对外开放的根本出路与“王牌”,也是广西融入“一带一路”建设的着力点。

  近年来,广西不断扩大和深化与东盟的开放合作,积极推进经济一体化,成功举办了11届中国-东盟博览会,47.9万客商参会洽谈,签约国际合作项目1330个,投资贸易促进效果日益显著。中国-东盟博览会已成为中国东盟政商各界全方位交流的“南宁渠道”。

  随着打造中国-东盟自贸区升级版和开启“钻石十年”的号角吹响,在新的历史机遇下,广西提出深化推进与东盟互联互通、贸易、金融、人文交流、生态保护、海商、海防和机制保障等八大合作,形成海陆双线相辅相成、互相支撑的生动局面,争当共建“21世纪海上丝绸之路”先行者。

  自2006年广西在首届“环北部湾经济合作论坛”首倡泛北部湾经济合作后,泛北合作逐步成为“21世纪海上丝绸之路”的先行合作机制。目前,泛北合作《路线图》已获中国-东盟高官会通过。

  与此同时,大湄公河次区域合作稳扎稳打。中越跨境经济合作区、中泰(崇左)产业园区等多个重点项目列入GMS区域投资框架优先项目。南宁-新加坡经济走廊形成共识,“首届中国-新加坡经济走廊智库峰会”和“节点城市市长圆桌会”在南宁成功举办,以中南半岛陆路互联互通体系建设为纽带,经贸、通讯、口岸等合作务实推进。

  文莱-广西经济走廊成为新亮点。双方签署了《文莱-广西经济走廊经贸合作谅解备忘录》,积极推动海洋产业、农业、清真产业、港口物流、医药、石油化工等领域合作,一批先期合作项目已加快启动。

  打造新亮点,

  广西“桥头堡”优势彰显

  “实行‘三个一’通关新模式后,不仅缩短了过关时间,也极大降低了通关成本,企业减负不少!”广西捷城国际物流有限公司负责人向记者算一笔账:以前通关需要反复调运集装箱、拆卸、搬运货物,实施“三个一”后过关时间缩减近30%,每个标箱平均省下300-400元的通关成本。

  物流畅则贸易兴。“广西要发展成为‘一带一路’的新门户和枢纽,必须打通互联互通中所有影响效率的节点,做到贸易物流无障碍通关、无缝隙对接,营造低成本、高效率的便利通关环境。”自治区商务厅副厅长韦朝晖说。2014年12月,关检合作“三个一”模式正式覆盖广西所有口岸。

  对外贸易便利化水平的不断提升,也使东盟作为广西贸易伙伴“龙头老大”的地位日益巩固。数据显示,2002-2014年,广西与东盟贸易额由6.3亿美元增长到198.9亿美元,年均增长33.4%;2014年对东盟贸易额在全国排第8位,排中西部首位,广西“桥头堡”优势彰显无遗。

  随着对东盟经贸交流合作走向纵深,广西对东盟的开放平台不断丰富,依托合作园区扩大双向投资带动进出口贸易的动力日益增强。中马钦州、关丹产业园,开创了“两国双园”新模式。在马来西亚关丹,广西港务集团参股40%建设港口码头,中方投资14亿美元建设现代综合钢铁项目。中·印尼境外经贸合作区建成运营,吸引包括中国西电集团等29家中外企业投资建厂。

  另一方面,广西推进建设的中越跨境经济合作区、中柬现代农业示范中心、中老种子种苗基地等,将成为促进中国-东盟经贸合作的有力推手和重要平台,为构建跨境产业链和拓展外贸空间创造了条件。

  今年,我区将积极推动中新(广西)产业园区项目落地广西,抓好对东盟“一国一项目”设计和推动,进一步挖掘和开发对东盟合作潜力。此外,广西目前打造沿边开放开发“升级版”,发展沿边特色产业带,探索沿边金融改革,加快培育集贸易、物流、产业、金融、旅游、城镇化“六位一体”的沿边经济走廊。

  构建大通道,

  互联互通建设提速

  广西积极打造“一带一路”有机衔接的重要门户,大力推进港口、陆路、航空、口岸、信息等互联互通建设,以基础设施建设为先导带动贸易发展。

  “为把广西打造成为我国西南中南地区开放发展新的战略支点,积极参与‘一带一路’建设,我区加快连接西南中南、与东盟地区互联互通的综合交通运输体系。”自治区交通运输厅有关负责人介绍,近年来,我区依托沿海大港、沿边口岸和西江黄金水道,重点建设“一中心一枢纽六通道”,完善和提升连接西南中南、直达东盟的互联互通综合交通运输体系,使广西成为我国西南中南地区走向港澳、走向东盟、走向世界的重要通道。

  我区加快推动以南宁为节点,向南通过越、老、柬、马延伸到新加坡,建设南宁走廊,向北通过贵阳、成都、重庆延伸到兰州、西安与陆上海上丝绸之路相衔接,建设兰海通道,形成贯通中南半岛和我国西部地区、衔接“一带一路”的陆路南北新通道。开通至越南的客货运直达车辆,中越两国公务车、客货运车实现了不换牌照互通直达。

  2月9日上午,执行北部湾至东南亚海上丝绸之路航线首航的“北部湾之星”号在中国北海港正式启航,成为广西与东盟海上互联互通、促进沿线国家人文交流和经贸往来的又一纽带。

  近年来,随着中国-东盟港口合作网络的建立,我区加快推进与东盟47个港口的海上互联互通。钦州港开通首条直航东盟的“中国钦州港-韩国-印尼-泰国-越南”外贸集装箱定期班轮航线,北部湾港定期集装箱班轮航线达到35条;与东盟地区的文莱、印尼、马来西亚等7个国家建立了海上运输往来,初步形成面向东盟的物流集散基地。

  航空方面,开通至东盟9国的空中航线,带动航空货运的发展,努力建设面向东盟的门户枢纽机场。

  今年,北部湾经济区口岸通关一体化改革正式落地,在全国率先启动口岸通关“五个一体化”,推动北部湾“六市一关”,实现通关效率大提速,更好地服务“海上丝绸之路”,助推广西经济社会发展。

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