代表称习近平对国外反腐败法有研究

代表称习近平对国外反腐败法有研究

3月5日下午,习近平总书记来到上海代表团,与代表们一起审议政府工作报告。陈正宝 摄

时隔一年后,5日下午,习近平总书记再次来到上海代表团,与代表们共商国是。

身为上海市人民检察院检察长,陈旭代表从反贪切入谈起“重拳反腐”。他的直言不讳,引来总书记的回应。

“中央批准最高检建立新的反贪污贿赂局,把反贪、反渎、预防整合起来,是一项重大的措施。但从地方的工作实际来看,仅仅在各级院内部整合还不够。”陈旭特地带来了一组数字:上海反贪、反渎、预防共660人,分散在22个检察院,即使3个机构整合了,每个检察院平均不过30人,也形不成工作合力;反观香港,仅700万人口,廉政公署编制1399个,在职1282人,它的执行处(即查案部门)就有945人。举这些,是为了呼吁反腐的“强力”。陈旭说,只有充分整合,才能有效推进反贪查案和预防工作的专业化建设。香港廉政公署执行处下设60多个办案组,各组都对口某一两个领域,如通讯、社会事务、法律援助、税务会计等等,“每个组针对所对口的部门主动查处案件,不间断地连续打击,不让犯罪有喘息和反弹机会,这就是总书记说的‘螺丝要不断地拧’。”

同样被其呼吁学习的,还有韩国经验。陈旭说,韩国也是“人情社会”,过去的法律只惩治权钱交易;但现行反贪污法作了修改,严格了反贪污犯罪的范围。“连家属收受钱物、人情请托,只要达到一定标准,都可以认定。”

听到这里,总书记表示赞同。他回应说,在韩国,100万韩币折合5700元人民币,就可以入刑了,包括收受的礼品都算。

陈旭呼吁,反腐败法要与从严治党的制度有机衔接,成为严格执行党纪党规的法律支撑。他提到了“重拳反腐”,“检察机关支持市委关于领导干部配偶、子女及其配偶不得经商办企业,以及对法官、检察官的‘六条禁令’。”陈旭说,“我们在改革第一线,对改革充满信心。”

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现在“关键少数”都变成热词了,就是要抓住领导干部这个关键少数

上海市委副书记应勇代表谈到,当前,一个比较突出的腐败现象就是个别领导干部利用手中权力进行资本运作谋取利益,一人当官、家属经商办企业,这样的一家两制、官商一体一旦变成趋势、形成常态,后果不堪设想。

“鱼与熊掌不可兼得,当官发财两股道。领导干部打开了事业发展、个人进步的大门,就要关上个人和家属经商发财的窗。甘蔗不能两头甜。”他建议中央和国家抓紧制定、修订完善领导干部廉洁从政若干准则,抓紧制定实施领导干部家属经商办企业和担任公职和社会组织职务方面的规定。从严管理领导干部,就能推动党风政风、家风社风的建设,就是抓住了“牛鼻子”、抓住了“关键少数”。

“牛栏关不住猫、牛栏关不住虎。”应勇代表提到的比喻,大家都有共鸣。

总书记肯定上海市委针对少数领导干部配偶和子女经商办企业问题提出的进一步规范的意见,要求上海稳妥实施,形成可复制、可推广的成果。他笑言,现在“关键少数”都变成热词了,就是要抓住领导干部这个关键少数。

对话之中不难看出总书记对国外反腐败法的研究和了解

作为在司法系统工作了几十年的同志,市检察院检察长陈旭代表谈及司法体制改革,“发自内心拥护”。

他说,随着司法改革的推进,社会各界的认同度也越来越高,“在改革一线的同志,有困难也有压力,但充满信心。”他建议充分发挥遴选和惩戒委员会的作用,在人财物统一管理的改革中加大检察机关反贪机构的整合力度,加速推进反腐败国家立法。

“当前,一些国家的反腐败法也在修订,比如韩国,把家属收受贿赂、人情往来等也纳入其中。”陈旭的发言引起总书记的关注,两人对话之中不难看出总书记对国外反腐败法的研究和了解。(谈燕 王海燕)

作者:《解放日报》 栾吟之

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