习近平访美解析:会晤非正式说明关系更成熟

2013年5月21日央视播出节目《今日关注》,节目内容如下。

元首会晤 中美加强战略互信

中国国家主席习近平即将出访中美洲三国,并将在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马举行两国元首首次会晤。中国领导人第一次访问中美洲有何意义?中美元首此次见面为何不是“国事访问”、“工作访问”而是“会晤”?中美两国如何建立战略互信?稍后请看《今日关注》。

主持人 刚强:

观众朋友大家好,欢迎您收看今天的《今日关注》。

中国外交部发言人秦刚21号宣布,国家主席习近平将于5月31日至6月6日访问拉美三国,并于6月7日至8日在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同奥巴马总统举行会晤。那么,习近平就任国家主席之后与美国总统奥巴马的首次会晤为什么没有安排在首都,而是在加州的一个庄园当中呢?中美两国如何建立战略互信?中国领导人第一次访问加勒比有何意义?今天我们就这个话题演播室请来两位嘉宾是为大家做分析点评,首先做一个介绍,中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣先生,欢迎您。中国国际问题研究所副所长阮宗泽先生,欢迎您。在节目的一开始,我们先来通过一个短片来了解一下习近平即将出访美洲的相关报告。

今日关注:习近平即将出访美洲并与奥巴马进行会晤

中国外交部发言人秦刚21号宣布,应特立尼达和多巴哥共和国总统卡莫纳、哥斯达黎加共和国总统钦奇利亚、墨西哥合众国总统培尼亚、美利坚合众国总统奥巴马邀请,国家主席习近平将于5月31日至6月6日对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥三国进行国事访问,并于6月7日至8日在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同奥巴马总统举行会晤。

秦刚说,习近平主席此次对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥三国访问,并赴美国同奥巴马总统举行会晤,具有重要意义。中美元首会晤时,双方将就双边关系和共同关心的国际和地区问题广泛深入交换意见,相信这对推动中美关系沿着长期健康稳定的方向发展、促进世界和地区的和平、稳定与繁荣都具有十分重要的意义。美国总统国家安全事务助理多尼隆将于5月26日至28日访华,为此次中美元首会晤作准备。

主持人:

首先我们来看习近平主席即将出访拉美这三个国家,在这当中特立尼达和多巴哥可以说是中国国家元首第一次对这个国家进行访问,另外我们看到墨西哥也是最早同中国建交的拉美大国。那中国发展同拉美之间的关系对于中国自己,对于拉美国家而言都有什么样的意义?

金灿荣:

我想应该是一个互赢的结果。拉美资源非常的丰富,我去年是和我们一个学校领导去哥斯达黎加和墨西哥走了一圈,真是羡慕他们,特别是哥斯达黎加,它是火山堆出来的新大陆,土壤肥沃的不得了,插根棍子就能长树,真是好。然后地热资源特别好,对我们中国非常热情,他们条件很好,但是发展有一定的问题。如果能得到更多的外来援助、外来合作,我想肯定对他们好。

主持人:

在发展方式上也可以相互借鉴。

金灿荣:

是的,所以应该是一个双赢的结果,非常有必要。

主持人:

那么,我们看到其实除了这几个国家访问之外,我们知道其实就在半个多月之前,美国总统奥巴马也对中美洲进行了为期两天的访问,而且在哥斯达黎加奥巴马还和中美洲的领导人举行了峰会,所以外界也非常关注。有评论是这样说的,说在查韦斯病逝之后,奥巴马来到了拉美来收复失地,用这样的话来评价奥巴马当时的访问。接下来我们看到,中国的国家元首马上要对拉美这三个国家进行访问,媒体马上又注意到了,因为之前奥巴马总统已经对这三个国家的两个进行了访问,接下来拜登副总统还要对墨西哥进行访问,所以有的媒体又来说了,说这是中国和美国在拉美地区在进行较量,很多媒体特别喜欢用较量这个词,您怎么判断?

阮宗泽:

我不这样认为。我觉得中国习主席去访问这个地区,完全是一种互利共盈的观点出发。而且,美国跟他的周边国家当然也有比较密切的往来,我觉得两者之间没有任何的关系。因为从中方酝酿到习主席去访问已经酝酿了相当长的时间,刚才讲到习主席去加勒比地区去访问,那么劳拉·钦奇利亚总统他去年也到访过中国,并在前不久到了博鳌亚洲论坛来访,还有墨西哥总统也参加了博鳌亚洲论坛,他们元首之间密切的互动,很正常。这次习主席去访问,我觉得对增进中国和上述三个国家之间的关系非常有好处,而且现在中国和拉美加勒比地区的关系,我觉得是中国对外关系中的一个新的增长点。

主持人:

的确是新的增长点,当然了相信媒体除了对中国国家元首,对拉美这三个国家的访问的关注之外,对于中美元首之间的会晤更是相当的关注,因为我们看到其实从美国总统奥巴马的第二个任期开始之后,以及中国的新一届领导集体产生之后,中美之间的交流就开始变得非常的频繁。比如说我们来回顾一下,在今年的3月份两会刚刚一结束,美国立刻派出的多位高官密集地对华进行访问,这方面的背景我们通过一个短片来先回顾一下。

新闻背景:美国高官政要“接力”访华 中美加强沟通交流

今年3月,中国人大会议刚刚结束,美方就“急切”宣布了总统特别代表、财政部长雅各布·卢即将于当月19日至20日访华的消息。这是雅各布·卢新任美国财政部长后的首次访华,也是其就任新职后的首次出国访问,同时,更是美国总统奥巴马开始第二任期后首次派遣内阁要员作为自己的特别代表访华。

4月13日,约翰·克里抵达北京,开始对中国进行访问。这是克里就任国务卿后首次访华,也是中美两国新一届政府就职以来,中美高层又一次面对面接触。克里访华的时间虽然短暂,但对中美两国未来如何构建新型大国关系,具有风向标意义。

4月21日,美军参谋长联席会议主席邓普西也抵达北京,开始进行为期5天的访华,这是中美两军高层换届以来的首次面对面交流。不仅表明中美两国对于发展两军关系的高度重视,同时也展示出相互间的善意。

近日,美国总统国家安全事务助理多尼伦也计划访问中国。

有评论指出,美国多位重量级高官政要“接力”访华,所涉议题广泛、重要而复杂,虽然许多问题的解决绝非一时之功,但是其访问的象征意义是非同寻常的,显示中美关系建设的平稳交接,同时也又一次表明,中美关系是当今世界上最重要、最具全球影响的双边关系之一。

主持人:

所以,如果我们回顾仅仅是回顾今年三四月份中美之间关系的发展,可以看到美国派出了财长、国务卿、参联会的主席,接下来还会有高官来中国进行访问,可以说中美关系已经把热度推向了一个高潮。接下来6月份中国国家主席习近平将会对美国进行的这次访问一定将会把中美关系带到一个更新的高度,同时媒体特别注意到,这次两国元首的会晤不是国事访问,也不是工作访问,而是会晤。这次的会晤是什么样的形式?

金灿荣:

是这样,我觉得现在是双方关系更成熟了。如果双方有一点客气,来一次访问大家搞的很隆重,仪式性的东西很多。但现在呢,都是成熟大国,然后为了解决问题走到一起。会晤我想是从效率,从解决问题的效率,促进关系的实质出发的,而不是讲究形式。两个人太客气,其实是有距离的,真的称兄道弟的时候,不管穿个大裤衩子就见面了。肆意我觉得像这样一种安排,过去确实是比较少见,但是我觉得是反映了中美关系的成熟度。

主持人:

我们是不是可以这样理解,这次看起来是非正式,但是却更深入,也标志着两国关系走向了深入?

阮宗泽:

我觉得,我们可以讲这次会晤它最大的特点就是它的形式其实也发生了变化,刚才你也问到,不像以前比如说要搞国事访问又很隆重的礼宾方面的安排,外交方面的很多。这次实际上,所有的礼仪都从简,而把重要的经验放在对话,两国元首之间给他们创造更好的机会进行接触。在这个意义上这种形式,虽然它是简化了,但是我觉得中美能走到像今天这样要对话,靠这种双方的就说像朋友、像熟人一样的见面,喝喝咖啡,然后不打领带这样的一个会晤,我觉得是一个标志性的事件。它实际上开启了中美今后高层会晤的一个新的模式。也就是说,你想中美之间的问题也很多,当然机会也非常大,他们需要经常见面,而这次其实也有意思,就是有一些评论说,这次会面来的比预想的要早,因为大家都预测可能在今年的9月份,习近平和奥巴马才见面。但是现在双方都有迫切的需要,有这个期望,让他们俩早一点见面,而且早见比晚见好,早见可以为下一阶段中美关系进行规划和定调,这个对进一步的塑造和引领下一阶段中美关系,是不可替代的作用。

主持人:

所以媒体也注意到,这也是建国以来中美两国在发展关系上从来没有过的一种形式,那这种从来没有过的形式,是不是也可以把中美关系的发展引领到新的方向,这确实也是值得期待的。除了这个会见的形式之外,我们看到媒体这次也非常注意会晤的地点,选择在了美国加利福尼亚州的一个叫做安纳伯格庄园的地方,媒体上一检索,安纳伯格庄园大家知道,这里是一个非常著名的国际会议中心,很多的美国的总统还有一些外国的政要都曾经来到这里,举行过相关的会晤。有一个比喻叫美国西海岸的戴维营,为什么这次要选择在安纳伯格庄园,这里面有什么巧妙的安排?

金灿荣:

安纳伯格庄园坐落的地方叫阳光之乡,我觉得是个好兆头。

主持人:

让中美关系充满阳光。

金灿荣:

这个就挺好,实际上安纳伯格庄园原来属于个人,是一对夫妻,本身对公共外交有兴趣,后来变成公共财产,很大,200多英亩,合成1200多市亩,比我们人民大学大大概四分之一。它现在成为美国政府非常重要的外事活动场所,好多美国总统都在这个地方会他的朋友,这个很重要。到那去很休闲,这个会大大提高效率。它可以让两个人建立起某种比较信任的关系,而现在外交是比较强调首脑外交的,如果两国首脑能够建立起个人信任,建立起良好的工作关系,以后对出牌是比较准确的,不会把你惹闹,知道你的底线。所以良好的首脑外交,导致良好的工作关系,导致你的政策的准确性,对整个关系就很有利。放到这种地方,应该讲是有一定的私人限制,原来是私人庄园,现在是公共财产,但是它本身有私人性质。这个我觉得对这种首脑外交的效率是非常有好处的。

主持人:

所以看到安排在安纳伯格庄园里进行两个原元首的相互的会面,确实有很多很巧妙的构思在里面。

阮宗泽:

我觉得这还是一个创举。对中美关系,特别是元首,最高领导人的接触是一个创举。就是刚才你也提到,从来没有过,中美建交以后没有过这种类型的这个会晤。而奥巴马总统他自己也没有跟其他的国家的元首搞过这样一次会晤,更不用说中国了。在这种情况下,我觉得恰恰反应出中国的一种自信在增加,因为过去我们特别是在乎礼仪或者在乎礼宾,但现在我们都可以放松可以减负,把这个对话看的更重。这次对话我们有两天时间,其他任何国事访问、工作访问也好,时间非常有限,大部分时间礼宾上。比如说欢迎意识,比如说吃一个晚宴,这次就是把这些时间都节约,节约出来从简了之后,用于对话和交流。这正好反应出中美关系一个新的态势,一个新的发展,它需要中美最高的领导人这样像朋友、像熟人一样的,像唠家常一样的来对待双方,而且来进行讨论。所以,这个议题就是非常的广泛,从双方各自的内外政策,你都可以讲,然后还有你所关心的,国际和地区问题。甚至对方,你比如美国方面可能会提到他的一些担心,对什么问题。中方我们同样我们要把我们的担心也跟美国人讲,这样一种比较坦诚的交流,它才能建立一种互信,如果我们做不到坦诚的话,这个互信是很难建立的。

主持人:

我们回想一下去年2月份的时候,当时习近平对美国也进行了访问。当时他还是国家副主席,那个时候在美国有4个城市,有27场正式的各种各样的活动,所以说也非常的疲劳,非常的辛苦。那这次和奥巴马两个人就在这个地方,两天的时间,有晚宴、有早餐,两个人可以面对面深入地进行探讨。当然首先气氛应该是轻松的,对于建立刚才说的,两个人个人之间的友情的建立,以及工作关系的建立都是有帮助的,但是两个人相信面对面的时候,也会遇到中美两国现在很棘手,或者亟待解决,或者是一些战略性的问题。那碰到这种比如说一定有针锋相对的问题的时候,两个人可能会怎么办?

金灿荣:

是这样,就是夫妻之间还吵架。所以两个大国吵架再正常不过了,我们要适应这个东西,因为中国历史上有一点讲人情,有时候会不太愿意把争论摆在平面上,但是以后中国得习惯这个东西,我们是大国了,很多问题我们得直面。

主持人:

尤其我们同美国打交道的时候更得习惯。

金灿荣:

是的。建立新型大国关系并不是回避矛盾。我记得1月28号在政治局第三次集体学习上面,习主席讲过,我们坚定地走和平发展道路,但是绝不以为着我们会牺牲核心利益,这是有条件的。中美关系也是这样,我们整个的调整很积极,我们要跟美国建立新型大国关系,建立互利共盈相互尊重的新型大国关系,可是我们有矛盾肯定是要坦诚地说出来。所以我觉得,而且我跟美国人打交道的经验来讲,美国还挺喜欢这个性格的,你藏着掖着觉得你挺狡猾的,直率地说出来,但是你必须说的有道理,蛮横不讲道理不行。有根有据说出你的理由,反倒容易赢得他的尊敬。

主持人:

面对中美目前所面临的一些问题,相信这次两位元首的会晤也不会回避。除了建立两个人,以及工作之间的情感之外,同时在面对问题的时候,比如说像中美目前还有矛盾的问题,像台湾问题等等,这都是比较棘手的问题。有的学者曾经评价说,我们发展同美国的关系,中美之间的关系总是可能好也好不到哪去,坏也坏不到哪去。那未来中美关系发展有没有突破这个定论的可能性,朝着更好的方向共赢的方向发展?

阮宗泽:

这个是可能,而且是现在我觉得中美都有这个意愿来争取更好的结果。这个结果就是什么呢?中方明确地提出来,我们要建立平等互信、包容互建、合作共赢的新型大国关系。奥巴马在3月14号他在习近平当选国家主席以后,就跟习近平打电话,实际上也是确认了美国他也要跟中国一起建立这样一种关系,而且后来多尼龙,他讲话也有这个意愿,所以应该说中方的这种倡议得到了双方的响应。在这种情况下,我觉得前面的铺垫都做好了,这时候登场我觉得是万众瞩目的事情。你刚才问到这个问题,我觉得是非常好。其实这个问题,他的另外一个含义,既然好不到哪去我就不用去争取,坏不到哪去我也不做太多的努力去防止他。我觉得是一种消极的态度,其实应该更积极地去采取,比如说扩大他的良性互动的一面,减少他的消极面的一面,那么新型大国关系正是朝着这方面去发展,这也说明中国,现在我们不是一种被动的适应中美关系,而是在主动在塑造和引领这个中美关系,这就是今天中美关系一个新的趋势。他过去是一种非常不对称的,现在越来越均衡,就中国也可以发挥更大的影响来引领它。而且还有一个中美关系最大的一个特点,它从过去一种双边的关系,比如过去经常说朝核这些问题,现在越来越多的谈到的是全球性的问题,这就是中美关系为什么重要,中国和美国的领导人坐在一起本身就是一大新闻,就受到注目,意义就在这。因为他们所谈他们的关系,将决定,甚至很大意义上影响到二十一世纪世界格局的走向。

主持人:

对,所以我们现在来观察中美发展关系的时候,就不止是针对这两个国家了,他们这两个国家的关系一定是对世界有相当的影响力的。其实我们看到在中国新一届领导集体产生之后,面对复杂的国际环境,中国外交也在不断地创新当中在发展,这方面的背景我们来通过一个短片做一了解。

新闻背景:中国外交渐入佳境

今年3月,中国国家主席习近平就职后首访俄罗斯和非洲三国,并出席金砖国家峰会。展开了领导人换届后的中国外交新局面。

这是一次内容丰富,颇具新意的访问。此次访问为中俄全面战略协作伙伴关系发展注入了新的强劲动力;中非新型战略伙伴关系得到了有力提升;金砖国家机制发展则实现了新的突破;中国与世界各国实现了良性互动、互利共赢。

而李克强总理上任后的首访则令新一届领导集体的外交活动次第展开,在层层新意中趋向全方位外交佳境。

有媒体注意到,李克强总理此次访问中,有新兴市场和发展中国家,也有传统的发达国家,有中国的睦邻,也有远朋。无疑体现了中国外交的平等与平衡。

就在李克强总理的首访正式展开之时,习近平主席的拉美行程和奥巴马会晤计划也正式宣布。

有媒体评论认为,中国外交正在形成自己的特色,对于促进世界和地区的和平、稳定与繁荣都具有十分重要的意义。

主持人:

其实我们看到,在中国新一届领导产生之后,无论是习近平主席对俄罗斯和非洲三国的访问,还是李克强总理正在进行的印度等亚欧四国的访问,以及即将成型的习近平主席对于美洲的访问。我们总体来看,其实是不是中国外交正在创新当中逐渐呈现出一些新的特色。

金灿荣:

是这样,其实外国媒体还有学界、还有决策者非常重视中国新政府的外交动向,那么截止到目前应该这么说,大家感觉到既有继承也有创新,继承方面比如说中国还是坚定地走和平发展道路,睦邻外交,这些大的方向是不变的,但是确实有一些新的风格,新班子对外交的重视程度,大家觉得原来是没有想到。另外,就是整个外交体现出一种主动性,就是以中国为主进行布局,是很有逻辑地进行布局。先巩固与北方邻国的关系,整个北方边界巩固了,巩固与非洲传统政治友谊,然后与新型大国再加强联系,然后与我们非常重要的双边关系对象国美国展开全面的交往。另外,对周边的麻烦有条不紊地在处理,他们感觉现在我们外交有一种进取心,很自足、很进去。另外,随着李克强总理的访问的展开,又发现很全面,他原来比如局限在几个区域,现在是全方位的。总之,大家感觉有很多新的风格出来。当然因为是刚开始,做总结还早,但是感觉到在坚持大方向不变的时候,有很多方面有改变。

主持人:

当然我们也不得不承认,中国的现在这个发展外交关系还是面临着很多困难或者是棘手的问题。比如说,中国在周边的安全形式,比如说美国的重返亚太的战略,是不是给中国周边也带来了一些格局上的变化,这些都是中国外交需要面临思考的问题。接下来,因为我们现在看当今世界大国对于一些国际关系走向,还是起着相当引领作用的,中国作为发展中的大国,如何来发挥大国的这种优势和地位,对于世界未来的和平发展将发挥哪些作用?

阮宗泽:

我觉得中国现在新的领导集体他的外交的两个最重要的鲜明的特点:第一个就是它的视野更加的广泛。比如说包括亚洲问题提到,我们现在是跳出亚洲再来看亚洲,中国有很广泛的战略空间,我们把这个空间经营好了,实际上反过来能调动亚洲的关系,进一步地塑造和引领中国和亚洲周边国家这个关系,这是一点;另外,进取心非常地明确。另外说老实话,新的领导人他的进取心非常强,也是为主动性很强,在这个时候也是为自己要创造更多的机会,一句话就是为中国梦的实现,创造更加宽广的国际空间。

主持人:

我注意到,很多媒体特别关注到,现在中国在谈自己发展外交的时候,除了和平发展合作之外,特别讲一个概念叫共赢。所以,无论发展同印度,还是发展同美国的关系,无论是龙象共舞还是龙鹰齐飞,其实都体现了中国外交的胸怀和情怀。

好今天非常感谢二位嘉宾来到演播室为我们做分析点评,谢谢。

好,各位观众今天的《今日关注》到这里结束,感谢您的收看再会。

制片人:陶跃庆

策 划:朱同合

编 辑:王冬妮 李妹妍

E-mail:chinanews@cctv.com

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