成龙炮轰内地执法不严 珠海“中枪”反省

成龙炮轰内地执法不严 珠海“中枪”反省

2013年两会上,全国政协文艺界委员成龙炮轰珠海控烟执法不严

面对成龙质疑珠海控烟执法不严,珠海先晒成绩,后承认差距,称正在酝酿地方立法

著名艺人成龙4 日在全国政协会议文艺组的讨论会上,以珠海禁烟为例, 批评我国内地执法不严现象。成龙的一番言论引起热议。5日,珠海市卫生部门就此事件接受了羊城晚报记者采访。珠海市卫生局称,珠海的禁烟工作曾走在全国前列:1995 年就率先出台了《珠海市公共场所禁止吸烟暂行条例》,1997 年被评为无烟草广告城市。但现在的确存在执法主体和执法内容不够明确的问题,珠海是时候出台一部完善的公共场所控烟法案了。

珠海中枪

成龙炮轰禁烟不力

今年成龙首次参加全国政协会议,他的言论引起大家的关注。在4日全国政协会议文艺组的讨论上,成龙谈到了内地执法不严的问题。成龙说,澳大利亚和新加坡执法严格,他的一个朋友在澳大利亚因为出了交通事故,被控谋杀罪,并且遭到终身监禁。他在新加坡出差时,早上起来看到一个女孩挂着牌在扫地,原来是她来新加坡后丢了垃圾,遭到处罚。

成龙紧接着说,他是香港导演会会长,有一次带了一批导演到珠海,大家在码头休息室抽烟,后来被警告不要吸烟,但这些导演依然我行我素。当地的保安由于知道这些人是导演,有的还是领导,所以也拿他们没有办法。成龙反问, 为什么这些导演到了新加坡就怕,到了珠海就不怕呢? 就是因为我们执法太不严。

记者调查 禁烟效果真不咋的

成龙的发言在网上引起了轩然大波,而由于成龙点名批评了珠海,珠海当地人自然也有话要说。究竟现在珠海公共场所禁烟效果如何呢? 羊城晚报记者5 日走访了珠海各大医院、车站、餐饮场所、银行以及其他办事机构。

在珠海人民医院, 禁烟标志明显,医院大厅、住院大楼都看不到吸烟的市民。“来医院的都是看病的,知道健康的重要性,当然没有人会在医院抽烟了。”在珠海人民医院就诊的唐先生这样说。

而在珠海香洲总站记者也看到,车站设立了专门的吸烟区, 供乘客“一吸为快”。在广珠城轨珠海北站,一些上了烟瘾的乘客只能偷偷藏在卫生间吸烟。

但是其他地方的禁烟效果就不怎么样了。一名银行保安告诉羊城晚报记者, 有的客户前来办理业务的时候,会习惯性地抽起烟来,等他们上前制止的时候,客户才将烟熄灭掉。在珠海的一些餐饮场所,吸烟很常见。在珠海香洲总站附近的一家麦当劳,潘先生犯起了烟瘾,准备点一根香烟。记者提醒他,该地方是禁烟场所, 而且周边有很多小孩,不利于小孩身体健康,潘先生表示没有人会看见他抽烟,于是点燃了手上的香烟。

而在珠海的高校里, 虽有禁烟标志,但抽烟现场还是非常严重。“基本没有什么限制吧,除了在教室里面,其他地方都让抽啊。”一位姓林的学生说。

珠海一些市民向羊城晚报记者坦言,他们支持政府禁烟,但是烟瘾一上来还是控制不住。

生部门 是时候完善立法了

面对成龙的“炮轰”,珠海卫生部门表示,他们也有难处。

珠海卫生局称: “珠海市一直高度重视控烟工作, 将其作为构建和谐社会、建设生态文明新特区、创建国家文明城市和巩固国家卫生城市、建设健康城市的重要内容来抓,努力营造政府主导、部门配合、齐抓共管、社会参与、民间协力的控烟工作局面与社会氛围。据统计,截至2012年9月,全市有无烟单位150家、无烟学校157 家,95%的医疗卫生机构达到无烟医院标准,市民的控烟意识和医务工作者的劝阻吸烟意识及技能逐年提高, 自1992年成为国家卫生城市、1997年被评为无烟草广告城市后,我市未审批过烟草广告,全市至今保持无烟草广告城市成果。”

珠海市卫生局也承认,当前珠海控烟工作与新加坡、中国港澳等国家和地区存在一定差距,在应当禁烟的公共场所,吸烟现象仍不多见。珠海现在正采取措施, 准备借鉴国内外成功做法,酝酿通过地方立法,填补立法空白。

珠海市疾控中心副主任李玉荣告诉羊城晚报记者, 珠海早在1995年就率先出台了《珠海市公共场所禁止吸烟暂行条例》, 并从1996 年起正式实施;2002年珠海市人大立法通过《珠海经济特区市容和环境卫生管理条例》, 也明确规定了禁止吸烟的公共场所。但两部条例都没有细化执法主体,这也是控烟工作执行难的原因。珠海有地方立法权的优势,是出台一部完善的公共场所控烟法案的时候了,以法律的形式进一步明确执法主体和执法内容。

羊城晚报记者了解到,珠海控烟还遇到人员不足的问题。1996年出台的《珠海市公共场所禁止吸烟暂行条例》

规定了控烟主管部门为卫生部门,卫生部门委托了当时的健康教育所(后合并入疾控中心)执行,当时的执法人员只有5 个人。李玉荣说,珠海也不可能立一个法就建一个执法队,公共场所的管理,很多执法部门都是有责任的,需要社会各个部门的配合和支持。

看看邻居

澳门半年罚3000人

珠海与澳门毗邻, 澳门方面在控烟上的力度确实强于珠海。从珠海拱北海关前往澳门的市民会看见澳门特区政府粘贴的禁烟海报。澳门特区《预防及控制吸烟制度》从2012 年1 月1 日起生效, 澳门绝大部分室内工作和公共场所、公共交通工具, 以及某些重要的室外公共场所等, 实施全面禁烟。违法吸烟者将被罚款400 至600 澳门元, 抗拒执法将构成违令罪。新控烟法规定,禁烟场所管理人有责任移除所有烟灰缸; 要求违法吸烟者停止吸烟并将烟弄熄; 在场所显眼处张贴禁烟标志。场所管理人未有在显眼处张贴禁烟标志者, 将被罚款1 万至10 万澳门元。

记者发现,澳门的餐厅、市民办事场所均有明显禁烟标志,而这些地方的负责人也会劝阻想要吸烟的市民或游客。据了解,上述禁烟制度颁布不到半年, 就有近3000 人被检控并开出罚单。

控烟要罚出实效!

2518063873: 在餐厅里抽烟的情况尤其严重,就像没人管一样。

Samland: 公共场所室内禁烟要多个部门合作才行, 特别是像公安、城管这种有执法职能的部门。控烟相关条例是有的,但一定要完善且加重处罚手段,才能罚出一个实效来!

陈老板:珠海对公共地方控烟是有罚款的处罚,但我们作为经营主体最多只能劝阻客人不要抽烟,因为我们并没有执法的权力。

乌龟妹冯丽蓓:公众的控烟意识,完全是可以提高的,珠海人到澳门,到香港,都能忍住,不吸烟,因为都知道街上很多控烟办的人, 一被抓到就要罚好几百。乱丢垃圾也是,到别人的地方都不丢,因为知道要罚款。

羊城晚报记者 吴国颂 杨雪薇

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