广州政法委书记:劳教制度将严格控制适时停止

市委常委、政法委书记吴沙表示,广州今年率先探索推进“四项改革”

“对于中央提出的‘四项改革’,各部门要提前谋划准备,能取得突破的,要不等不靠、积极作为,争取先行探索出经验。”昨日,广州召开政法工作视频会议,广州市委常委、政法委书记吴沙总结并部署政法工作,他指出,新的一年,广州要在劳教制度、户籍制度、司法权力运行机制、涉法涉诉信访工作等四个方面率先探索推进,其中在户籍制度改革上,广州将进一步完善流动人员积分入户政策,实现流动人员积分入户由定指标分期分批审批向常态化审批转变。

天河番禺为平安创建示范区

昨日的视频工作会议由广州市副市长、市公安局局长谢晓丹主持,市委副书记方旋出席了会议并作了讲话。

在总结部署全市政法工作时,吴沙首先肯定了去年的政法工作成效,称去年的“三打”战绩斐然,打掉一大批“三类”案件,广州取得了全年绩效考核全省第一的优异成绩;治安秩序持续向好,全市刑事治安警情同比前年下降4.3%,其中抢劫警情更大幅下降16.2%,群众安全感进一步提升。

简单讲完成绩,吴沙立即将话题引入新年工作的部署上。他说,今年广州要以提高群众安全感为导向,全面深化、铺开“平安广州”的建设,并按照市委、市政府创建平安广州实施意见明确的12个工程68个项目以及推进方案的要求,逐项落实责任单位。目前,市里已确定天河、番禺两区作为平安创建的示范区,确定市食品药品监管局牵头食品药品安全监管项目、市公安局牵头境外来穗人员服务管理项目、团市委牵头志愿者队伍常态化建设项目作为平安创建示范点,以点带面,整体推动。

今年再增4万探头构建“天眼”

吴沙指出,创建平安广州要进一步强化社会治安防控体系的建设,完善现有综治维稳系统信息平台往社区延伸。今年要继续落实治安视频监控系统建设的五年规划,再增4万个探头,把人、车、物、路等治安关键信息整合起来,构建全覆盖、全天候的治安视频监控系统。同时推进网格化的社会管理模式,重点完善街面巡逻防控网、社区村庄防控网、单位行业场所防控网、区域警务协作网、技术视频防控网、网络社会防控网等“六张网”,形成互为策应的防范网络,最大限度减少防控死角。

在打击整治方面,吴沙要求以落实行政执法和刑事司法衔接为推动,着力打击重点领域违法犯罪,把食品、药品、农资产品和农村土地承包流转出让等领域的违法犯罪作为今年“三打”工作的重点,常打不懈,打出成效。今年,市和各区(县级市)将分别排查一批治安混乱的重点地区和涉黑涉恶、制假售假、无证经营、消防安全等问题突出的重点地区,组织力量进行专项整治。

努力提高政法工作公信力

“今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,各区、各部门要以改革创新精神为动力,深入推进法治广州建设,率先探索推动中央提出的‘四项改革’,努力提高政法工作亲和力和公信力。”吴沙说,在劳教制度改革方面,要按照“严格控制、适时停止”的思路积极稳妥、逐步推进。强化对原呈送劳教类违法行为的调查取证工作,特别是对占劳教绝大多数比例的盗窃、赌博、寻衅滋事等违法行为,通过全面查明案件事实,用好用足法律规定,实现行政处罚和刑责追究的无缝对接,同时进一步发挥管制、拘役等刑罚对于轻微刑事犯罪的惩治教育作用,最大限度减少劳教制度改革对社会治安的影响。

积分入户拟常态化审批

在户籍制度改革方面,吴沙要求继续完善居住证制度,建立以居住证为载体、以积分制为办法的享受基本公共服务政策体系。流动人员积分入户政策要合理设定分值,简化申请程序,实现流动人员积分入户由定指标分期分批审批向常态化审批转变。同时通过优化产业结构、合理划分城市功能、升级改造出租屋等措施,合理控制流动人员规模总量,优化人口结构,确保城市总人口数与资源环境承载能力相适应。

在司法权力运行机制改革方面,吴沙强调要进一步加强执法司法领域的查办和预防职务犯罪工作,突出强化检察机关的法律监督,进一步统一刑事案件量刑标准,规范法官自由裁量权的行使,并完善规范政法各部门依法接受党委政法委监督的制度,坚持政法部门依法独立行使职权与有效监督制约相统一。

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