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东海海监维权十年 之前9成侵权目标未被发现

2012年09月24日12:09新华社-瞭望东方周刊芦垚 钱亚平我要评论(0)
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  十项全能驾驶员

  2011年1月4日傍晚5点,驾驶室里,两拨人正按照各自分工分头工作。3名执法队员分别在拍照、喊话和记录,几名船员则聚集在驾驶台周围,一边望,一边热议国事。

  海监船上,船员和执法队员隶属东海分局两个单位。船员负责船舶驾驶、维护,执法工作一般由执法队员完成,船员协助。

  每次出航,除了20多名船员,一般有3名以上执法队员随船,一名记录,一名喊话,一名拍摄拍照取证。

  海监执法队员的招聘和培训,主要侧重于外语和相关的海洋法律。执法的主要方式是喊话,对于不同场合和情况下的应对,海监总队都有明确规定,明确到每句话每个词。

  俞韵梅说,能做这份工作还是很光荣的,因为“其他工作很少有机会代表一个国家发言”。但她也清晰地记得,第一次喊话时“非常紧张,生怕喊错了”,因为一旦出错,就可能酿成无法弥补的“事故”。

  离开“平湖”,到达“春晓”油气田之前,原本在驾驶台上观望的船员逐渐散去,只剩下值班高级船员和舵手在岗。100多平米的驾驶室里,除了海浪和机器枯燥而有节奏的轰鸣,悄无人声。

  从3点到3点半,半个小时内,驾驶室里总共出现两句话:3点05分,二副发出第一个指令:航向185,舵手重复指令航向185,按指令操舵。沉默了14分钟后,二副发出第二个指令:航向回到180。舵手重复指令航向180,按指令操舵。

  对于海监船来说,为了捕捉偶尔出现的违法船只,需要花费无数倍的时间和精力。短暂的惊心动魄和为国发声背后,是长期枯燥乏味的生活和恶劣多变的海况。

  船上的驾驶员可谓十项全能。海监51船三副王兆冰告诉《瞭望东方周刊》,他们要掌握的知识包括医务急救、消防知识、机械操作、海洋地理、天文(识别天空定位)、气象、雷达操作和海事卫星系统的操作等等。由驾驶员晋升而来的船长更是“加强版”的全能选手,如果是远洋航行,遇船上有人患急病又没有医生的话,不得已时船长就得自己给病人开刀。

  现代化技术为远洋出航带来了方便,也为船员们带来新课题。在轮机长卿俊的房间里,最为显眼的是一套白皮书。这是51船动力设备的说明书,之所以显眼,是因为这套文件夹大小的书摆满了近1米宽的柜子。全英文,内容之多,让人倒吸一口凉气。

  罕有正面交锋

  2011年1月13日早晨7点,太阳还藏在厚厚的云层里尚未露面,海监51船已经抵达苏岩礁海域。

  船外,海水已经由港口的昏黄变得澄澈透亮。苏岩礁附近海域海水深度较浅,只有50米、60米,因此海水呈现绿色。而在“春晓”海域,百米之深的海水呈现浅蓝色。曾经到过南海维权的船员说,那里的水深能达三四千米,海水看上去是幽暗的深蓝色。

  苏岩礁是未露出水面的暗礁,曾经“暗算”过多艘船只。1963年5月1日,中国首条自行制造的万吨轮“跃进”号便在此触礁沉没。就在2010年4月13日,5万吨级的韩国籍货轮“东方希望”号也遭遇了同样的噩运。

  与春晓油气田一样,苏岩礁也是中国海监船例行巡航的重点地区之一。寒潮过后,海上风和日丽,大量渔船出海作业。经验丰富的船员们一眼便看出,那是舟山的渔船。

  事实上,虽然中国与周边国家在东海海域存在纷争,但海上罕有正面交锋。作为《国际海洋法公约》的缔约国,各方亦有共同遵守的法律框架,即便在海上遭遇,违法一方亦会知趣撤退。

  2010年9月,“闽晋渔5179号”在钓鱼岛与日本海上保安厅舰船相撞,船长詹其雄遭到日方长达17天的非法扣押。在此期间,日本的“昭洋”号和“拓洋”号出现在“春晓”附近海域。中国海监船前往驱赶,一直把他们“送”出我管辖的东海海域。

  并非都是和风细雨

  依法进行海洋维权也并非都是“和风细雨”。

  2007年6月,包括51船在内的中国海监船编队护航中石油集团调查船在西沙海域作业。闻讯而来的某国船只迅速将中国船队包围,几十条该国船只将现场围得水泄不通,其中还包括不少武装船只。

  为了加强防范,当时船上动用了一直没有使用的枪支,组成自卫队。这样的准备在51船的历史上总共发生过两次,另一次就是“12·8”巡航钓鱼岛。当时船上总指挥刘振东和政委蒋法良分别掌管枪支和弹药,随时准备应对不测。这一次,当时船上的政委睡觉时也把手枪压在枕头底下。

  在该国船只的干扰下,中方调查船完全无法作业,局面陷入僵持。数天过后,海监51船在行驶过程中对一艘该国船只形成挤压,撞扁了对方的驾驶室。

  从海监执法记录中可以了解到,擅自进入我管辖东海海域非法作业最多的是美国的军事测量船,此外就是日本海上自卫队的反潜侦察机。美国的军事测量船和日本飞机常常“互通有无”。日本飞机巡航范围广、频率高,会经常向美国船只通报附近海域情况。

  在本刊记者离开海监船之前,年轻的女执法队员俞韵梅期待通过本刊告诉广大读者:“希望中国人都能提高海洋意识,关注国家的海洋权益。”

  “白鸥丸”主动用中文呼叫52船,称其正在日本专属经济区内驱赶韩国渔船,询问52船为何对其进行追赶。52船回道:未对其进行追赶,而是在我管辖海域内进行正常巡航,并询问其工作计划

  如果说“12·8”巡航钓鱼岛是一部摄人心魄的动作片,2010年5月对日船“昭洋”号的维权执法行动就是一部百转千回的剧情片。

  这次行动涉及中、日、韩、美和台湾地区等多方船只。原中国海监51船船长、现中国海监东海总队指挥处副处长何旭明告诉《瞭望东方周刊》,这是他所经历的最复杂的一次执法行动。

  何旭明是此次专项任务的指挥员,以下是他当时的日记摘录。

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