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美防长访华前赴日协调立场 日游说美介入钓鱼岛

2012年09月16日11:14东方网我要评论(0)
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美防长访华前赴日协调立场 日游说美介入钓鱼岛

美国国防部长帕内塔

中日钓鱼岛纷争持续发酵,美国角色引人关注。

日本媒体昨天披露,鉴于日本与中韩两国围绕领土争端关系吃紧,美国国防部长帕内塔在原计划下周前往北京之前增加安排了日本一站,以表达对日美同盟的重视。预计双方将就因领土问题而出现紧张的日中、日韩关系以及美军新型运输机“鱼鹰”的部署计划交换看法。

与此同时,美国国内外交和政策界围绕是否应该继续在钓鱼岛等领土争端问题上“不持立场”展开激烈讨论。一些人士开始借机猛烈抨击中国,并提出如果中国在东海和南海的领土争议中动武,美国基于协防条约必须做出主动回应。

日本前外务大臣在美游说

日本媒体昨天援引多名消息人士的话报道称,日美两国正为美国国防部长帕内塔下周访日做准备。帕内塔预计在16日飞抵东京,并于17日会晤日本防卫相森本敏和外务大臣玄叶光一郎,还计划拜会首相野田佳彦。报道称,帕内塔访华前先抵达日本访问,“主要目的是与日本取得对中国战略的一致步调”。

中美双方此前均已确认,帕内塔将在本月中旬进行上任以来的首次访华之旅。但就在中日钓鱼岛领土争端升级之际,“出于对日美同盟的重视,他开始筹划在访华之前先访问日本”。

正在美国访问的日本民主党政策调查会长、前外务大臣前原诚司近来则在华盛顿大力游说,力图谋取“铁杆”军事盟友的明确支持。前原在华府的活动中不仅将矛头直接对准中国,甚至刻意渲染中美在价值观上的对立。“中国基于其特有的令人难以理解的理论和主张采取行动,已成为地区的不稳定因素。(中国)已经不再惧怕挑战国际秩序和价值观。”前原12日晚在一场演讲中声称。他还继续主张,应该允许行使集体自卫权,使自卫队能够在公海上护卫美军舰只及在日本周边海域为美军提供补给。

呼吁美国主动回应

尽管奥巴马政府迄今仍在领土争端问题上摆出“不持立场”、“置身事外”的姿态,但美国政策与外交界呼吁政府“主动介入事态”的声音已经开始涌现。

在12日举行的一场题为“北京,南海崛起的势力”的国会听证会上,出席作证的美国战略与国际研究中心(CSIS)资深研究员葛来仪和前副助理国防部长布鲁克斯一致认为,如果中国在东海和南海的领土争议中动武,美国基于协防条约必须做出主动回应。

葛来仪认为,虽然美国对主权争议问题不选边站,但必须在军事等各方面充分参与,美国了解《美日安保条约》第5条的协防规定,如果(南海争议方)菲律宾遭到攻击,美方也应有所回应。

布鲁克斯提出,美日虽然有安保条约,但因国外战事动武,必须通过美国宪法程序,回应也必须通过复杂过程,并不容易。但他也认为,美国政府若不能在“迎接中国挑战”方面发挥“必需的领导作用”,将影响美国在东亚及全球的地位。

同样出席听证会的美国海军战争学院教授吉原俊井声称,中国海军力量的发展已经构成了对南海地区的挑战,中国在海上已经拥有了多种尖端设备和作战策略。他认为,虽然目前中国的军事力量尚无法与美国军力匹敌,但足以轻易击败亚洲敌对国家,因此东南亚的许多国家希望美国帮助抗衡中国的海上力量。他由此主张,美国应该积极帮助东南亚国家增强自身的军事力量,同时构建追踪中国海军动向的地区监测体系,并提高美军的快速部署与海上打击能力。

这些观点极大地呼应了此次听证会的组织者——美国国会众议院外交委员会——举办此次活动的初衷。主持听证会的多名议员此番不断无理指责中国“欺凌”邻国,引发地区局势升级。

民主党议员伯曼在开场发言中称,奥巴马政府已反复向中国表明,“美国不会允许中国在区内称霸”,“必须迫使中国和平解决争端”。而众议院外交委员会主席罗斯-莱赫蒂宁在开场发言中则明确提出,美国支持盟友菲律宾与日本,“美国海军将继续维持包括南海在内的太平洋水域的和平”。莱赫蒂宁还声称中国寻求控制南海以及西太平洋,“因此(中美之间)爆发海战的可能性不断增加”,但这“并不符合美国人民与亚洲人民的利益”。

就在本周,美国国会三个专门委员会将召开听证会,就中国构成的所谓“安全威胁”进行评估。

在美国眼里,南海是“地缘政治上和商业上最重要的水域之一”。美国政府高官多次表示对南海主权争端不持立场,但在貌似公允的表态中均流露出对中国“以大欺小、恫吓胁迫甚至动用武力”的“担忧”,同时不断加强与其亚太盟友日本、菲律宾等国的军事关系。在美国着眼中国、向亚太战略再平衡的大背景下,南海争端、钓鱼岛争端的升温为美国紧拉盟国及伙伴国、实施大战略提供了更好的“机遇”,但美国心里也很清楚,将危机管理在可控范围、保持亚太地区的稳定与增长才最符合美国的利益。正因为此,美国政要及专家们既不时地“煽风点火”、指责中国“专横霸道”,又要大谈缓和局势、吆喝共同利益。

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