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美国白宫警告南海“擦枪走火”风险持续上升

2012年07月23日10:47参考消息网我要评论(0)
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  参考消息网7月23日报道 白宫警告,南中国海地区擦枪走火的风险持续上升。白宫由此敦促该地区有关国家就制定行为准则的问题达成一致。

  据澳大利亚《悉尼先驱晨报》报道,中国对此类准则持抵制态度,该国当前在与多个东南亚国家争夺蕴藏有丰富资源的海床的归属权。中国与菲律宾近来在海上发生了长达两个月的对峙。白宫负责亚洲政策的高级官员说,这种对峙“有可能升级”,并引发“该地区所有国家都会严重关切的局面”。

  一些分析人士说,南中国海是亚洲的新引爆点。白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任丹尼·拉塞尔说:“在我们看来,制定行为准则是一种常识。”

  中国说,美国通过鼓励制定行为准则干涉该地区事务。美国国务卿希拉里·克林顿就此回应说:“美国本身就是太平洋大国。”

  拉塞尔说,虽然美国和澳大利亚不会是任何规范南中国海沿海国家行为的准则的缔约国,但美澳作为太平洋大国有权“向该地区表达对我们至关重要的各项原则”。这些原则包括自由通航与和平解决争端。

  日本《外交学者》杂志网站则认为,尽管日前在金边举行的东盟外长会议的失败看起来像是一个彻头彻尾的灾难,但南中国海的局势未必会迅速沦为真正的冲突。

  东盟对应对崛起的中国等的挑战准备不足。但在近期,争端中的所有当事方都冷静下来并不是不可想像的事情。实际上,要避免南中国海发生真枪实战,对提出主权主张的所有国家还有美国而言仍存在妥协的空间。

  虽然北京不太可能立刻放弃对整个南中国海的主张,但中国官员承认,他们在该问题上日益强硬的立场已经疏远了许多东南亚国家,并使越南、菲律宾等国家与美国走得更近,而这恰恰是强烈希望拒绝美国接近并控制东南亚海域的中国所不愿看到的。

  与此同时,尽管一些东盟国家(如柬埔寨)向中国靠拢,而另一些国家(如菲律宾)与美国走近,但所有东盟成员国都很看重该组织的团结,并且意识到东南亚国家必须大体上持一致的立场,这样它们才能被视为东亚的重要力量,也才有希望成为亚洲地区未来任何安全架构的中心。

  东盟中最具真知灼见的官员已经认清这一点,因此在峰会结束后,印度尼西亚外长、东盟秘书长等高官都在东盟成员国之间展开穿梭外交,以设法说服它们在南中国海问题上达成一致立场,尽管这一立场比菲律宾和越南原先希望的要弱。

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