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菲方坚持战略误判 黄岩岛事态发展短期难乐观

2012年05月10日05:15广州日报[微博]徐松、陈玉明、赵叶苹我要评论(0)
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菲方坚持战略误判 黄岩岛事态发展短期难乐观

2012年4月20日, 我国最先进渔政船抵达黄岩岛海域巡航执法,这是中国渔政310船的资料照片。 新华社记者 梁钢华 摄

专家称菲律宾方面继续坚持战略误判

建议中方对此做好各方面准备

近一个月以来,菲律宾在我国中沙黄岩岛海域不断制造事端:袭扰中国渔船,提出国际仲裁,给黄岩岛改名,欲去除岛上与中国有关的标志……

黄岩岛事态将如何演变?围绕相关问题,新华社“新华视点”记者采访了业内专家和相关人士。

新华社“新华视点”记者徐松、陈玉明、赵叶苹

焦点一

谁在蓄意挑起事端?

黄岩岛距离海南岛550海里。乘船经过黄岩岛海域时,从远处看,那是深蓝海水中的一片浅蓝,海浪冲击着外围的礁石,翻出朵朵白色的浪花。

“黄岩岛一带是我们潭门人祖祖辈辈耕耘的海域。”潭门渔民柯维秀说。

世代在自家的岛礁上捕鱼的渔民,自上世纪90年代开始,频频遭到菲律宾军方的袭扰。2000年-2011年,菲律宾军舰在黄岩岛海域追赶、抢劫、抓扣等袭扰事件10宗,涉及我渔船32艘,渔民439人。

“菲律宾军舰堵住了潟湖口,我们想逃都逃不掉,他们都带枪,我们只能老老实实地在原地等。”今年4月,被菲律宾军舰袭扰的12艘渔船之一的琼·琼海09099号渔船船长许德谭带着全船16名船员安全回到潭门老家后,回忆起当时的情况仍然惊魂未定。

当中国的海监船帮渔民解围后,许德谭提前结束了航次启程返回,这一次他们仅作业25天,而原本每个航次都要在海上作业50天左右。

焦点二

菲方主张是否站得住脚?

1997年以前,菲律宾从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议。但最近十多年来,菲律宾在黄岩岛“小动作”不断,隔三岔五挑起事端,觊觎黄岩岛的主权。为了将黄岩岛侵为己有,菲律宾编织了多套说辞。那么,这些说辞是否站得住脚?

——“地理邻近论”。菲律宾歪称,黄岩岛离其最近,理所当然“归属”菲律宾。“从国际法和国际司法实践看,所谓的‘地理邻近论’根本没有任何依据。”国家海洋局海洋发展战略研究所副所长张海文说,不存在以地域远近确定主权归属的国际法准则,世界上许多国家都有距本土非常遥远而距其他国家更近的领土。

——“专属经济区论”。菲律宾宣称“黄岩岛在菲200海里专属经济区内”,其对黄岩岛的主权声索符合《联合国海洋法公约》的规定。中国南海研究院学者刘锋认为,菲律宾是典型的避实就虚,“公约中既没有任何对国家陆地领土进行变更的条款,更未赋予任何国家凭借专属经济区和大陆架的主权权利去侵吞位于其中的他国领土主权的权利。”

——“主权继承论”。菲律宾声称,美国曾控制黄岩岛,因而菲律宾从美军手中“继承了对黄岩岛的主权和管辖权”。“上世纪70年代驻菲美军曾经把黄岩岛当作靶场,但美国从未宣称对黄岩岛拥有过主权,菲律宾怎么能继承呢?真是荒唐。”张海文说。

刘锋说,菲律宾此次派出军舰袭扰在黄岩岛海域正常作业的中国渔民,尔后又步步紧逼,力推局势升温,显然是菲当局误判形势而进行的一次“政治投机”。

焦点三

最现实解决途径是什么?

一旦中菲两国在黄岩岛问题上发生武力冲突,将对两国和两国人民的利益造成巨大损失,两国决策者都十分清楚。

“南海岛礁主权归属问题并不是中菲关系的全部。”社科院中国边疆史地研究中心副主任李国强说,作为一个负责任的大国,中国通过外交途径妥善处理与他国争议是应有的选择。

到目前为止,中国在黄岩岛争议上始终保持自我克制,不推崇武力介入。短期内,除了在外交上的努力,中国的主要策略是派出海监船和渔政船。

“该做法既显示了中国把涉及黄岩岛事务作为中国的内部事务处理,传递了中国在领土主权问题上不可让步的态度,又充分显示了不以武力解决问题的良好意愿。”中国驻东盟大使佟晓玲说。

对于菲律宾提出要把黄岩岛问题提交“国际法庭”解决的企图,张海文说,这是菲方玩弄的一个小把戏,旨在将黄岩岛问题国际化;我们完全没有必要、也没有任何法律义务陪它去什么“国际法庭”。

专家建议,由于菲律宾方面数度违背中菲双方此前达成的关于不使事态扩大化、复杂化的共识,不计后果地不断推动事态升级,中方对此要做好各方面准备。

焦点四

事态会如何演变?

自4月10日来,菲律宾在黄岩岛海域挑起主权争议已近一月。中国国际问题研究所所长曲星表示,黄岩岛事态下一步如何发展,完全取决于菲方如何作为。

中国国际问题研究所副所长董漫远认为,从目前看,菲律宾方面仍然继续错误估计形势,继续坚持战略误判,黄岩岛事态在短期内的发展难以令人乐观。

董漫远认为,中方正在加大对菲律宾就黄岩岛问题进行外交斡旋的力度,坚持通过外交协商解决当前事态,让菲律宾纠正错误立场、放弃无理主张,尽快回到正确的道路上来。如菲方继续一意孤行地挑战中国的主权底线,必将承担由此引发的严重后果。

访《它(黄岩岛)属于中国》一文作者维克托·阿奇斯

“我不过是把明明白白的事实讲出来”

新华社记者高飞

“我并不害怕政府,我的立场是有事实支撑的,我不过是把明明白白的事实讲出来,”《它(黄岩岛)属于中国》一文作者维克托·阿奇斯近日在接受新华社记者采访时如是说。

菲律宾《马尼拉标准今日报》4月28日发表了菲投资家阿奇斯的署名文章《它(黄岩岛)属于中国》。文章介绍了1279年中国元朝对黄岩岛地图标记、中国近现代科考文献对黄岩岛的记载等多个事实,论证了黄岩岛确实属于中国。

在谈到为什么要写这篇文章时,阿奇斯说,他这么做是为了告知广大读者,(在黄岩岛问题上)菲律宾当地报纸向读者展示的是虚假的、扭曲的事实。

阿奇斯说,他退休后就有着许多兴趣爱好,除了收集邮票和钱币,还热衷于学习历史和政治学,涉猎的领域和阅读的书籍不限于菲律宾国内问题,还包括亚洲其他国家和地区以及北美、南美和欧洲一些国家。

阿奇斯说,他曾多次访问中国大陆和台湾,到过北京、上海、广州、厦门和深圳等中国城市。他和家人都喜爱中国,中国和中国人民给他们留下了深刻印象。但是他并没有在中国从事商业活动。

在阿奇斯看来,菲律宾政府要求中国同意将黄岩岛问题提交国际海洋法法庭仲裁的行为是不合法的。他说,在支持率下降和公信力逐渐消失的情况下,阿基诺政府正试图用这种方式赢得菲律宾人民的支持。法律界、尤其是国会之所以支持阿基诺,是为了他们自己的既有利益,完全是出于政治考虑。

阿奇斯说,黄岩岛问题不需要被国际化。东盟目前仍然保持中立,美国也已经宣布不会在这个问题上选边站队,“这是给阿基诺的一记狠狠的耳光”。

他建议,为了解决问题,双方应该“像绅士和朋友那样”坐下来谈判。

文章发表后,阿奇斯承认他感受到了来自菲律宾政府和社会的压力。他说,从人们对文章的评论看,很明显许多菲律宾人无法接受他的观点和立场。“我被他们骂成卖国贼、懦夫和叛徒……但是我并不害怕政府,我的立场是有事实支撑的,我不过是把明明白白的事实讲出来罢了。”

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