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中国出口稀土:开采冶炼有毒 产能环保失控

2012年04月09日09:56第一财经日报[微博]曹开虎我要评论(0)
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产能环保双双失控

稀土行业环境污染为何会如此严重?除了企业自身的社会责任缺失之外,行业管理处于半失控状态也难辞其咎。

“作为协会的会员单位,你们不应该去购买非法生产的稀土矿。”中国稀土行业协会会长干勇在昨天的会议上对155家会员单位说,可是这种劝诫却没有实际意义。

工信部上述官员透露,目前行业指令性计划产量只有10万吨左右,但是去年各地报上的总产能高达39万吨,即便不排除有企业为了今年获得更多指标有所虚报,仍然大大超过了总量控制上限。

造成产能和环保双双失控局面的一部分原因,在于大规模存在的“私挖滥采”现象。

包钢稀土一位高层对本报抱怨说,现在环保限制的都是守规矩的企业,对于那些私挖滥采的小企业、小作坊并没有起到限制的作用。

南方一家大型稀土生产企业高层也认为,体制内企业在行业内所占的产能只是一小部分,但却受到最严格的监管,“一些非法企业甚至连公司法人都不存在,干个半年就撤销掉了,私挖滥采打游击,根本监管不到。”

在他看来,冶炼分离企业产能过剩,供大于求严重,近两年来由于利润的刺激,大量企业私开冶炼厂,原有开采企业特别是原来不被批准的企业还不断地扩大产能。

“越整顿私采反而越多,这确实是非常严峻的问题。”该企业高层说。

在他看来,目前的环保核查打错了对象:“对国家批准的体制内企业吹毛求疵,私挖滥采的倒不用通过环评。过去20多年来造成的污染都由现在企业来承担,我们这些合法企业投入了大量财力人力,还历史的欠账。”

限制出口:环保不只是借口

稀土的环境污染其实牵涉着国家的稀土出口战略抉择,也是国际稀土贸易争端的一个关键。

自去年开始,中国加大了对稀土行业的整顿力度,引发了国际稀土价格大涨,同时也招来国际贸易争端。

目前美国、欧盟、日本已着手向世界贸易组织(WTO)起诉中国限制稀土出口。

此外,也有一些国家正在重启稀土开采。中国稀土学会副秘书长张安文表示,目前美国、澳大利亚、加拿大等国家一些企业都陆续进入稀土行业。

干勇透露了一组数据:目前国外36个国家250多个公司在运作406个稀土项目,有35个项目进展较快,虽然大多项目不可能马上见效投产,但至少大约有5个公司将很快参与到稀土市场的国际竞争。

此外,张安文认为应该调整稀土出口策略,比如一些轻稀土元素如镨钕不应该再提为战略资源,这些资源储量非常大,而且镨钕对下游工业拉动很大,拉动下游几十、上百倍的增值,对稀土的出口控制主要还是应该放在中重稀土上。

但无论如何,中国稀土开采的环境代价是不争的事实。据苏波介绍,目前国营稀土开采回收率为60%,一些民营企业回收率仅40%,滥采滥挖的更是低至5%。而且目前尚没有很好的技术来解决污染问题。

“所以,我们保护环境是真真切切的,是政府的责任,绝不是国外所说的那样,欧盟的官员说中国限制稀土出口只是以环境治理为借口,我非常不赞同他的说法。”苏波说。

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