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全国人大代表叶青:机场建设费该取消了

2012年03月08日11:03汉网-武汉晚报夏琼我要评论(0)
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向航空公司收了使用费还要再向乘客收费?

全国人大代表叶青(微博):机场建设费该取消了

本报北京讯(特派记者 夏琼)昨日下午,全国两会湖北代表团小组会议审议计划报告和预算报告时,全国人大代表、省统计局副局长叶青建议,收了20年的机场建设费该取消了。

国内乘客要坐飞机,除了购买机票外,还要交纳机场建设费。叶青认为,机场建设费的收取从理由上值得商榷,如果到机场要收建设费,那么到餐厅进餐是不是也该收餐厅建设费。据悉,2010年,全国共收机场建设费136.41亿元。

叶青介绍,机场建设费最初是为筹集机场建设经费而设立的。1992年3月,民航总局、财政部、国家物价局开始向乘坐民航国内航班(含国际、地区航线国内段)的中外旅客收取机场建设费,当时的费率为每人缴纳机场建设费15元人民币(或外汇人民币),由机场向本站始发旅客收取,而旅客票价低于70元(含70元)的免收机场建设费。

当初征收机场建设费的初衷在于“专款用于民用机场的围栏、消防、安检设备以及其他安全设施的建设”,从这个意义上讲,当时的机场建设费更应称作为“机场安全系统建设费”。从财政困难、加快机场建设的角度来说,收机场建设费大家能够理解,但对其长期收取争论不断。有消费者认为,机场在向航空公司收取起降费等使用费的同时,再向乘客收取机场建设费,属重复收费。

叶青说,随着高铁的不断开通,航空运输受到了极大的挑战。武汉到广州、到上海的情况就是如此。高铁成为机票降价的推动力。

而民航总局公开资料显示,在2010年底我国现有175个机场的基础上,“十二五”之后,运输机场数量将达到230个以上。2010年我国运营的175个机场中,有130个亏损,共计亏损16.8亿元。从近些年经营状况看,能盈利的多是京沪广深等地的大型机场和部分中型机场,而中西部机场七成以上存在亏损。这些机场亏损的原因除了铁路、公路的快速发展之外,另一个重要原因就是乘客对机票的承受能力,尽管机场建设费不在机票价格之中,但最终进入乘客的整体负担。

叶青认为,目前我国经济发展、财税税收大幅度增加,到了“清费理税”的时候了,建议取消机场建设费的收取,减轻乘客负担,促进航空业发展。

(汉网-武汉晚报)

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