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转型升级不是放弃劳动密集型产业

2012年03月06日14:54 我要评论(0)
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转型升级不是放弃劳动密集型产业

作为亚洲规模最大的羽绒服生产企业,波司登吸纳了数以万计的劳动力,为繁荣地方经济、促进充分就业做出了巨大贡献。

转型升级不是放弃劳动密集型产业

十一届全国人大代表、波司登集团董事长高德康先生

转型升级不是放弃劳动密集型产业

波司登总部研发中心大楼奠基建设,大力发展品牌服装总部经济

“对劳动密集型产业来说,转型升级势在必行。但是在推进转型升级的过程中,国家还是需要为劳动密集型企业提供必要的政策扶持,转型升级不是放弃劳动密集型产业。” 十一届全国人大代表、波司登集团董事长在谈到劳动密集型产业的迁移和转型,以及产业“用工荒”问题时,颇为感慨。“改革开放三十多年来,中国成为全球第二大制造业国家,而劳动密集型产业在中国制造做大做强过程中,发挥了不可替代的作用。但是随着经济结构的不断调整,劳动密集型产业面对着原辅材料价格上涨、人民币升值、劳动力成本大幅上扬等困难,产业发展举步维艰。”

高德康代表说,之前的中央经济工作会议和这次的《政府工作报告》都提到要加强就业扶持,提到要支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。像纺织服装行业这样的传统制造业,不可能一下子改变靠人力成本谋取利润的现状,企业有转型升级的急切欲望,但仍在不断摸索转型升级的出路。在此过程中,政府的支持就显得尤为重要。

“首先是政策支持。”高德康代表说,“对劳动密集型企业所需关键技术的研究与开发,政府应设立专项资金给予扶持。”高德康代表表示,希望能给劳动密集型企业在金融上一定的支持,“比如放宽和简化劳动密集型企业的贷款条件和审批程序、设立促进劳动密集型企业发展的专项优惠贷款以及促进劳动密集型企业向金融市场进行直接融资”。

在成本急增、利润下滑的全球大趋势之下,大部分缺乏自主品牌和核心技术的劳动密集型企业身陷重围,特别是新年以来,“招工难”“用工荒”再一次让这些企业“很受伤”。高德康代表跟记者分析,目前国内高校培养的大学毕业生,虽然有很大一部分到了乡镇一级企业,但绝大多数“只想参与上层管理、不愿从事一线生产”。劳动密集型产业中的一线工人,大多由于各种原因未上大学,缺少专业或职业技术教育,这就严重阻碍了企业劳动生产率和产品质量的提高。“国家要从中国的实际情况出发,大力发展中等职业技术教育,全面提高中等职业技术教育的质量,为企业培养更多合格的、优秀的、高质量的产业工人。”

高德康代表还提出,应该秉承“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针,逐步建立以居住地登记制度和身份证管理制度替代户籍制度,建立起覆盖全社会劳动者的住房、医疗卫生和失业救济等社会保障体系。“政府在中小学布局上也要充分考虑民工子弟的入学,让外来务工者同享当地改革开放和经济发展的成果。”

鼓励引导民间投资健康发展

民间资本的规范和引导是经济体制改革的重点之一,今年的《政府工作报告》鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。十一届全国人大代表,波司登集团董事长高德康在接受记者采访时说,“民间资本进入这些领域,有利于完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场配置资源的基础性作用,建立公平竞争的市场环境。”他说,“民间投资的主体是民营企业,所以这一政策对推进民企转型、拓展民企发展空间、规范民间借贷都有着积极意义。”

高德康代表说,要实现民间投资健康发展,需要政府的引导、需要政策的支持、需要金融机构的帮助,更需要的是良好的社会投资环境和市场经济体制。以往中国的民营企业,主要集中在在劳动力密集的制造业和较为低端的服务业,在金融、交通、医疗、教育以及许多社会公共事业领域很难涉足,政府鼓励、引导民间资本进入这些领域,不仅有利于突破经济体制瓶颈,更能激活民间投资的能量。从长远来看,更有利于民营企业参与新兴产业建设,促使民营经济由产业链低端向高端靠近,不断提高生产效益。高德康代表跟记者分析,以往民间资本投向科技领域的,大多是从自身发展需求出发的。他说:“比如我们波司登公司去年设立博士后科研工作站,主要还是从企业开发新品的角度出发。而只有鼓励和引导更多的民间资本向新兴科技领域发展,进入企业自主创新环节,这样才能激发企业发展。”他也建议在具体的资金扶持上,除了高等院校的科研机构之外,也要充分考虑到民间的科研机构。

高德康代表还提出,希望政府要特别鼓励扩大民间资本向金融业流动,特别是培育面向小型微型企业和“三农”的小型金融机构,合理引导民间融资。高德康代表说,去年以来,江浙两地的民间借贷暴露出来的问题,也是民间投资方面衍生出来的问题。正是由于民间投资道路不畅,原有的民间流动资本只能流向民间借贷。高德康代表说,民间借贷宜疏不宜堵。有关“国家基准利率”的倍率政策应当严格执行,而且要执行到位。同时还要在进一步规范的基础上,扩大民间投资向金融业的发展,让民间借贷合法化。“我们认为,可以借助小额贷款公司来引导和规范民间借贷,使小额贷款公司成为民间借贷的平台。现在不少地方政府已经在试点这种方式,相信这种方式的推广可以使民间借贷在阳光下良性循环,促进多层次资本市场健康发展。”

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