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陈德委员:应尽快出台《个人信息保护法》

2012年03月04日02:22城市晚报闫纪杭我要评论(0)
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城市晚报讯 当我们收到推销短信骚扰,或接到喋喋不休的推销电话时,是否意识到了自己的个人信息被泄露,成为他人牟利的工具。针对这一问题,全国政协委员陈德提出了关于尽快出台《个人信息保护法》的建议。

个人信息泄露滋长犯罪行径

陈德委员说,由于缺乏法律保护,个人信息被盗用已到了十分猖狂的地步,甚至形成了产业链,“个人信息泄露之后,并不止遭遇骚扰这么简单,它已经被一些人用来作为诈骗、犯罪的工具,给公民个人造成了巨大损失,扰乱了社会经济秩序。”

“广大消费者在并不知情的状态下,一旦个人信息遭到不当收集、恶意使用、篡改,将会扰乱公民的生活安宁,危害公民的财产安全,甚至会影响到公民的人身安全,影响到社会稳定。”陈德委员说,一旦公民个人隐私权遭到了严重侵犯,而且一旦被不法分子利用,后果更是不堪设想。

陈德说,一项调查显示,仅2011年上半年,手机用户平均每周收到垃圾短信就有13条,平均每天近2条。垃圾短信占全部收到信息的27.3%,除了大量广告信息外,中奖诈骗、冒充银行的诈骗、违法出售票据等涉嫌违法的垃圾短信也相当多。

“很多人都有收到制售假证、贩卖枪支等短信的经历,这些不法分子获得他人手机号码的途径不排除收买个人信息数据库。如果这些个人信息数据被不法分子利用,必然会滋长犯罪行径,影响社会稳定,特别是对未成年人造成严重侵害。”

应尽快立法 加大打击力度

陈德表示,目前我国还没有相关法律条例可以用来规范对个人信息数据的管理与利用,这显然不适应社会和经济发展的需要,也难以满足人们对保护个人隐私安全的根本要求。

为此,陈德建议,国家应尽快出台《中华人民共和国个人信息保护法》,从立法宗旨、基本概念、信息资源主管部门、基本原则、适用范围;个人信息收集主体、收集范围、收集程序、部门或组织告知义务、个人信息的储存与使用、更改程序、共享程序、行业自律机制;损害赔偿、法律责任、附则等方面做出明确规定,以规范个人信息收集、保存和利用行为,有效保护公民个人信息,保障公民个人信息权利,推动信息社会的持续健康发展。

同时加大对不法分子的打击力度,对任何单位或者个人以窃取、购买等方式非法获取个人信息行为施以重罚。还要加强宣传力度,提高公众的个人防范意识。有关部门加强个人信息安全宣传,提高公民规避信息风险的意识,目前很多人对于自身的信息安全重视程度不高,很随意将自己的个人信息泄露出去。

应设奖励机制 鼓励个人举报

陈德还说,他长期关注加强信息行业管理、强化治理滥发手机垃圾短信息等问题。“各省应该建立省际范围内治理滥发手机短信的规定,坚决取缔并严肃处罚用手机、座机或群发设备滥发手机短信息的省内号码和商户。同时要出台政策,鼓励用户取证并举报滥发手机垃圾短信息的号码和商户,对于查实的给予举报者适当奖励。”

他建议,公安机关对于举报手机垃圾短信息案件应予立案,根据信息内容和对用户的骚扰程度对查办的滥发者实施必要的惩罚措施。此外,还要坚决查处手机运营部门或泄露手机用户个人信息行为,直至追究泄露者刑事责任。

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