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俄媒体:南非研制放弃核武器始末

2012年02月17日17:13知远防务我要评论(0)
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南非是世界上迄今为止唯一一个自愿销毁其核武器的国家,作为世界核不扩散历史上独一无二的个案,南非核政策的演变过程表明:只要具备应有的政治意志和有效的国际监督,核裁军是完全可以实现的。

南非是世界上迄今为止唯一一个自愿销毁其核武器的国家,作为世界核不扩散历史上独一无二的个案,南非核政策的演变过程表明:只要具备应有的政治意志和有效 的国际监督,核裁军是完全可以实现的。在核不扩散机制在世界部分地区受到严峻挑战的今天,南非的个案无疑给当今国际社会解决核争端提供了可资借鉴的范例。 本文作者罗兰德·季梅尔巴耶夫曾于1988-1990年作为苏联代表团成员参加《核不扩散条约》交存国(美、英、苏)与南非之间的谈判,这次谈判最终促成 南非于1991年7月10日加入《不扩散核武器条约》,作者根据其所掌握的官方文件和个人保存的谈判资料以及有关公开报道,详细介绍了南非研制与放弃核武 器的过程。

铀浓缩活动

南非是世界五大矿产国之一,其铀储量居世界前列,截止到1987年,南非和纳米比亚(纳米比亚1990年独立前为南非所统治)的铀储量占全世界(不包括苏 联和华约国)的22.1%,仅次于澳大利亚(29.7%),居世界第二位。南非很早就开始进行铀的开发活动。1948年,南非成立了原子能委员会,对美英 联合开发代办处在南非进行的铀矿开采与销售活动进行监督(联合开发代办处是二战期间美、英为本国核武器计划采购铀矿而成立的)。

1959年,南非原子能委员会获议会批准进行原子能研究活动,并在距首都比勒陀利亚不远的佩林达巴建立了核研究中心。1969年,南非顺利完成铀浓缩的一 系列试验室试验,决定继续研究工业浓缩方法,并建设小型铀浓缩试验厂。南非独立发明的铀浓缩方法叫做"喷嘴法",即通过将六氟化铀与氢的混合物在固定管道 里快速旋转来实现铀同位素的分离与浓缩。国际原子能机构前检查官、美国专家大卫·奥尔布莱特认为,这一方法与60年代德国人发明的"贝克尔法"是两种不同 的方法。但南非在进行独立研究的同时,也从国外购进了一些材料,如,部分六氟化铀购自法国。

1970年7月,南非总理向议会宣布:南非科学家已"成功地发明了新的铀浓缩方法,目前他们正在此基础上建设铀浓缩工厂"。1970年,在佩林达巴附近的 瓦林达巴成立了铀浓缩公司,该公司后于1982年与原子能委员会合并为原子能公司至今,现名为南非核能公司。1974年,瓦林达巴铀浓缩工厂部分投 产,1977年全部投产。1979年1月,第一批高浓缩铀(80%的U-235)问世。1979年8月,该厂发生事故,直到1981年7月才恢复生产。 1990年2月,该厂停止铀浓缩活动。该厂共有250名专家,分三班工作,设计年生产能力为1-1.5万分离功单位,最大可达2万分离功单位。如果以1万 分离功单位计算,该厂每年可生产约60公斤纯度为90%的铀,这足以制造一枚枪型核弹(原子弹按起爆结构可分成枪型和内爆型两大类)。但由于该厂还要为本 国的"萨法里-Ⅰ"研究反应堆和库贝赫核电站提供燃料(两者所用铀的纯度分别为45%和3.25%),因此,其高纯度铀的年产量达不到60公斤。据评估, 该厂共生产武器级铀约430公斤。

1988年,南非还建成一家年生产能力为30万分离功单位的铀浓缩工厂,主要为"萨法里-Ⅰ"研究反应堆和库贝赫核电站生产核燃料,但由于能耗太大,与进 口核燃料相比没有竞争力,于1995年被迫停产。在停止提取高纯度铀之后,南非专家还曾在国际原子能机构的监督下使用激光浓缩法对铀分子化合物进行提纯, 但由于财政和技术困难于1997年底终止。因此,南非的铀浓缩活动目前已完全停止。

外国的援助

南非的核计划和导弹计划曾得到美、法、德、以等国不同程度的援助。60年代初,美国在南非援建了用于生产同位素的"萨法里-Ⅰ"研究用轻水反应堆(功率为 10兆瓦,后达20兆瓦),该反应堆于1965年投入使用,从1967年起处于国际原子能机构监督之下。1976年,美国停止向该反应堆提供核燃料,于是 南非转而使用瓦林达巴铀浓缩工厂生产的浓缩铀。有报道说,南非在建设瓦林达巴铀浓缩工厂的过程中得到了德国煤炭电力公司的帮助。

法国则帮助南非建设了库贝赫核电站(位于开普敦附近),该电站包括2座轻水反应堆(功率均为920兆瓦),先后于1984年和1985年投入使用,其所用低浓缩铀最初从法、德等国进口,目前主要使用俄罗斯核燃料。该核电站从一开始就处于国际原子能机构的监督之下。

南非与以色列有着不同寻常的关系。1979年,美国中情局在报告中称:"以色列近年来不仅参与了南非的部分核研究,还提供了各种用于核武器的非核技术。" 以色列对南非的铀矿非常感兴趣,先后从南非获得600多吨精选铀矿。有报道说,以色列向南非提供了30克氚,可用于增强核装药的威力。俄对外侦察局认为, 南非通过使用添加了氘和氚的武器级铀来增强核装药的威力。还有报道说,以色列曾帮助南非研制"萨法里-Ⅱ"零位功率重水反应堆,但于60年代末停用并于 70年代拆除。与此同时,南非和以色列在导弹领域也进行了合作。2003年,南非解密了1975年3月南非国防军参谋长阿姆斯特隆中将致总司令比尔曼海军 上将的一份备忘录,阿姆斯特隆在备忘录中建议购买以色列的"杰里科-1"型导弹系统。据美国NBC报道,南非于1989年7月5日在奥沃伯格试验靶场发射 了1枚射程为1500公里的弹道导弹,并推测这是以色列的"杰里科"型导弹的改型。奥尔布莱特认为,南非还曾打算在以色列的帮助下研制射程超过3000公 里的导弹。俄对外侦察局掌握的情报显示,南非的导弹制造业是在与以色列飞机工业公司的密切合作中发展起来的,其导弹部门的主要设施位于开普敦地区。两国在 导弹领域的合作一直持续到1992前后。1994年,南非政府终止了中程导弹的研发工作,1995年加入国际导弹技术控制制度。

俄对外侦察局认为,南非在实施其核计划和导弹计划的过程中,建立了负责引进两用技术、材料和设备的地下贸易网络,定期从美国、德国及其他西方国家获得先进的两用技术。

研制核武器的原因

南非从60年代开始全面进行核技术的和平应用研究。1971年,南非矿产工业部长德怀特批准就在海湾建设、矿产开采和山区筑路中利用核爆炸的可能性进行预 研。研究认为,研制用于和平目的的核爆炸装置是可行的。福斯特总理随后批准研制民用核爆炸装置和用于建设地下核试验靶场的预算。

但70年代后期,南非面临的国际局势明显恶化。葡萄牙撤出其殖民地安哥拉和莫桑比克后,古巴军队在苏联的支持下于1975年进入安哥拉(兵力后来达到5万 人),南非深感国家安全受到威胁。而南非白人政府由于推行种族隔离政策在国际上也日益孤立。在非洲国家的号召下,70年代和80年代,联合国大会通过了一 系列谴责南非种族隔离制度的决议。1977年,联合国安理会决定对南非实施武器禁运。同年,南非在国际原子能机构理事会中的指定理事国席位被埃及所取代。 从1979年起,南非政府失去了参加国际原子能机构大会年会的资格。与此同时,西方国家也开始限制与南非的核合作。1976年,美国停止向"萨法里-Ⅰ" 反应堆提供浓缩铀。1978年,美国国会通过新的《核不扩散法》,规定只能向接受国际原子能机构完全监督的国家提供核材料。

有鉴于此,南非福斯特政府于1974年决定研制"战略遏制武器"。1978年4月,福斯特批准了三阶段"遏制战略":第一阶段,即战略模糊阶段,既不承认 也不否认具有核武器研制能力;第二阶段,如果南非领土安全面临威胁,将考虑向几个大国秘密承认已拥有核武器;第三阶段,如果在部分地公开核能力的情况下, 国际社会对南非国家安全面临的威胁仍不干预,将宣布拥有核武器或通过地下核爆炸的方式展示其核能力。

但南非政府采取了谨慎的核政策。这是因为,一方面,在非洲和其他殖民地的独立运动蓬勃发展的国际背景下,南非国内有远见的政治家已经认识到,白人政府迟早 或者与黑人分权,或者将政权完全交与黑人,而核能力届时自然也将由黑人政府继承,这是白人所不希望的。另一方面,南非政府不能不考虑到,如果宣布拥有核武 器或进行核试验,不仅几个主要的核大国将会采取一致行动来对南非施加压力,还会招致全世界的反对。因此,南非的核战略实际上从未超越第一阶段。

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