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制裁伊朗或已拉开第四次石油危机大幕

2012年02月03日14:30中国新闻网我要评论(0)
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[导读]石油禁运意味着中国、日本等几乎无法从其它来源获得相同规模的石油进口,甚至也伤害到了一些欧洲国家的能源安全。欧美与伊朗的剑拔弩张,直接影响到有全球“生命线”之称的霍尔木兹海峡航线。

制裁伊朗或已拉开第四次石油危机大幕

伊朗目前抢先对欧盟停售石油,伊朗总统内贾德表示,伊朗与欧盟之间的交易之占到经济的10%左右。但是,路透社的数据要比10%大的多。伊朗敢于断油的一个根本原因,并不在于说伊朗有多勇敢,而是伊朗现在已经看到,现在几乎没有太大可能去改变欧盟的立场,对伊朗解除石油禁运。既然欧盟已经走出第一步,伊朗接下来的动作经维护国家的尊严。

欧洲联盟本月 23日决定,自今年7月1日起禁止进口伊朗原油。作为回击,30日,伊朗警告打算先下手,“数天内”停止向欧盟供应原油,以期让那些严重依赖伊朗原油的欧盟成员国“应对不及”。经济专家表示,制裁伊朗受害的将不仅仅是伊朗,还将累及全球经济。同时,伊朗外交部长萨利希29日表示,伊朗已做好准备,解答国际原子能机构的任何疑虑。

伊朗石油部长罗斯塔姆·加塞米29日说,伊朗“不久”将停止向某些欧洲国家供油,但他没有透露这些国家的具体名称。

据迈赫尔通讯社报道,加塞米当天在谈及欧盟近期对伊朗石油实施制裁时称,根据伊朗石油部的计划,“我们将停止向某些国家出口石油”。他说,伊朗销往欧洲的石油在伊朗石油出口总量中所占的比例不到20%,“即使欧盟停止从伊朗进口石油,也不会对伊朗石油出口造成影响”。

伊朗一名议员29日也表示,伊方打算5年至15年内不向欧洲联盟出口石油。“使敌人的制裁达不到目的。除了停止供应石油,我们将对欧盟实施其他制裁措施”。

欧盟外长会议23日作出决议,禁止成员国从伊朗进口石油并对伊朗中央银行实施制裁。伊朗议会能源委员会成员纳赛尔·苏丹尼25日说,伊朗议会正在考虑停止向欧盟供油。他说,伊朗议会部分议员正寻求通过一项提案,根据该提案,所有同意制裁伊朗石油出口的欧洲国家将无法从伊朗购买“一滴原油”。

伊朗目前原油日出口量约260万桶。欧盟从伊朗日进口原油总量约50万桶,其中希腊、意大利和西班牙是欧盟成员国中进口伊朗石油最多的国家。

石油是伊朗的经济命脉和外汇收入的主要来源,石油收入占全部外汇收入的85%以上,对伊朗石油出口实施制裁将使伊朗经济遭重创。

军事动荡威胁全球“生命线”

制裁伊朗或已拉开第四次石油危机大幕

美军士兵在霍尔木兹海峡巡视。

2012年01月19日,经过长时间航行,美国海军CVN-72林肯号核航母在阿拉伯海域与先前抵达的CVN-74和斯坦尼斯号核航母会合。没等欧盟对伊朗石油禁运的决定生效,伊朗政府已率先采取反制措施,宣布将抢先拧紧“原油龙头”,对欧盟的部分成员国“断油”。欧美与伊朗的剑拔弩张,直接影响到有全球“生命线”之称的霍尔木兹海峡航线。中东的局势对于贸易航线的影响是多方面的,局势的动荡,增加了该地区航运保费的成本,与此同时,原油运费的上升又影响到原油的市场价格,继而再一次影响欧亚航线及世界航运的价格。

美国三大航母齐聚海湾地区

面对伊朗的反制,美国政府29日再度提高了对伊军事压力的调门。

美国国防部长帕内塔表示,伊朗可能在一年左右时间内制造出核弹,再用一到两年的时间研发出核弹的投射工具,“美国总统已经非常明确地表明,他不想让伊朗拥有核武器。这是我们的红线,也是我们和以色列的共同红线。”

帕内塔强调,美国会“尽一切手段”阻止伊朗拥有核武器。

当被问及“是否会对伊朗动武”时,帕内塔表示:“一旦(伊朗)越过红线,除了动武外别无选择。”

稍早前,美国总统奥巴马在做国际咨文时也坦言,与伊朗和平解决核危机的“可能性仍存在”。

他说:“伊朗政权现在比任何时候都孤立,其领导人面临着巨大的制裁。毫无疑问的是,美国将坚决阻止伊朗获得核武器。不实现这一目标,我不会排除任何的可能性。”

事实上,美国武装力量也正在伊朗周边地区加紧部署。除升级改造“巨型钻地弹”,使之具备打击伊朗最坚固地下核设施的能力,美国“企业”号航母战斗群3月初也将抵达中东水域,以确保伊朗周边保持至少3个美国航母战斗群。

帕内塔说,不管是现在,还是将来,航母作战群对美军保持作战能力都至关重要,“航母使美国武装力量机动灵活,实现快速部署,在世界任何一个区域打击敌方”。

美军还紧急调派“特种战海上平台”急赴波斯湾,以便确保美国在该水域的扫雷能力。

有最新消息称,美国正在与中亚多个国家进行秘密接触,商量“借基地打伊朗”的绝密事宜,其中格鲁吉亚是重点国家之一。

军事动荡威胁世界“生命线”

中东的局势对于贸易航线的影响是多方面的,局势的动荡,增加了该地区航运保费的成本,与此同时,原油运费的上升又影响到原油的市场价格,继而再一次影响欧亚航线及世界航运的价格。

国际贸易总运量的2/3以上通过海洋实现,而中国进出口货运总量的约90%都是利用海上运输。以远洋航线为例,全球著名的三条航线:跨太平洋航线、亚欧地中海航线及跨大西洋航线(欧洲与北美之间)中,前两条已经成为中国最主要的海运航线。

12月24日,伊朗在霍尔木兹海峡附近2000公里海域进行为期十天的军事演习,伊朗海军司令甚至直言此举是为了演练军队封锁霍尔木兹海峡的能力。路透社评论说,如果霍尔木兹海峡被封锁,那么全球能源市场的振动将是一场震级不小于7级的地震。

“中东、北非的动荡,对于原油航线及整个世界能源贸易是个很大的不确定因素。”廖玉伟指出,“霍尔木兹海峡的军演、索马里海盗都是例子,但相对于这种动荡的局面,对于能源原产地国家的影响,要甚于对于贸易航线的影响。”

据了解,中东地区出口到西欧的石油,70%经由苏伊士运河运送,每年经苏伊士运河运输的货物占世界海运贸易的14%左右。从苏伊士运河向北方运的主要货物有原油和石油产品、煤炭、矿石和金属、加工金属、木材、油籽和油籽饼以及谷物;南运的货物则有水泥、化肥、金属制材和谷物。据统计,从英国伦敦港或法国马赛港到印度孟买港一次航行,经苏伊士运河比好望角航线可分别缩短全航程的43%和56%;沙特阿拉伯吉达港和黑海康斯坦察港之间通过苏伊士运河将比绕好望角节约86%的距离;荷兰鹿特丹和日本东京之间的距离经苏伊士运河,也比经好望角节约23%的距离。

“事实上欧债危机对于航运业的影响要大于目前中东、北非各国动荡局势的影响。虽然今年欧亚航线总体情况还行,但我们预计明年欧亚贸易航线形势并不乐观。”日本邮船NYK公司内部人士向《国际金融报》记者表示,“中东、北非局势的变化直接影响着航运成本,如果该地区出现不可控局面,那么船运公司相应的保费及其他成本都将上升,这对于并令人看好的2012年的欧亚航线来说是‘雪上加霜’。”

制裁伊朗:一场没有赢家的斗争

制裁伊朗或已拉开第四次石油危机大幕

面对伊朗的核能力,美国政府怎么办?这是奥巴马总统上台后最艰难的抉择之一。至少现在看来,美国总统奥巴马在权衡度量打击伊朗的代价后,对动武慎之又慎,迟迟不肯动手。转而采用了另一种报复方式--"最严厉的经济制裁"。

2011年10月,在美国司法部门指控伊朗政府卷入暗杀沙特阿拉伯驻美大使的阴谋后,美国总统奥巴马曾表示,美国将对伊朗采取最严厉制裁,并动员国际社会进一步孤立伊朗。美国财政部正考虑加大对伊朗制裁,目标是伊朗中央银行。依照现行制裁,美国禁止本国金融机构与伊朗央行往来。

联合国安理会2010年6月决定对伊朗实行自2006年以来的第四轮制裁,伊朗经济因此受到重创。截至2011年8月,伊朗通胀率高达17.3%。

一些分析师认为,不排除美国祭出"杀手锏",即把与伊朗央行有生意往来的其他国家机构和企业纳入制裁范围。

一旦采取这类措施,美国财政部反恐和金融情报事务办公室前顾问阿维·乔里什说:"世界各地金融机构和企业必须作出选择,要么与美国做生意,要么与伊朗做生意。"

伊朗越来越依靠央行处理石油出口等能源交易,而这类交易为伊朗政府赚取大约70%的收入。

伊朗央行如果遭更严厉制裁,伊朗石油出口将受严重制约,金融稳定和进口受影响。一些金融专家称这种措施为"大规模杀伤性制裁"。

不过,分析师认为,美国难以说服欧洲合作。另外,这类制裁可能引发石油价格飙升,重创美国和欧洲经济。

经济制裁:美伊之间的暗战

自1979年伊朗爆发伊斯兰革命之后,伊朗便成为美国的敌人。随着时间的推移,世界发生深刻的变化,冷战结束消解了大国间的热对抗,全球一体化加深了国家以及国家集团间的合作,有限的局部战争并没有超越大国的控制,恐怖主义成为世界绝大部分国家的打击对象。在这种情形下,已不存在现实威胁美国的超级对手,过去的三流角色伊朗逐渐升格为美国的头号敌人。

制止伊朗拥有核武器是美国及其盟友的铁定目标,美国政府声称的"采用一切手段"当然包括军事打击和经济封锁。

据资料显示,作为美国的敌人,伊朗在对抗中付出了惨重的代价。由于美国为首的西方世界长期制裁,伊朗的国家发展和民众生活几十年没有多少改善,即使伊朗最为看重的军队,巴列维王朝进口的美制装备仍然在使用。就伊朗的国力而言,无法抗击美国及其军事盟友的军事打击,为保障国家安全,伊朗多年来投入大量的资源开发核能力,虽然伊朗一直声明和平利用核能,但终极目标是制造核武器谁都心中有数。如果伊朗成功研制出核武器,这个美国的头号敌人就拥有了终极护身符,在与美国的对抗中更加肆无忌惮,伊朗领导人声称要将美国的铁杆盟友以色列从地图上抹去的威胁就成为一种现实的可能,世界也增添了一个巨大的隐患。

有评论指出,伊朗将成为西方石油制裁的最大和最直接的受害者。石油是伊朗的经济命脉。目前,伊朗日产石油大约360万桶,日出口量约为260万桶。石油出口额占伊朗出口总额的比例高达80%,政府财政收入的一半来自石油出口。欧盟宣布禁止从伊朗进口石油和成品油,必然使伊朗石油出口面临巨大困难,从而也使伊朗经济蒙受重大损失。

但是,西方对伊朗实施石油制裁,遭受打击的绝非伊朗一个国家,而是包括西方经济体在内的全球经济。

西方对伊朗实施石油制裁很可能导致世界石油价格继续攀升,从而对全球经济复苏带来新的困难。刚刚过去的2011年是石油价格持续飙升的一年,主要原因是一些中东国家特别是利比亚战乱导致该国石油中断所致。石油输出国组织(欧佩克)的相关统计显示,去年欧佩克石油的全年平均价格达到每桶107美元,创历史新高,比2008年的前历史最高纪录上涨了14%左右。国际货币基金组织日前公布的一项预测显示,如果西方近来宣布对伊朗的石油制裁和其他制裁措施导致伊朗停止石油出口,国际石油价格可能上涨20%至30%。

根据德意志银行首席能源分析师亚当·斯明基的预测,如果国际油价能够保持目前的水平,今年全球经济将能够实现3%至3.5%的增长目标。如果国际油价上涨至每桶125美元,今年全球的经济增速将降至2.5%。如果油价飙升至每桶150美元,将对全球经济带来灾难性后果。

有评论认为,美国经济也将因制裁伊朗遭受更大损失。多年来,由于美国与伊朗关系紧张,美国一直对伊朗实施经济制裁措施,美国也不从伊朗进口石油。但是,作为世界最大的石油进口国,美国经济也无法逃避世界油价飙升带来的不利影响。相关数据显示,由于国际油价居高不下,去年美国用于进口石油和成品油的费用比2010年增加了1250亿美元。一旦西方对伊朗实施的石油制裁导致国际油价继续攀升,高企的油价无疑将对美国经济复苏构成新的困难并迟滞复苏步伐。

当前遭遇债务危机打击深重的欧盟是此次对伊朗实施石油制裁的始作俑者,但也可能成为此举的最大受害者。欧盟一直是伊朗石油的主要进口者之一,目前的进口约占伊朗石油出口的20%。希腊大约三分之一的石油进口来自伊朗,意大利和西班牙从伊朗进口的石油也分别占10%以上。如果欧盟国家停止从伊朗进口,石油供应紧缺将对它们困难的经济造成新的不利影响。与此同时,由此导致的国际油价上涨又将为它们本已在债务危机苦苦挣扎的欧洲经济增添新的困难。此外,一旦伊朗对欧盟实施比如停止进口商品等报复措施,还将给欧盟经济造成新的打击。

据资料显示,中东地区是世界最重要的能源"基地",每天经由霍尔姆斯海峡输送的石油量高达1700万桶,约占世界石油需求量的五分之一,西方国家应努力避免因一味对伊朗实施制裁引发全球性的经济灾难。

石油禁运:美国一只手关不掉伊朗油管

数据显示,2011年1-6月,中国从伊朗进口原油高达1347万吨,同比增49%,约占同期中国进口原油总量的10%。同样,伊朗也是日本重要的石油供应国。日本从伊朗进口原油约30万桶每日,接近其原油总进口量的10%。

伊朗最近数日进一步威胁,假若欧盟继续执行针对伊朗石油的禁运令,将关闭霍尔木兹海峡,禁运制裁为欧洲向伊朗施压,要求其放弃核计划的最新举措。

专家认为中国几乎无法从其它来源获得相同规模的石油进口,因此中国不太可能支持伊朗石油禁运。在盖特纳访华前中国外交部副部长崔天凯表示伊朗是中国重要的石油供应国,但中国与伊朗的贸易与伊朗的核项目没有任何关系。

迄今为止,日本也不愿中止进口中东国家原油,声称福岛第一核电站核事故的后果令该国易受损于任意能源供应的中断,希望美国可将日本视为一个例外。

不过,日本产能最大的炼油商新日本石油和能源公司周二表示,为防备禁止进口伊朗原油,该公司已与沙特阿拉伯及其他几个石油生产国就可能的原油购买展开对话。

新日本石油和能源公司和昭和壳牌是日本两大伊朗原油消费商。昭和壳牌是荷兰皇家壳牌及沙特阿拉伯石油公司的一家子公司。该公司总裁在12月初曾表示,该公司不会中止进口伊朗原油,并称即使对伊朗实施制裁,该公司也能很快找至替代供应。

另外,土耳其方面也坚决反对美国的单边制裁措施。当地时间1月10日,美国副国务卿伯恩斯结束了对土耳其为期两天的访问。访问期间,他呼吁土耳其加大对伊朗的制裁,但土耳其方面却一口回绝了美国的要求。

因为,土耳其本身资源匮乏,每年需要从伊朗进口大量石油和天然气。据统计,土耳其2011年每天从伊朗进口原油21.7万桶,两国目前的年贸易额高达115亿美元,而且呈现持续增长态势。另外,土耳其是伊朗石油的第六大进口国,2011年进口量约占本国原油进口总量的30%。

如果土耳其跟随西方国家的脚步禁运伊朗石油,那么它不得不另寻一个重要的石油进口伙伴。而目前最大的可能就是沙特,不过这一选择会让它没法像以前那样在伊朗和沙特之间应付自如,这是土耳其不愿意看到的局面。

分析师认为,伊朗75%的原油出口输往亚洲。亚洲国家如今纷纷面临了如何能最大限度保护自己国家利益的压力。目前,各方依然在讨论进一步制裁伊朗方案,目前欧盟普遍存在的共识是应分别在六个月和三个月后实施原油禁运和石化油品禁运。

(中国新闻周刊)

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