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财政部公布今年中央财政预算:公共安全1617亿

2011年03月25日23:47财政部网站我要评论(0)
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2011年中央国有资本经营支出预算表

单位:亿元
项 目2010年

执行数

2011年

预算数

预算数为上年执行数的%
教育5.00
其中:其他教育支出5.00
文化体育与传媒25.00
其中:文化10.00
广播影视10.00
新闻出版5.00
社会保障和就业148.5450.0033.7
其中:补充全国社会保障基金148.5450.0033.7
农林水事务5.5113.53245.6
其中:农业5.5113.53245.6
交通运输45.1421.9048.5
其中:公路水路运输5.145.55108.0
民用航空运输40.0013.0832.7
邮政业支出3.27
资源勘探电力信息等事务274.59611.53222.7
其中:资源勘探开发和服务支出11.71107.56918.5
制造业138.45218.26157.6
建筑业3.4413.44390.7
电力监管支出11.53165.931439.1
工业和信息产业监管支出14.7727.84188.5
其他资源勘探电力信息等事务支出94.6978.5082.9
商业服务业等事务70.3390.10128.1
其中:商业流通事务34.8274.94215.2
旅游业管理与服务支出1.5015.001000.0
涉外发展服务支出34.010.160.5
地震灾后恢复重建支出9.321.5016.1
其中:工商企业恢复生产和重建9.321.5016.1
转移性支出10.0040.00400.0
其中:调出资金10.0040.00400.0
中央国有资本经营支出563.43858.56152.4
结转下年支出14.17
注:1.“教育”、“文化体育”与“传媒”等为2011年新设科目。
2.“补充全国社会保障基金”支出根据国有股减持收入据实安排,国有股减持收入受多种因素支配影响, 2011年根据国有股减持预计收入相应安排支出50亿元。
3.2011年“电力监管支出”预算数比上年执行数增长较多,主要是增加了对电力企业产业结构调整等支出。
4.“地震灾后恢复重建支出”2010年执行数9.32亿元,用于汶川地震和青海玉树地震中央企业灾后恢复重建;2011年预算数1.50亿元,用于甘肃舟曲特大泥石流和青海玉树地震中央企业灾后恢复重建。因灾后恢复重建实际需求减少,2011年预算数比2010年执行数相应减少。
5.2011年“调出资金”预算数40亿元,纳入公共财政预算,用于社保等民生事业发展。

关于2011年中央国有资本经营预算的说明

2011年中央国有资本经营预算编制范围为:国资委监管企业共122户;教育部所属企业共623户;中国国际贸易促进委员会所属企业共21户;农业部直属黑龙江北大荒农垦集团公司、广东省农垦集团公司;文化部直属中国东方演艺集团公司、中国文化传媒集团公司、中国动漫集团公司;国家广播电影电视总局直属中国电影集团公司;中国烟草总公司;中国邮政集团公司;中国出版集团公司;中国对外文化集团公司。

一、收入预算

根据2010年12月份企业财务快报,纳入中央国有资本经营预算编制范围的中央企业资产总额291166.21亿元,比上年同期(下同)增长15.9%,占全国国有企业资产总额的54.9%;负债总额185693.8亿元,比上年增长17.3%,占全国国有企业负债总额的55.4%;所有者权益105472.41亿元,比上年增长13.5%,占全国国有企业所有者权益的53.9%。

2010年实现利润总额13202.85亿元,实现净利润9905.02亿元,分别比上年同期增长32.3%和34.4%,其中,国资委监管企业实现利润总额11301.9亿元,实现净利润8479.5亿元,分别比上年同期增长37.8%和40.2%;教育部、中国烟草总公司等其他预算单位企业实现利润总额900.95亿元,实现净利润1425.52亿元,分别比上年同期增长6.8%和7.8%。

按照有关规定,纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央企业税后利润的收取比例分为四类:第一类为烟草、石油石化、电力、电信、煤炭等具有资源垄断型特征的行业企业,收取比例15%;第二类为钢铁、运输、电子、贸易、施工等一般竞争性行业企业,收取比例10%;第三类为军工企业、转制科研院所、中国邮政集团公司和2011年新纳入中央国有资本经营预算实施范围的企业,收取比例5%;第四类为政策性公司,包括中国储备粮总公司、中国储备棉总公司,免交国有资本收益。

2011年中央企业税后利润收入预算数为788.35亿元,比2010年执行数增长83.1%,主要是根据2010年净利润和核定的上交比例测算。2010年金融危机影响减退,经济逐步复苏,绝大多数中央企业净利润比2009年有较大幅度增长,此外,还提高了中央企业国有资本收益收取比例。按类型划分:第一类企业628.76亿元,占中央企业税后利润收取额的79.8%;第二类企业139.26亿元,占中央企业税后利润收取额17.7%;第三类企业20.33亿元,占中央企业税后利润收取额2.6%。按行业划分:烟草企业利润收入155.1亿元,石油石化企业利润收入264.24亿元,电力企业利润收入49.62亿元,电信企业利润收入112.29亿元,煤炭企业利润收入47.51亿元,钢铁企业利润收入16.72亿元,运输企业利润收入14.22亿元,机械制造企业利润收入28.65亿元,投资服务企业6.62亿元,贸易企业利润收入24.95亿元,建筑施工企业19.81亿元,境外企业利润收入21.15亿元,军工企业利润收入16.95亿元,其他行业企业利润收入10.52亿元。

利润收入788.35亿元,加上股利、股息收入6.04亿元,以及产权转让收入50亿元,2011年中央国有资本经营收入预算数为844.39亿元。2010年结转收入14.17亿元。

二、支出预算

2011年中央国有资本经营预算支出,根据本年预算收入规模及预算支出重点,按项目编制预算。2011年中央国有资本经营预算支出安排858.56亿元。其中:资本性支出706.11亿元;费用性支出57.45亿元;其他支出95亿元。具体项目安排情况如下:

1.中央企业兼并重组专项资金80亿元。主要用于支持中央企业为兼并主体的兼并重组工作。

2.国有经济和产业结构调整支出495.5亿元。主要用于中央企业股权、产业结构调整以及产业升级发展性支出。包括:中央企业内部资源整合72.5亿元,支持中央企业增资扩股支出163亿元,产业升级发展性支出260亿元。

3.中央企业重大科技创新项目支出35亿元。主要用于支持中央企业技术创新能力建设和重大技术研发活动。

4.中央企业重大节能减排项目支出35亿元。主要用于支持中央企业节能减排工作。

5.中央企业境外投资支出30亿元。主要用于支持中央企业通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益行为。

6.中央企业安全生产保障能力建设支出10亿元。主要用于支持重点行业企业安全生产保障能力建设。

7.中央企业改革脱困补助支出30.5亿元。主要用于支持企业改革脱困,帮助企业解决改革中的重点难点问题。包括:困难中央企业改革补助支出26亿元;中央企业民口军品配套生产线(设备)维持维护补助支出3亿元;甘肃舟曲特大泥石流中央企业灾后恢复重建1亿元;青海玉树地震中央企业灾后恢复重建0.5亿元。

8.国有资本经营预算补充社保基金支出50亿元。反映用国有股减持收入等国有资本经营预算收入补充全国社会保障基金的支出。

9.中央企业社会保障支出5亿元。专项用于补助困难中央企业离休干部医药费。

10.新兴产业发展支出45亿元。主要用于支持相关产业的发展。包括:教育部、文化部等预算单位产业发展支出35亿元,新疆兵团产业发展资金支出10亿元。

11.调出资金40亿元,纳入公共财政预算,用于支持社保等民生事业发展。

12.预留资金2.56亿元。主要用于应对中央企业突发事项等。

(财政部网站)

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