腾讯新闻腾讯新闻 > 国内新闻 > 2011年全国两会 > 正文

最高法发言人:加强司法公开确保司法公正

2011年03月02日15:27人民网强国论坛我要评论(0)
字号:T|T

提升人民群众对司法公正的信心至关重要

[网友3454]:您怎么看待有很多人出了问题不找法院,而去找信访局?

【孙军工】:这个问题相对比较笼统,我觉得有些问题不涉及法院当然不会先找法院,先找能够帮他们解决问题的部门。如果这个问题涉及到法院了,比如这个案件已经经过法院处理了,他还依然到其他部门表达诉求。像这种心情我觉得可以理解,因为我们有了困难,有了冤屈,遇到了矛盾和纠纷的困扰,我们当然要表达这个诉求,从目前国家整个公民权利表达、诉求表达,包括权利救济方面,我们保障机制在逐步健全,这是公民的权利,这个愿望可以理解。

当然,如果涉及到法院的裁判处理,如果申诉,希望能够通过诉讼的程序、诉讼的途径,来解决当事人有异议的判决,就按照法律的规定,有新的证据,有新的事实,这种方式来维护自己的权益。如果说法律上已经明确对某些案件、对某些事实的争议已经作出了一个结论,又没有其他新的证据和其他事实的情况下,或者在整个办案过程中,执法机关、执法人员没有违反法律规定等现象,我想这种表达诉求我们就觉得应该更加理性去看待我们到底应该怎么对待自己的权益维护问题。

[主持人]:您觉得怎么提升人民群众对司法公正的信心?

【孙军工】:提升对司法公正的信心,需要多方面的因素来考虑,需要从多个角度去入手,结合我们今天跟大家互动交流这个主题来讲,推进司法公开,实际上在很大程度上是提振大家对于中国法制建设信心的一个重要内容。我们公开透明的程序,可以有效地消除社会公众对于司法机关公正与效率的困惑甚至是质疑,公开透明地诉讼运行机制和司法权行使的运行机制,可以有助于增强社会公众对于目前法院司法机关公正与效率的理解与支持。我把我的权利怎么行使,矛盾纠纷如何去化解,权益如何维护,所有的程序、所有的各个环节,时间要求、其他方面的要求,全部都摆在明面上了,让大家一目了然,让大家先了解这些程序之后,再进入到这个程序当中维护自己的权益,当然就会有助于大家增强对司法机关司法行为的信任,从而提升对国家法制的信心。我觉得最终很有现实意义的帮助就是能够实现案结事了,使涉诉的当事人能够尽快从矛盾纠纷的纠结和困扰当中解脱出来,心情愉快地投入到工作和生活当中去。

[主持人]:“诉讼难”的问题也是社会一直关注的,更是人民法院司法改革重点问题之一,推进司法公开对于解决这个问题是不是有帮助?

【孙军工】:“诉讼难”的问题很长时间一直存在,因为“诉讼难”也是多方面原因造成的,当然从法院工作角度来分析,我们愿意把这个难题的产生原因归结为这是人民群众日益增长的司法需求同司法功能滞后之间的矛盾,这个矛盾反映在诉讼这个环节上,诉讼难的问题相对来说就显得比较突出。解决“诉讼难”,也需要从多个角度去入手。

首先,结合司法公开来讲我们怎么解决“诉讼难”,从去年开始,最高人民法院立足于通过强化司法公开的各项举措,在立案这个环节上解决诉讼的难题。最高法院要求全国法院开展立案窗口建设,推行“一站式”服务,如果主持人和各位网友有兴趣也有时间的话,建议大家到我们很多基层法院去看一看,我到过很多基层法院,我们现在的立案大厅形象一点说,很多很像银行的营业大厅,全是“一站式”服务,这是立案的窗口,这是递送诉讼材料的窗口,这是收费的窗口,这是诉讼风险提示的窗口,那边是答疑解惑的窗口,全部是柜台化的服务,非常透明,把所有在立案环节上应当交的费用、应当准备的诉讼材料,包括诉状怎么写,包括应当有哪些权利,在我们立案大厅都有专门的工作人员分门别类地给大家作解释和说明。

通过这个方式,至少在立案这个环节上,从当事人的感受来讲,这个难题在慢慢得到消解。当然,司法公开是不是能够彻底解决诉讼难的问题,我觉得任何问题都不能绝对化地下结论。应当说,借助于公开,把整个立案不立案,立案的条件是什么,为什么不立案,不立案的情形有哪些,全部明明白白地告诉当事人,那么大家当然会觉得司法机关不再是神秘的,我的权利行使有一个明确的期限,有一个明确的界限,当然难的问题在心理上就会得到一定的消解。解决诉讼难还有其他方面的因素,多个角度去入手,我想这个难题最终会回得到解决。

进法院需安检绝非仅仅为了保护法官

[主持人]:刚才主任说欢迎网友有机会到法院看一下,我们网友在网上也说,他非常希望到法院看一下,他感到法院很神秘。你们安检手续为什么搞得那么严格,能不能简化一下手续?

【孙军工】:这个心情我能理解,但是我想说几个观点,人民法院特别是审判庭是公共场所,这一点我愿意给网友们多做两句解释。人民法院是党领导下的司法机关,通过诉讼活动解决人民群众疾苦、化解社会矛盾纠纷的一个特殊场所,所以它的审判法庭实际上就是公共场所,是当事人进出的地方,是媒体采访要进入的地方,是社会公众参加开放日活动所要进入的地方,这是一个公共场所。公众场所我们实行安检措施,就是为了保证所有到这个公共场所里面来参与各种活动的人士的安全,这一点是要给大家讲清楚的。所以,大家有时候坐飞机、坐火车一定要过安检,到法院怎么还要存包,还要过安检设备,甚至有手动、机器的安检,为什么要有?因为这是一个公共场所,这是为了保证所有参与这个公共活动人士的安全。可能大家平时不是太了解,我愿意借这个机会跟大家做一个交流。

第二,从目前现在的形势来看,加强安检措施,对于维护司法机关正常的办公办案秩序,维护国家的法制形象也是至关重要的。大家也知道,2010年6月1日在湖南永州的法院就发生了歹徒持枪闯入法院滥杀无辜的事件,造成我们的法官三死三伤的严重后果。我们试想一下,如果我们当事人正在法院开庭或者办理其他相关事务,这样一个无端受害是任何一个善良的人都不愿意看到的。所以,我们加强安检措施,就是为了保证法官的安全、保证当事人的安全,保证所有到法院从事各项活动人士的安全,当然更主要的还是要维护国家的法制形象。

当然,我理解这个网友的提问,显然觉得安检措施是不是可以更人性化,是不是可以更便捷,这些我们都可以再进一步研究。从目前的情况来看,人民法院在方便当事人、方便社会各界人士到法院从事各项活动,我们也有很多具体措施,比如去年最典型的一个做法,我们要求所有新建法庭或者已建的法庭,如果没有残疾人专用的轮椅通道的话,都要专门改扩建轮椅通道。这些问题只要是在保障法官、保障当事人、保障社会各界人士的人身安全的情况下,人民法院敞开的大门一定会坚定地为所有关注关心法院的人士敞开。

发现错案法院一定会纠正

[主持人]:刚才说到司法公开、司法公正才采取了很多措施,网友们非常支持。网友说希望司法公开、司法公正能够落到实处。前段时间有个案子,农民逃过路费360万判的无期,贪官贪几千万只判了个死缓,这样能够保证司法公正吗?希望您能就怎么落实这一块谈谈您的看法。

【孙军工】:问题问得很好,司法公开,不是目的,它的目的就是为了实现司法公正。但是司法公正的标准是什么?我们想只要是按照宪法和法律规定的原则,在任何一起案件的审判执行工作当中,坚持以事实为根据、以法律为准绳,充分考虑法律效果和社会效果的有机统一做出来的结论就应当是公正的。当然,具体的个案不同,每一类案件如何去量刑,每一类案件如何做出裁判结果,这要因案件所适用的具体的法律依据来因案而异。我想一个总的原则就是只要他依照法律的规定,严格地履行法律的程序,严格以事实为根据、以法律为准绳,严格考量了法律效果和社会效果的有机统一作出的判决就应该得到尊重,当然也应该是公正的。

[网友123]:你们统计过每年的错案率大概有多少吗?如何发现这些情况会采取什么措施来降低错案率?办错案会不会涉及到国家赔偿?

【孙军工】:我也愿意跟这个网友做这样的交流,每一年最高法院包括地方三级法院,我们每年都要在同级人民代表大会上做相应的工作报告,对于在检察机关启动法律监督程序之后,我们改判的案件,包括我们依照法律规定启动审判监督程序纠正的这些量刑失当或者有错误的判决,这个比例是很小的。但是只要它存在,只要包括量刑的结果,包括裁判的结果,我们认为有纠正的必要,应当纠正的,我们就会坚决纠正,对这个问题,法院规定的很清楚,全国各级法院的态度也很坚决,而且从公民权益保障的渠道上来讲,这也都是很畅通的。

最高人民法院将派出督查组就司法公开在全国范围内检查

[主持人]:明天是3月3日,2011年全国“两会”就要开幕了,每一年代表和委员和网友都非常关注高法的报告,特别是对去年最高人民法院做的一些工作比较关注,您能不能再介绍一下这方面的情况。

【孙军工】:首先感谢网友们提出这样一个问题来。最高人民法院王胜俊院长将向大会报告过去一年的工作情况,过去的一年人民法院在践行为大局服务、为人民司法的工作主题方面进行了非常积极的努力。简单地说,我们积极地倡导能动司法的理念,在促进经济发展方式转变、在维护社会的和谐稳定方面,立足于人民法院司法职能作用的发挥,前瞻性地预判经济社会发展态势当中可能实现的法律适用方面的问题及时提出司法建议来,在应对后金融危机的影响,应对重大自然灾害对经济社会发展带来的影响,这些方面我们提出了很多有价值的司法建议,受到了有关部门的高度重视。同时在我们具体案件审判和执行过程当中,也都把它转化成具体的司法结果,这在促进社会经济发展方面起了非常重要的积极作用。

另外,我们在推进司法改革方面,去年人民法院也取得了显著的成效,按照中央的统一部署,人民法院去年继续深化推进量刑规范化的改革,就是为了解决大家所关注的怎么使最终案件出的结果量刑更加公正、量刑的程序更加规范,裁判结果上能够有一个更好的法律效果、社会效果有机统一。包括我们通过改革制定了非法证据的排除规则,来确保刑事案件能够更加公正、公平的处理,包括我们进一步深化审判司法公开制度的改革,邀请和选任更多的人民陪审员参与到人民法院的审判工作当中来。

在队伍建设方面,我们以廉政建设为重要任务,出台了一系列确保司法廉洁的举措,进一步地提升队伍的素质,包括我们在队伍建设方面开展了“人民法官为人民”的主题实践活动,树立了全国优秀法官陈燕平这样的全国优秀法官、全国模范法官,使他们能够发挥典型引路的作用,来保证法院队伍按照严格的职业纪律的约束,忠实履行自己的职责。

梳理2010年的人民法院工作,应该说亮点很多。我依然还愿意回到开始说的话题,建议大家感兴趣的可以看一看我们的新闻手册,把里面相关的内容、相关的数据可以得到更翔实的论证,也可以进一步全面了解我们法院工作的进展情况。

[网友567]:2011年,人民法院在推进司法公开方面还将采取哪些新的举措?

【孙军工】:推进司法公开,始终是最高人民法院和全国各级法院坚决贯彻落实的一项法定原则。在新的一年里,我们将进一步在健全完善推进司法公开的制度保障方面继续采取一些新的措施,有些相应的制度我们还要进一步制定,进一步督促落实,这里面可以给大家透露个信息,在今年4月份的时候,最高人民法院将派出督查组,专门就司法公开的落实情况、司法公开制度的执行实施情况进行全国性的检查,发现问题、弥补不足、总结经验、深入推进。这是我们要采取的第一个措施。

第二,在进一步丰富司法公开的形式上,我们还会采取一些新的举措,就像我刚才跟网友们介绍的,我们今年首次编写了反映人民法院审判执行工作的新闻手册,再加上我们每年年度编辑的最高人民法院新闻发布实录,包括每年要拍摄一部《中国法院印象》的形象宣传片,这些内容奠定了我们推进司法公开的形式上的要件。今年在原有的基础上我们还会进一步丰富这种形式,只要是社会受众感兴趣的内容,欢迎这种方式,我们都会积极的采取,目的就是让大家能够更好地、更方便地了解到法院的工作进展情况。

第三,我们将继续推进各级法院在审判执行工作当中庭审公开、文书公开,特别是通过网络加强和网友们的互动交流,及时把大家提出的意见和建议转化成加强和改进法院工作的具体措施。在集中网友们的智慧、集中社会各界人士智慧的基础上,使人民法院工作在保障人民权益方面能够发挥它应有的作用。

[主持人]:由于时间关系,今天的访谈即将结束,非常感谢孙主任跟广大网友的交流。

【孙军工】:谢谢广大网友花了近两个小时的时间跟我们进行在线的交流,衷心感谢网友们长期以来对法院工作的关心、

[责任编辑:seanhou]
登录 (请登录发言,并遵守相关规定)