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官方称广州亚运不会亏本 停工令致500亿损失

2010年11月15日09:17《小康》杂志刘建华我要评论(0)
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  广州亚运:体育盛宴背后的经济角力

  12天后,广州亚运会将拉开大幕,一场体育盛会隆重上演。但在场外,这次亚运会给广州带来什么样的经济收成,正在成为角逐亚运商机者们最烦挠的问题

  文 |《小康》记者 刘建华 广州报道

  广州已经不需要用一场体育赛事来证明自己的城市实力,但是广州却需要借一场体育盛事来检验这座城市的商业再造能力。作为现代体育盛会,人们不仅关注亚运赛事本身举办得成功与否,同时也关注盛会带来的经济效益,关注举办赛事是赔了还是赚了。

  亚运会难大赚但不会亏

  10月14日,广州市财政局公布亚运会、亚残运的政府财政投入总预算安排:运行资金11亿美元(人民币73亿元)、场馆维护和建设资金63亿元以及配合亚运会举办整治城市环境,从2005年至2010年广州投入重点基础设施建设资金1090亿元。

  广州市财政局局长张杰明表示,城市重点基础建设投入主要用于建地铁、修道路、治水以及环境综合整治,这些民生工程每年市政府都会做,只不过借亚运会“东风”将未来几年计划提前投入。事实上,以2003年计,广州在重大基础设施建设投入超过100亿元,正常情况下会按比例逐年递增。

  张杰明说“广州举办亚运会难称大赚,但也不会亏本。”

  2008年北京奥运会,2010年上海世博会都被外界所道为赚得钵满盆满,所有重大赛会都能够掘金,亚运会难道不可以?凡有重大赛会,必有巨大投资,这已成为一种惯例。2004年,当向世界宣布广州申亚成功之后,根据安排,在6年筹备期间,广州将累计投资2200多亿元进行亚运会相关配套设施建设,这也成为拉动广州经济增长的强大动力。

  身兼广东省副省长的广州市长万庆良在广州市2010年上半年经济形势分析会上表示,上半年广州市经济成长率约13.6%。其中亚运会将为广州创造超过20亿元旅游收入;拉动地区生产总值增加约90亿元;同时受商业赞助、捐赠、特许经营、票务等拉动,预计增收约40亿元。经济收益总计约150亿元。

  “基础设施的大规模投入,打通了经济发展的脉络,对地方经济的拉动作用,将是一种乘数效应。” 广州市社会科学院科研处副处长郭艳华说。据广州市统计局综合预测,筹备亚运会期间,平均每年将拉动广州GDP增长0.56个百分点。

  此次广州亚运会,番禺区成为主会场,亚运的主题场馆,大概有一半都在番禺。另外,有关亚运的整个配套建设工程达300多亿元人民币,这些都将给番禺一个新的发展机遇。大规模投资的强力拉动作用,在一些重点区域显现得尤为明显。其实在这方面,广州已有先例。1985年,第6届全国运动会在广州举行,广州的天河地区承担了举办的主要任务,天河旧机场和周边的农村都进行了一番改造。自此之后,天河地区迅速发展,成为全国著名的商贸中心。

  据广州亚组委市场开发部有关负责人介绍,广州亚运会是近几届亚运会历史上首次由组委会自主进行市场开发的一届运动会,目前已基本顺利完成了既定工作目标。随着亚运会的临近,亚运效应对于服务业的带动作用已日益明显。

  停工令将致广州损失500亿

  针对亚运会,广州近年来共投入了2000多亿。广州亚运城总投资估算129.2亿元,新建了十二个场馆,而事实上广州大多数的场馆都是空闲需要专款养着,备受争议的中山大道BRT工程从7亿追加到22亿,具体细节并未完善就急于动工……其中还有很大一部分用于“穿衣戴帽”、马路翻新等工程。如火如荼建设中的市政工程给广州形象带来了不小的促动,但如果靠翻新马路、穿衣戴帽等工程拉动GDP,市民质疑“不划算”。

  此外,为提供一个优质、环保的环境,一纸“停工令”已成事实,从2010年10月25日,广州全城进入停工状态,直至12月22日。

  虽说硬性停工期只有59日,但是市建委有关人士预计,一旦该政策严格执行,停工时间将更长。市建委有关人士介绍,文件规定:各级建设行政主管部门将严格审查施工许可申请,审核工程合理工期和施工组织方案,凡在2010年10月20日前不能完成土石方工程、基坑安全防护的项目,不予批准开工建设。“这一条规定对开发商的影响最大。实际停工期要更长。据透露,类似基坑等地下工程是整个项目的硬骨头,地基打得结实,大楼质量才有保障。”

  长达半年的建筑申报冻结期,以及两个月的停工期,最直接受影响的是开发商,因为即便是别墅,也至少要有3~4个月的施工期,而洋房更是需要半年以上,这就意味着2011年整个上半年都不会有太多新房子赶得出来。由于房源在一定程度上的“断粮”,明年房价上涨又成悬念。

  对于农民建筑工的老陈来说,他最担忧的是在这“未知”期限的停工日子里,他将何去何从,而像老陈一样的建筑工人,广州将近40万。从10月份开始农民工就已开始“急流勇退”,若干月后停工令解除,会否再次出现民工荒?

  此外,环保、公安、交通等部门将联手于10月12日至12月22日组织实施黄标车禁行和单双号机动车限行。

  这些措施都与制鞋行业有关,因此对行业的不利影响肯定存在。广州的大部分制造、加工企业都集中在城乡结合部,白云区是广州城区中面积最大的一个区,也是这些大大小小制造加工企业最密集的一个区。比如皮革、衣服、制鞋等行业足有上万家密布城市周围的城中村内。而制造生产的贸易和交易,则集中在火车站、汽车站附近的站西路周边,这些地方都是管控的敏感部位。这就给材料采购、成品出货造成了相当大的麻烦,继而造成生产安排上的被动。

  在广州白云区龙归“蜗居”了7年的皮鞋代加工的老板黄涛告诉记者,“白云区像我们这样的代加工点数不胜数”。广州有红棉步步高、天马服装、金马皮革、白马服装等贸易市场,而且形成了规模,近几年来虽然谈不上赚了大钱,但也略有盈余。如今各种限制一出来,对于每天要进出城区采购与销售的这些小企业或作坊来说,影响特别大。“对于那些赶货的客户,我们也只能寄希望于他们能理解广州的这种特殊情况,但生意受影响那是必然的!”黄涛如是说。

  而亚运会管控措施实施期间,正是鞋类冬季产品出货高峰期,如何降低亚运会给企业生产带来的负面影响,需要各家企业提前做好准备,早作安排打算。毫无疑问,将出货周期提前将会是很多企业的选择。

  受影响的不仅仅是这些小作坊企业,据有关部门预测,去年占广州市工业总产值超七成的萝岗、番禺、花都、黄埔和增城5个地区部分工业企业管控1个月,广州市发改委官员称预计将减少工业总产值500亿元左右。

  提升城市地位的契机

  “亚运会对广州经济的影响只是暂时的,城市提升才是广州长远的一个效应。”广州市社会科学院产业经济与企业研究所所长尹涛告诉《小康》记者。

  在美国,一般对美国市民讲广州,他们不一定知道广州究竟在哪儿,因此,向美国人介绍广州时,通常要告诉他“广州就在香港的旁边”,2010年亚运会在广州举办,有助于大大提升广州的知名度,尹涛说。

  广州相关部门曾高调宣布,将有15家购物中心力争在亚运前后开业,包括白云万达广场、太古汇、友谊西塔(国金店)、五号停机坪、西城都荟、万菱汇、太阳城广场、高德置地广场等,新增超过120万平方米的商业面积。而且,其中有不少都曾表示亚运前铁定开业。

  但是,能“如期”开业的项目寥寥可数。业界关注度颇高的太古汇、西城都荟都已将开业日期延后。工期与招商成众多商业广场开业的绊脚石,广州亚组委规定,9月30日后所有大型建筑工地都要停工。

  一位广州商业界人士分析,工期完不成是一大问题,同时,一时间广州商业面积井喷,招商也会出现问题。“当大家都伸来橄榄枝,品牌当然会选择更好的,观望的时间也会长一点。”他称,特别是在天河商圈及其周边的项目,由于定位差异不明显,区位距离又近,更加难上加难。“现在好的品牌商进场,一般都要求压低租金,或者要求开发商出装修费,甚至要求零保底租金。在之前他们可不敢这样跟开发商叫板。”

  此前与不少国际一线品牌的高层也曾讨论过奥运会、亚运会等国际体育盛事对零售的帮助,都认为在短短十几天中实际拉动不了多少商场销售。但是,商家们得益的是因此政府对城市基础设施的优化、道路网络的建设,更多的是对后续发展带来的贡献。“如果只为迎亚运而草草开业,反而会破坏项目整体经营。”

  正在热炒的亚运城,以超过一万元每平米的价格入市,首推8000套,但却生不逢时,新政调控以来,广州市场上住宅成交量萎缩,下滑达三成之多,日均成交甚至低到不足百套。据广州市房管局市场数据显示,6月广州亚运城项目所在区域一手住宅成交量约6万平方米,已连续两月出现下降。

  即使是之前已交2万元认购金的购房者也因为新政的出台,纷纷要求退购。广州某律师事务所告诉记者“已有三十几个购房者找本所希望退购,因为他们没有能力一次性支付新政后房款。”现在看来,原本寄望于在亚运东风“火”一把的地产业,也因为新政调控的出台而变得凶多吉少。

  亚运效应对于服务业的带动作用已日益明显。旅游的升温,将带动酒店、餐饮行业的红火,尤其是亚运会举办期间。亚运会其实也相当于一个展会,广州的很多酒店一年中相当比例的收入都来自广交会期间,相信亚运会的召开会给他们带来更多商机。然而亚运赛事期不过十几天,赛事过后,又将如何呢?“其实亚运会最大的效应,还是对城市形象、城市品牌的展示和提升。”郭艳华告诉记者。

  广州亚运会带来的又一次经济盛宴,也许没有谁能真正赚得钵满盘满,但广州本地的一些品牌企业可能顺势“东山再起”,交通的改善大大方便了市民的出行,改变或在于亚运会将成为进一步提升了广州的城市地位、提升广州软实力的最佳契机。

[责任编辑:tumizhao]
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