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谈贯彻胡锦涛讲话:突破障碍 创新发展

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深圳特区报编辑部

30年来,靠改革、靠创新,深圳创造了发展的奇迹;靠改革、靠创新,中华大地发生了历史性巨变。面向未来,我们要走出一条科学发展的新路,最大的动力是什么?依然是改革、是创新。

改革,说到底就是要突破制约和束缚科学发展的各种障碍,建立起充满生机活力的体制和机制,让发展的要素得到最大释放。改革,是持续发展的不竭源泉。30年来,我们取得的体制创新成果有目共睹,但不能否认,创新的任务还远未完成。深圳如此,全国更如此。深圳要担当科学发展的排头兵,必须担当体制创新、体制机制变革的排头兵。

新的使命和实践,赋予我们深化改革新的目标、新的要求。抓住制约科学发展的深层次问题和体制症结,深化改革,大胆突破,是当前体制创新的核心和关键。

科学发展,决策为先。建立有利于科学发展的体制机制,首先要求对决策和管理体制进行变革。现在很多人天天都在讲科学发展,但实际上仍然唯GDP论,片面追求经济增长,忽视其他方面协调发展,“见物不见人”;或者口头上讲以人为本,行动却不到位。管理粗放,决策不讲科学、不讲民主的现象,仍然存在。破除这些顽症,必须改变传统管理模式和管理体制。要完善政绩考核制度,充分体现科学发展观和正确政绩观的要求,既注重考核发展速度,更注重考核发展方式、发展质量;既注重考核经济建设情况,更注重考核经济社会协调发展、人与自然和谐发展;既注重眼前的“显绩”,又注重利于长远的“潜绩”。

科学发展,要使活力迸发。建立有利于科学发展的体制机制,关键在于建立充满活力、富有效率、更加开放的市场经济体系。有的人认为,改革进行了30多年,市场经济体制初步建立,似乎已大功告成。殊不知,继续改革的任务还极其繁重。即使在经济体制改革领域,财税、金融、投资、收入分配等诸多环节,不利于市场资源的合理配置、制约和影响着市场主体积极性发挥的方面,早已广为大众诟病。如何提高劳动报酬在初次分配中的比重?如何改变经济增长过多依靠政府投资……诸多方面改革任务十分紧迫。在事关民生的公共服务领域,要解决均等化等问题,使更多的人民群众得益受惠。医疗卫生体制、教育体制、社会保障体制、户籍制度等,人们对加快这些方面的改革,早已热切期待。顺应民意,顺乎实践,找准突破口,推进改革,正当其时。

科学发展,要突出人的主体地位。建立有利于科学发展的体制机制,根本保障是让民众广泛参与和监督。科学发展在一些地方贯彻不力,一个主要原因就在于民意和制度缺位,没有显现出应有的约束力。提高科学发展水平和质量,必须打破这一瓶颈。随着经济社会的发展,特别在深圳这样较发达地区,现代公民社会发展较快,人们自我管理、自我服务、自我监督意识较强,参与社会公共管理的积极性很高,网络问政等民主参与形式多样。这为创新社会管理体制提供了良好的条件。我们应当因势利导,建立和完善相关制度,扩大社会主义民主政治建设,使公众有条件、有能力行使权力,履行义务,共建科学发展新机制,共享科学发展新成果。

闯出体制机制的新路,需要披荆斩棘的尖兵。深圳要勇敢地担负起这一使命,始终立于改革潮头!

(深圳特区报)

[责任编辑:liuxi]
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