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深圳特区未来展望 扩容再度先行先试破难题

2010年09月07日07:21金羊网-新快报我要评论(0)
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深圳特区未来展望 扩容再度先行先试破难题

昨晚8时30分,庆祝深圳经济特区建立30周年焰火晚会和激光表演在市民中心广场隆重举行。本次晚会以“继往开来、再创辉煌”为主题,焰火晚会和激光表演同步进行,四大乐章共30分钟的璀璨和绚丽寓意着30年来深圳发展历程中的辉煌。

据新华社电经济特区建立30年,演绎出无数精彩故事,创造出震惊世界奇迹。30年前,这里是中国人看世界的“窗口”、最大的“梦工厂”,无数创业者怀抱着梦想来到这里,用智慧和汗水打造出一个又一个辉煌与骄傲。

今天,站在新的历史起点,特区能否继续大胆前行,进一步深化改革、扩大开放?从近期中央给予特区的一系列新政策、深圳等特区推出的各项改革举措,人们看到,经济特区在挑战面前,仍在奋勇前行。

新挑战:“特区不特”面临成长的烦恼

与当年“孔雀东南飞”的梦想年代相比,对年轻人来说,深圳神话正逐渐褪色。

五年前,一篇《深圳,你被谁抛弃?》的网文激起千层浪。在民间对深圳遇到的问题进行反思的同时,深圳市委市政府同样意识到深圳发展面临“土地有限、资源短缺、人口不堪重负、环境承载力严重透支”四个“难以为继”的严峻挑战。

在深圳走下“神坛”的背后,是中国最早设立的经济特区慢慢不“特”了。从深圳、珠海、汕头、厦门、海南设立经济特区,到开发开放上海浦东和天津滨海新区,再到2007年新批准的成渝“城乡统筹综合配套改革实验区”和武汉、长沙“两型社会”综改区以及2008年新批的广西北部湾新区,今年4月,在东北老工业基地沈阳又新辟了“国家新型工业化综合配套改革实验区”,相隔一月,获得特殊扶持政策的“中国-喀什经济特区”宣告新生。由此,中国的“特区”布局,已经从南至北,由东至西,由经济改革向社会综合改革全面、梯度展开,而不仅是30年前的四个老特区。

在前不久召开的“广东经济特区成立30周年高层理论研讨会”上,专家们将发展中存在的问题与教训归纳为:特区政策优势在弱化,改革思想在淡化,改革锐气在减退,发展速度在减缓。

范围扩大:迎来新的历史机遇

一条东西全长逾90公里的边防管理线把深圳分为“关内”与“关外”。“关内”是原经济特区,罗湖、福田等区高楼林立、主干道花团锦簇、绿树成荫,一派现代化都市气象;而“关外”的宝安和龙岗等区,城市化远不如“关内”,犹如身处另外一座城市。深圳市规划国土委提供的数据表明,从每平方公里GDP产出比较,特区内是特区外3.5倍。不仅如此,还形成了罕见的“一市两法”的城市二元结构。

就在“还要不要特区”“特区优势不再”的争论声中,今年7月1日,经国务院批准,深圳、厦门经济特区范围扩大至全市行政区域,正式宣布继续实行经济特区政策。这意味着深圳经济特区比原先扩大了4倍多,从原有的396平方公里扩大到1953平方公里。

深圳市人大常委会副主任陈彪说,深圳特区扩容并非只是地理范围的扩大,而是对结束经济发展失衡、破除二元结构、突破“一市两法”困局及推进深港合作都是一次历史性良机。

得益于紧邻香港的地理优势,深港合作是深圳崛起的一个重要因素。今年4月《粤港合作框架协议》在京签署,通过跨境基础设施的衔接、先进物流供应链的建设、深港创新圈的完善、文化软实力的提升、前海现代服务业示范区的建设,深港将被打造成国际物流枢纽与贸易中心、全球科技创新中心、国际文化创意中心、亚洲国际金融中心及亚太区高端服务业中心。特区扩容后,将为深港服务业特别是高端现代服务业的合作带来更大的发展空间。

特区再出发:在新的起点上“走出一条新路”

经济特区作为先行发展地区,最早遇到发展难题,也必须先行破题。从这个意义上说,特区必须再出发。

特区仍然被赋予了“先行先试”的改革权,深圳有四个方面“先行先试”的权力,珠海有在横琴新区与港澳合作方面“先行先试”的权力,厦门、汕头、海南也各有“先行先试”领域。随着改革进入深水区,改革将触及更多的利益矛盾,面临更严峻的挑战和承担更大的风险,在中国新一轮的发展进程中,特区、新区、试验区,必须承担综合功能发展、体制机制创新、人文精神塑造等重大使命。

深圳市委书记王荣在深圳市五次党代会工作报告中提出,深圳必须重新焕发特区“拓荒牛”那种激情和胆魄,放下包袱,轻装上阵,迎难而上,克难而进,勇立潮头,再创新业,“以‘杀出一条血路’的勇气,在新的起点上‘走出一条新路’”。

30年,弹指一挥间,30年,精神永流传。经济特区30年的波澜壮阔历程,永远镌刻进了全体中国人的记忆。

今天的经济特区,依然充满生机与活力,充满梦想与希望,充满改革与创新的激情,正在营造下一个激情燃烧的30年!

深圳心愿

蓝侠(科技公司经理):深圳一直在变,它的角色和地位已经今非昔比。在文化产业方面,深圳有完善的生产基地及配套产业基地,希望未来深圳更能成为设计之城。

丁琰(“关爱行动”志愿者):30年来,在市场经济大潮的冲击下,深圳人最先感受到个人财富的增长,希望未来“慈善成为时尚、成为习惯”的氛围在深圳蔓延开来。

张媚红(土生土长的本地人):希望深圳像规划的那样,变成国际化大都市,有无数的商圈,城中村也改造一新,新地铁四通八达,交通更加顺畅。

Annie(香港学生):今天的深圳开放、包容,富有活力,一片生机,希望深圳与香港更紧密地合作,共赢互利,让更多的人走出去,也走进深圳。

黄星强(工厂员工):来深圳打工3年了,希望能入户深圳,把老婆孩子接过来,扎根在这里。

[责任编辑:liuxi]
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