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杭州一派出所为扫黄向“发廊女”家属发告知信

2010年09月06日07:24东方早报李云芳我要评论(0)
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  东方早报9月6日报道 为从源头上杜绝非正规休闲店的卖淫活动,杭州拱墅区祥符派出所想出了给有卖淫嫌疑的“发廊女”家属写信的办法。

  “你们的亲人现正在××美容休闲店工作,该店属于非正规的美容、美发休闲店。作为家属,你们有权利了解自己亲人的从业环境。公安机关也希望得到你们的配合,劝说你们的亲人不要误入歧途。”为从源头上杜绝非正规休闲店的卖淫活动,杭州拱墅区祥符派出所想出了给有卖淫嫌疑的“发廊女”家属写信的办法。

  祥符派出所民警张倩昨天告诉早报记者,根据经验判断,非正规的休闲店百分之九十九涉黄,但“警方没有抓到(卖淫)现行,没有证据民警只能把人放了,最后陷入‘抓了放、放了抓’的恶性循环”。因此,民警决定给“发廊女”家属写信,告知其亲人的工作环境,既有助于扫黄,又能发动家属来挽救这些女子。两个月来,祥符派出所已发出60多封这样的信。

  措辞婉转并附上照片

  对于何为非正规美容、美发休闲店,张倩说,“一般只租一间店面,里面没有任何美容、美发工具,但却放着许多床,且里面有一些穿着暴露的女子。晚上店里开着粉红色的灯,你也知道就是那种‘红灯区’”。

  民警巡查这些场所后,会将有卖淫嫖娼嫌疑的人员都带回派出所调查。查实的,根据《治安管理处罚法》予以处罚;如未抓到现行,只是有卖淫嫌疑的,民警调查盘问并通过公安内网查询出其家庭地址,然后给其家属写信。

  祥符派出所所长王佩军表示,信是格式化的,措辞上不使用“小姐”这种称谓,信用“某某某家属”做抬头。正文则会提到:

  “你们的亲人现正在××美容休闲店工作,该店属于非正规的美容、美发休闲店。作为家属,你们有权利了解自己亲人的从业环境。公安机关也希望得到你们的配合,劝说你们的亲人不要误入歧途。”

  同时以提醒的方式指出,“从事这些边缘行业给自身和家庭造成的危害是很大的:一、容易染病……容易感染梅毒、艾滋等性病。二、容易被侵害。非正规的美容、美发休闲店一般都开设在相对隐蔽的地方,进出人员复杂,店内仅有几名女性,极易受到人身财产侵害。”

  信的末尾呼吁,“请您……教育和提醒她们,让她们以法为警,马上远离美容休闲这个边缘行业,远离违法活动。如果您的亲人并非自愿从事该行业,可及时向110或相关部门求助解决。”

  张倩说,信中的措辞很婉转,“不会挑得太明,以免让她父母觉得太没面子”,随信还会附上照片。

  一般不征求当事人同意

  对于发信前是否会征求当事人的同意,张倩称,“一般不会的,否则就没法发了”,从这些信的反馈情况看,这些人大部分已和家里失去联系, 有的干脆是自己从家里跑出来的。王佩军也表示,如果告诉当事人,“就麻烦了,她们会转移地方”。

  为何只给这些有卖淫嫌疑的“发廊女”家属写信,而不给有嫖娼嫌疑的“嫖客”家属写信?张倩说,民警会将有卖淫嫖娼嫌疑的人都带到派出所进行调查。“嫖客都是消费者,其行为往往是偶然的、临时性的,而卖淫者则是长期存在的(色情服务)提供者。杜绝了提供者,自然也就没有了消费者。”况且,写信还有个目的是为了挽救这些女子。

  据悉,这60多封信发出后,80%有回音,有的希望能和女儿取得联系;有的则称家里穷,希望警方能把女儿送回来。“我们也只能起一个牵头的作用,告诉家属关于亲人的消息。如果家属来找人,我们也会协助。”

  效果需评估 方式需完善

  相比一些地方扫黄要么采取“风暴式”的打击,要么曝光卖淫嫖娼嫌疑人以羞辱的做法,祥符派出所将扫黄与挽救相结合的举措,观察人士认为相当“人性化”,但亦希望能进一步评估其效果,并在具体操作方式上予以完善。

  浙江省社科院的杨建华教授认为,今年各地都在加大扫黄力度,但经常有扫不胜扫的感觉,因为很多处在违法与不违法之间,比如像这种非正规的美容、美发休闲店。在这样的背景下,祥符派出所的做法也是一种尝试和探索:不单单依靠警方,同时希望发动家庭来协助。下一步,警方还应对这种做法的效果进行评估。

  北京隆安律师事务所尹富强律师认为,派出所的出发点是好的,是想借助家人的劝说让这些“边缘人”悬崖勒马,甚至可以获得一些被逼迫人员的相关线索。但这种方式也有欠妥之处,需进一步完善,如在没有确定这些人是否有违法行为即“卖淫”行为时,向家里发信,从信的内容来看,容易导致家人误解,误以为从事了“卖淫”行为,可能会涉嫌侵犯他人名誉权。

  尹富强律师说,对当事人家属写有关涉及当事人工作情况等信件时,最好应征求当事人的意见,征得其同意。

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[责任编辑:davisluo]
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