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蔡昉:自然失业现象是2010年就业难点

2010年03月05日14:41正义网我要评论(0)
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蔡昉:自然失业现象是2010年就业难点
全国人大常委、农业与农村委员会委员 蔡昉

温家宝总理3月5日上午在人民大会堂作了《2010年政府工作报告》,该报告在回顾过去一年工作的同时,也对今年中央政府的工作重点作了部署和安排。腾讯网联合正义网广邀社会各界专家学者,就报告中关乎国计民生的各种政策规划进行解读,以下为连线实录:

问:今天上午总理的工作报告,您觉得今年最大的亮点在什么地方?

蔡昉:最大的亮点是民生。2009年整个的工作成绩比较突出,2010年有些政策延续了,有些是新的政策的部署,措施都比较实,有针对性。

问:在咱们医疗、教育、住房、收入等等民生话题,您觉得哪一条提出得是最实际的?

蔡昉:就业。从总理的口气上可以看出来他高度重视就业。虽然我们说2009年的确取得了很好成绩,应该说我们创造的就业岗位比往年还要多。但是,我们周期性失业现象大大缓解了。而下一步主要面临的主要是结构性失业。也就是劳动者就业需求和雇佣方匹配上的难点,这些问题我们通常叫做自然失业现象。这部分是2010年比较突出的就业难点。这些就业困难通常和劳动力市场的功能、政府的就业培训、中介服务等等密切相关的。我们可以看到2010年的工作中,总理提到了加强培训、加强就业服务,这些都是一条一条列出来。可以看到2010年的就业重点政府工作报告抓得比较紧,措施是直接针对的,不是泛泛而谈的。

急需建立健全社会保障网

问:除此之外,总理也提出了建立一个社会保障网,这个提法您有什么想法?

蔡昉:这也是我们现在急需的。去年遭遇金融危机之后,我们看到无论是城乡居民来说,还是特殊群体,特别是城镇困难群体,农民工群体。除了就业你要帮助他们之外,他们终究有的时候还会遭遇到就业难的冲击。这种情况下,好的社会安全网络是一个有效的保证社会和谐,应对各种特事件的一个很重要的机制。所以,总理做了很多部署,说在2010年加快社会保障网的建设其中特别谈到农村的所谓新农保,这是一个呼声,讲得还是挺具体的。也就是说,把我们社会安全网的建设可以落在实处,而且部署了以后加快进度的……。

谈尊严:要尊严首先要温饱

问:讲到这里,总理说我一定让广大农民脱贫,过上有尊严的生活。您对尊严怎么看?

蔡昉:尊严其实已经说了很多,除了生活收入逐渐地好起来,首先要温饱,随后是温饱向小康的过渡。总的来说还是相对的。但是我们过去说,老有所养,学有所教,这几条其实就是一个有尊严的生活的一些具体体现。其中一部分是靠个人收入的提高,还有一些是靠建设一个社会安全网络的公共服务的基本化来实现的。

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