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宁夏《政府工作报告》(全文)

2010年02月02日10:56宁夏新闻网我要评论(0)
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八、加快构筑内陆开放区,推动深化改革扩大开放新突破。

以世界眼光和战略思维,谋划内陆开放,深化重点领域和关键环节改革,开辟新的发展空间,创造新的竞争优势。积极建设内陆开放经济区。在巩固与欧、美、日、韩等国家和地区经贸合作的同时,进一步扩大面向穆斯林国家和地区的开放,建立内外联动、互利共赢、安全高效的内陆开放经济体系。重点抓好“九件大事”:创办中阿经贸论坛,开工建设永久会址;支持宁夏大学与迪拜大学合建孔子学院,促进中阿文化交流;申报设立“清真食品穆斯林用品综合保税区”;加快建设银川清真食品和吴忠穆斯林用品“两大工业园”;稳步推进伊斯兰金融业务试点;建成银川清真食品穆斯林用品小商品中心;积极争取穆斯林国家在银川设立领事馆;发挥清真食品认证中心作用,抓好品牌推广、清真认证和国际互认等工作;建成6家海外销售中心,在国际清真食品穆斯林用品市场打响宁夏品牌。

全面扩大经贸交流合作。立足招大商、引好资,在工业、能源、基础设施、现代服务业等领域,引进一批国内外大型企业集团,力争全年招商到位资金超过700亿元。主动承接离岸服务外包业务,积极拓展境外市场,努力扩大出口规模,确保传统市场不下降、新兴市场有增长。支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营,培育一批有一定竞争力的跨国公司。办好宁洽会、园博会、房车节、服装节、世界防沙治沙大会等重点节会,精心组织参加上海世博会,全面推介和展示宁夏。积极开展与陕、甘、蒙等周边省区的横向经济合作,更好地参与区域经济大循环。

全力推进重点领域改革。巩固政府机构改革成果,抓好自治区直管县改革试点。深化投融资体制改革,完善规范招投标和非经营性政府投资项目代建制管理。大力支持非公经济加快发展,放宽市场准入,提供公平待遇,鼓励引导民间资本进入基础设施、公用事业、社会事业和现代服务业等领域。深化国有企业改革,支持企业引进战略投资者,实施跨行业、跨区域兼并重组,不断完善公司法人治理结构,落实国有资产投资决策、风险控制、责任追究等制度,确保国有资产保值增值。加快农村综合改革,稳定完善农村基本经营制度,开展农垦改革,抓好集体林权改革试点,启动新一轮粮食流通体制改革,加快供销合作社改革与发展。抓好要素价格改革,实行矿产资源有偿使用,完善水资源费、污水垃圾处理费征收制度,建立科学的资源性产品价格形成机制。

九、全面推进公共服务均等化,实现社会各项事业大发展。

立足公益,注重均衡,全年区本级财政安排社会事业支出增长30%,以大投入推动社会事业快发展。大力推进教育均衡发展。今年计划安排教育投入21.3亿元,增长18.2%。抓好教育强县和义务教育均衡发展示范县创建,贺兰等8县(市、区)普及高中阶段教育。继续推进中小学校舍安全工程,新建、维修校舍100万平方米,新增教学班300个、学生宿舍2万平方米,有效缓解大班额、大通铺问题。加强职业教育基础能力建设,配套完善自治区职教基地,建设防沙治沙学院,提升职业教育水平。积极推进宁夏大学“211工程”、宁夏医科大学申博,加强高校、科研院所特色优势学科和重点实验室建设,提升高等教育综合实力。继续实施“百标工程”,推进民族教育发展。稳步发展学前教育、特殊教育和继续教育,支持发展民办教育。逐步免除中职院校农村家庭困难学生和涉农专业学生学费,扩大生源地助学贷款覆盖面,确保每个学生都能上得起学。

着力提升科技创新能力。加强与兄弟省区、国家部委、国际科研教学机构的合作与交流,构建科技创新平台,促进科技成果转化。落实科技创新扶持政策,鼓励引导企业增加研发投入,建设国家与地方联合工程实验室和技术中心,推进重大装备及关键部件研发,在制约产业升级关键共性技术上实现新突破。深入实施科技特派员创业行动和“5183”工程,提升特色农业科技含量。加强科普工作,办好各类科技成果、科技发明展会。加强人才工作,千方百计培养、用好区内人才,大力引进高科技人才和紧缺人才,选拔培养中青年学术技术带头人和创新团队,为经济社会发展提供有力的科技支撑。

努力提高医疗和计生服务水平。全面实施医药卫生体制改革,积极稳妥推进公立医院改革,抓好药招“三统一”与国家基本药物制度的衔接,建立覆盖全区的药品供应保障体系。建设医院优势特色专科,推进城乡卫生服务机构标准化。扶持发展中医药、回医药事业。实施妇幼卫生“四免一救助”政策。完善公共卫生应急服务体系,有效防控甲流等重大疫病。抓好医疗保险提标扩面,在校大学生全部纳入城镇居民医保,符合条件的关闭破产国企退休人员纳入城镇职工医保,新农合人均筹资水平提高到150元。坚持计划生育国策,建设人口宏观管理信息系统,完善基层计生服务体系,加强流动人口计生管理,启动“优生促进工程”,稳定低生育水平,提高人口质量。

加快发展文化体育事业。充分挖掘、整合区域文化资源,繁荣发展哲学社会科学和文学艺术。建设文化基础设施,深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享和农民文化家园等惠民工程。逐层开展文艺调演和体育专项赛事,丰富城乡群众文化体育生活。抓好丝绸之路联合申遗和西夏陵等文化遗址保护。深化文化体制改革,组建宁夏演艺集团,做大做强文化投融资公司、5大传媒集团等骨干企业。大力发展广播影视、音像出版、报业期刊、动漫演艺等产业。举办第二届宁夏文化艺术节,办好第十三届全区体育运动会,积极申办全国城市运动会,广泛开展全民健身活动。

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