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宁夏《政府工作报告》(全文)

2010年02月02日10:56宁夏新闻网我要评论(0)
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五、突出“三大示范区”引领,推进农业农村发展新跨越。

建设“三大示范区”,是破解“三农”难题的关键举措,是农业农村跨越发展的总抓手。必须以示范区建设引领现代农业,促进农民持续增收、农村和谐兴旺。立足西北、放眼全国,抓好示范点建设。按照高标准规划、高水平建设、高科技支撑、高效益经营的要求,全力打造在全国有影响力的“三大示范区”。集中力量先抓好100个现代农业标准化示范点,建档案、作比较、看效益,重点扶持,逐步升级。加强示范点与区内外科研机构的有效对接,实行首席专家和技术团队负责制,做到每个特色产业、每个农业类型都有示范点,力争经过两年多的努力,新技术、新品种到位率达到90%,农机化综合水平70%,科技贡献率70%,带动全区农业结构调整、农业科技含量和农产品品质三上台阶。

挖掘优势、提质增效,加快特色农业发展。实施百亿斤粮食综合生产能力建设规划,深化耕作制度改革,推动冬麦北移,确保粮食总产稳定在330万吨以上,确保主要农产品有效供给。大力发展现代设施农业和特色优势产业,力争枸杞、红枣、苹果、温棚蔬菜、优质水稻、淡水养殖等规模均达到100万亩。加快马铃薯良繁体系建设,提高马铃薯品质和效益。提速发展设施养殖,做大做精清真牛羊肉和奶产业,促使农业优势更优、特色更特、效益更好。

精深加工、转化增值,推进产业化经营。积极引进支持各类农产品加工龙头企业重组扩张,形成产业链接紧密、技术装备先进、专业分工合理的农产品加工业集群,力争销售收入超10亿元的龙头企业达到5家、超5亿元的10家、超亿元的50家。继续推进农产品市场建设,完善冷链保鲜、质量检测、物流配送、电子交易等体系,健全营销网络,提高农产品流通现代化水平。积极开展农产品地理标志登记、认证认定和商标注册,着力培育一批宁夏著名、国内驰名、国际知名品牌,使更多绿色、有机农产品和清真食品打入国内外高端市场。

多轮驱动、多措并举,拓宽农民增收致富渠道。全年计划投入“三农”资金26.9亿元,增长39.6%。加强农田水利建设,改造中低产田40万亩,新增灌溉面积10万亩、基本农田30万亩。加大政策惠农力度,提高粮食最低收购价格,扩大补贴范围,提高补贴标准。高度重视农民工工作,开展就业技能培训和山川、区域劳务合作,区内重点项目优先使用本地农民工,千方百计拓展就业增收渠道,确保劳务输出规模不减少、收入有提高。鼓励支持农民发展二三产业,帮助农民实现多元增收。

六、加快建设“三大口岸”,带动现代服务业快发展。

进一步扩充“三大口岸”功能,培育做强“六大物流中心”,畅通车流、人流、物流、资金流和信息流,促使服务业提速升级。加快完善现代物流体系。依托“三大口岸”,挖掘地缘空域优势,构建陆海空相互配套、紧密衔接的现代化运输大格局。高标准建设宁夏国际空港,引进国内外大型空运集团,在增加国内航线的同时,争取开辟银川至迪拜等国际航线,开通银川至韩国、日本、马来西亚等国旅游包机,打通联接世界的“空中走廊”。延伸银川、惠农陆港口岸功能,密切与天津、青岛、连云港等港口的合作,力促“公铁联运”、“铁海联运”、“空地联运”,开辟便捷畅通的“出海通道”。谋划争取过境动车组直达我区,早日实现3小时通西安、兰州等周边城市,8小时达北京、郑州、武汉等中心城市,构建稳定迅速的“快铁通道”。建设完善“六大物流中心”和“十大专业市场”,形成覆盖全区、辐射周边、通江达海、联接国际的现代化物流体系。

精心打造特色旅游目的地。依托特色旅游资源,科学规划景区景点,深度开发塞上江南新天府、贺兰山历史文化、六盘山红色生态“三大板块”。建设阳光沙疗福地、塞上避暑宝地、黄河金岸胜景、民族风情家园等新型景点,力争黄河大峡谷、须弥山石窟、水洞沟遗址进入国家风景名胜区,建立横跨东西、纵贯南北的特色旅游经济圈,打造西部独具魅力的旅游胜地。

提速发展金融等新兴服务业。支持国有商业银行、政策性银行和地方金融机构发展。加快金融开放步伐,力促招商银行银川分行早日挂牌运营,积极引进民生银行、中信银行、进出口银行等金融机构。鼓励创办金融消费公司和地方保险机构。稳步发展村镇银行和小额信贷组织,扩大村级扶贫互助资金覆盖面。完善社会信用体系,强化金融监管,防范金融风险。积极发展会计审计、法律公证、评估代理等中介服务。整合各类信息资源,促进“三网”融合和网络升级换代,建设“数字宁夏”。

进一步繁荣活跃城乡市场。认真落实国家刺激消费的各项政策,深入推进“双百”、“三新”、“万村千乡”和“农超对接”等商贸流通工程,继续做好家电、汽车、摩托车等下乡工作,增加品种类别,扩大补贴范围,拉动农村消费。发展壮大一批辐射面广、带动力强的专业批发市场,精心打造一批特色商业街区,引进培育一批大型商贸流通企业和连锁集团。重点培育文化娱乐、研发设计、体育健身、教育培训、家政服务等消费热点,促进农村与城市消费、传统与现代消费协调发展。

七、加快打造黄河金岸,开创统筹城乡建设新局面。

抓住国家加快城镇发展的契机,大力推进沿黄城市带建设,带动产业聚集、人口集中、城乡统筹、山川协调。全方位开发沿黄资源。全面建成黄河大道及连接线,增强金岸主轴功能。加快建设沿河绿色景观长廊,深度开发中卫滨河、青铜峡鸟岛、银川水系、石嘴山星海湖等湿地,展现“塞上江南”秀美画卷。启动黄河楼、黄河圣坛、黄河书院、黄河古渡坊等标志性文化设施,彰显黄河金岸的灵气神韵。规划建设园艺产业园、文化旅游园、科技创业园等特色园区,做美做特永宁至贺兰沿河景观带、吴忠一河两岸标志性建筑及景观带,策划举办国内外重大赛事活动,让母亲河焕发新的生机活力。

大力度推进城镇建设。抓好沿黄市政设施建设和公共服务,开展城际公交、医保“一卡通”等试点,打造以银川为中心的“1小时经济圈”和4个地级市为次中心的“半小时通勤圈”。支持银川市争创全国文明城市和联合国宜居城市,高水平规划开发环阅海区域,培育商务核心区、金融聚集区和总部经济区。支持石嘴山、吴忠、中卫立足山、河、湖、沙等自然优势,改善人居环境,提升承载能力,尽快建成一批体育馆、博物馆、科技馆、文艺会展中心等公益设施,努力建设人民满意的宜居城市、生态城市、文明城市。大力推进沿黄县城和“10个特色示范镇”建设,促进小城镇建设上水平。改革户籍管理制度,引导农民向城镇有序转移,力争全区城市化率达到47.5%。

多举措统筹山川发展。加强对县域经济的指导,进一步完善激励机制,支持灵武、青铜峡、平罗在西部百强行列争先进位,永宁、贺兰、中宁力争跨入百强,形成各具特色、充满活力的县域发展模式。更加重视中南部发展,大力支持固原市及各县城和海原新区建设,切实增强固原市的辐射带动能力。加大矿产资源勘查力度,开工建设固原盐化工循环经济扶贫示范区,推进太阳山工业园区发展,壮大中南部经济实力。实施中南部城乡人饮水源等重点工程,进一步夯实发展基础。制定新一轮扶贫开发10年规划,全面完成第三批整村推进任务,做大草畜、苗木、马铃薯、中药材、小杂粮、特色旅游等产业,提升发展能力。加快生态、教育、劳务移民步伐,新建30万平方米移民住房,搬迁定居4万人,确保搬得出、稳得住、能致富。

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