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上海《政府工作报告》(实录)

2010年01月26日13:24东方网我要评论(0)
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过去的一年,中国2010年上海世博会筹办工作全面进入临战状态,经过各方面共同努力,迎世博600天行动计划取得阶段性明显成效。世博会宣传推介活动在20多个国家和地区,以及各省区市和港澳台地区开展。门票销售进展顺利,网上世博会已经开通。

“我们必须直面人民群众的关切,直面媒体舆论的关注,直面自身工作中存在的不足,勇于不断改进,善于主动应对,努力采取有效可行措施,切实解决好存在的问题与不足。”

韩正在提到2010年工作的总体要求和主要目标时说,2010年上海经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增长8%以上,地方财政收入增长8%,城镇登记失业率控制在4.5%左右,居民消费价格指数与国家价格调控目标保持衔接,全社会研究与试验发展经费支出相当于市生产总值的比例达到2.8%以上,万元生产总值综合能耗进一步下降、完成“十一五”期间下降20%左右的目标,环保投入相当于市生产总值的比例保持在3%左右,城市和农村居民家庭人均可支配收入持续稳定增长。

上海世博会是继北京奥运会后我国举办的又一个世界盛会,举办世博会是今年的头等大事,全市各方面工作都必须围绕办好世博盛会、抓住世博契机来展开。要精心做好世博安全和服务保障工作,确保世博会期间城市安全有序。他说,要全力保障城市安全稳定,深入持久开展全市安全隐患排查整改,加强各类人员密集场所的定期安全检查,加大安全生产管理监督和源头治理力度,严防重特大事故发生。

今年要全面完成服务世博的基础设施建设,全面开工建设轨道交通11号线北段二期和南段、12号线、13号线一期,建成并投入运营轨道交通2号线延伸段、10号线,使得上海轨道交通运营线路总长达430公里左右。

2010年要建成龙耀路隧道、闵浦二桥,推进军工路、长江西路、虹梅南路—金海路等越江工程建设;建成沪宁城际铁路、沪杭客运专线上海段,加快建设京沪高速铁路上海段、铁路金山支线,启动建设沪通铁路上海段;加快G40上海段等一批骨干道路建设;完成外滩地区综合交通改造和一批公共交通枢纽工程,用两年时间全部打通区与区之间的对接道路,进一步完善市域路网系统。

率先转变经济发展方式是关系上海经济当前和长远发展一项紧迫而重大的战略任务。要创新发展方式,破解发展难题,在发展中转变方式、在扩大开放中转变方式、在发挥优势中转变方式、在逐渐改善民生转变方式、在改革创新中转变方式。

韩正表示,上海要深入贯彻落实国务院关于推动上海建设国际金融中心和国际航运中心的意见,加快形成服务经济为主的产业结构。

大力发展先进制造业,是上海推动产业结构优化升级的重要途径。要加快临港装备产业基地建设,力争在核电、轨道交通装备等项目上取得新突破;加快发展生物医药及医疗器械产业;继续推进微电子产业基地建设;要推进国际汽车城建设,积极发展新能源汽车和自主品牌汽车。

要紧紧围绕高新技术产业化,继续增强上海的自主创新能力,“抓好高新技术产业化,是上海迈向创新驱动发展阶段的必然选择。”

韩正表示,要鼓励企业在高新技术产业化中发挥主体作用。全民落实政府采购自主创新产品、技术研发费用150%加计扣除等政策,引导企业加大研发投入。

要加快引进一批紧缺急需的领军人才和研发团队。加强创新人才队伍建设,完善选拔培养机制,加大创新资助力度。加快高技能人才培养,完善职业培训机制,实施首席技师培养计划。全面落实人才引进、奖励、安居和医疗等政策,着力优化人才发展环境。

要加强资源节约和环境保护,进一步改善城市生态环境。要加强水源地规划和保护,加快青草沙原水社会工程建设,推进二次供水改造。建成一批郊区污水处理厂和污水收集管网,完成4万户农村生活污水处理设施改造、143公里黑臭河道和1000公里村沟宅河综合整治,着力改善农村人居环境。

全市重大产业项目、重大基础设施布局和优质社会事业资源配置要向新城倾斜,加快建设连接新城与中心城的快速通道,推进“5+3+1”三级医院建设和一批优质学校建设。

上海要加快完善综合集疏运体系,促进水水中转发展。具体工作包括:建成外高桥港区六期工程,推进洋山港区四期工程的前期工作,启动大芦线二期工程,开展苏申内港线项目前期工作,完成大芦线一期和赵家沟航道整治工程。

上海要加快推进信息基础设施优化升级,进一步完善城市信息安全保障体系。要加快推进天然气主干管网二期、电网和漕泾、吴泾、临港燃机等一批电源项目建设,建成东海大桥海上风电和一批光伏发电等新能源工程。此外还要将黄浦江两岸地区规划、土地、岸线控制范围从徐浦大桥向上游延伸,积极有序推进重点地区开发。

要推进金融、航运等领域重大改革举措在浦东新区先行先试,争取设立房地产信托投资基金、船舶融资优惠等一批改革事项取得突破。充分发挥张江创新资源集聚的优势,着力推动科技投融资体制改革与高新技术产业化。加强外高桥、浦东机场、洋山深水港等港区和园区的资源整合和联动发展。

全市重大产业项目、重大基础设施布局和优质社会事业资源配置要向新城倾斜,加快建设连接新城与中心城的快速通道,推进“5+3+1”三级医院建设和一批优质学校建设。完善新城开发建设机制,抓紧研究制订相关配套政策,在土地、资金、产业发展、人口集聚等方面加大对重点新城的支持力度。

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