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山东《政府工作报告》(全文)

2010年01月25日17:08山东新闻网我要评论(0)
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乔延春:各位委员:我受政协第十届山东省委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。

一、2009年工作回顾

2009年,在以胡锦涛同志为总书记的中共中央的坚强领导下,我国人民积极应对国际金融危机严峻挑战,夺取了经济社会发展的新胜利,人民政协事业在新起点上实现了新的发展。一年来,在全国政协的有力指导下,在中共山东省委的坚强领导下,十届省政协及其常委会全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,自觉坚持积极作为、科学务实的工作基调,按照“服务大局、突出重点、坚持创新、有所作为”的总体思路,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标任务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。

(一)认真学习贯彻中央和省委重大决策部署,增强履行职能的主动性和自觉性

去年以来,面对国际金融危机的严重冲击,中共中央和山东省委作出了一系列重大决策部署。常委会充分运用全体会议、常委会议、主席会议、专委会会议,以及理论学习中心组读书会、学习交流会、辅导报告、专题讲座等多种形式,组织广大委员深入学习中共十七大和十七届三中全会精神,学习胡锦涛总书记、温家宝总理视察山东时的重要讲话精神,学习中央经济工作会议、全省经济工作会议和省委历次重要会议精神,着力在认清形势、把握大局上下功夫,在统一思想、增进共识上下功夫,进一步坚定了应对危机、战胜困难的信心和决心,增强了贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性。中共十七届四中全会召开后,按照省委九届八次会议的要求,积极推动广大政协委员和各界人士深入学习贯彻全会精神,切实把思想统一到中央和省委的决策部署上来。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话,是指导新形势下人民政协事业发展的纲领性文献。讲话发表后,常委会及时召开会议进行传达学习,并专门下发文件,对学习贯彻活动作出部署安排,要求政协各参加单位和广大政协委员认真学习领会讲话的精神实质和丰富内涵,准确把握新时期人民政协的工作方向和历史使命,进一步增强做好新形势下人民政协工作的责任感和使命感。

(二)紧紧围绕事关我省发展全局的重大问题议政建言,为保持经济平稳较快发展献计出力

常委会把促进经济平稳较快发展作为全年工作的首要任务,紧紧围绕省委关于保增长、扩内需、调结构的决策部署履行职能。促进农民持续增收、加强高层次创新型科技人才队伍建设,是事关我省长远发展的关键性问题。常委会把这两个问题作为重点课题,组织开展了广泛深入的调研考察活动,经十届七次、八次常委会议专题协商议政,向省委、省政府报送了相关建议案。省主要领导同志作出重要批示,认为《关于促进我省农民持续增收的建议案》“抓住了‘三农’工作的难点和关键,针对性很强,具有重要的参考价值”,《关于加强我省高层次创新型科技人才队伍建设的建议案》“涉及到人才队伍建设中的重大问题,对做好人才工作很有帮助”,要求有关部门认真研究、积极采纳。

打造山东半岛蓝色经济区,是省委、省政府贯彻落实胡锦涛总书记重要指示精神作出的重大战略部署。常委会应时顺势、积极作为,在组织力量进行广泛调查研究的基础上,邀请省直有关部门、沿海七市政协负责同志和部分专家学者、省政协委员,围绕实施打造山东半岛蓝色经济区的重大战略举措,进行了深入分析和研讨论证,提出了“统筹规划海陆经济建设、统筹规划产业体系、统筹规划协调机制和优惠政策体系”等12条意见建议,省主要领导同志对此给予充分肯定和高度评价,责成相关部门研究落实。

针对国际金融危机对我省经济运行带来的冲击和影响,先后就推动区域循环经济发展、繁荣发展旅游业、促进中小企业健康发展、增强外向型企业国际竞争力、优化外商投资环境、发挥金融部门在应对危机中的作用、加快资源枯竭型城市转型、加强矿产资源保护与开发利用、推进农村土地承包经营权和农村集体建设用地流转等问题,组织开展了一系列调研、视察和考察活动,提出了许多有针对性的意见和建议。此外,还围绕加快产业集群发展、土地集约化利用、规划环评在科学决策中的运用等问题,开展了多项课题研究。

(三)坚持以人为本、履职为民,协助党委政府做好保障和改善民生、促进社会和谐稳定的工作

常委会根据省委、省政府提出的加强民生建设的部署要求,积极为惠民生、保稳定、促和谐献计出力。抓住事关群众切身利益的热点、难点问题,就促进返乡农民工和高校毕业生就业、完善城乡医疗保障体系、抑制城市房价过快增长、推进残疾人事业发展和计划生育工作、推动济南城建重点工程建设等问题,开展了一系列调研视察活动,所提意见建议得到有关部门的高度重视和积极采纳;通过参与“市民服务热线”,与新闻媒体联合开设“给书记省长捎句话”访谈节目和“直通民意”专题栏目,举办就业创业、环境保护、居民健康、贫困学生对口帮扶等大型主题公益活动,积极为群众排忧愁、解难事,推动了许多民生问题的解决。

围绕推进农村社区建设、维护大学园区稳定、健全粮食安全保障体系,以及国际金融危机对我省少数民族群众生产生活的影响、妥善解决宗教教职人员社会保障等事关社会和谐稳定的重要问题,有针对性地开展了调研视察和走访座谈活动。重视做好政协信访工作,全年共收到委员和群众来信829件,接待委员和群众来访218人次。认真做好港澳台侨和海外联谊工作,通过召开港澳委员中秋联谊座谈会,开展庆祝澳门回归祖国10周年活动,组织港澳委员到内地视察考察,帮助港澳委员解决在鲁投资纠纷,增聘海外顾问和组团出访、接待来访等多种方式,进一步密切同港澳同胞和海外侨胞的联系,鼓励他们为维护港澳地区繁荣稳定、促进我省改革发展贡献力量。在第十一届全运会筹办期间,积极动员和组织广大政协委员和机关工作者以实际行动服务全运、参与全运、奉献全运。围绕全运会场馆建设、环境改善、疾病防控、安保工作等问题进行专题视察考察,为前来观摩全运会的全国政协、各省市政协和澳门等团组提供热情周到的服务,出色地完成了所承担的各项任务。

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