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河南省政府工作报告摘要 抓住机遇保持跨越发展

2010年01月26日07:53大河网我要评论(0)
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河南省政府工作报告摘要 抓住机遇保持跨越发展

热火朝天的安钢生产场面

河南省政府工作报告摘要 抓住机遇保持跨越发展

郑东新区

河南省政府工作报告摘要 抓住机遇保持跨越发展

丰收的季节

抓住战略机遇保持跨越发展好态势

二○○九,逆境中迈出中原崛起新步伐

郭庚茂省长在报告中指出,刚刚过去的2009年,是新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年。面对困难局面,在党中央、国务院和省委的正确领导下,全省上下深入贯彻落实科学发展观,认真执行中央应对国际金融危机一揽子计划,齐心协力,拼搏进取,克难攻坚,扎实工作,较好地完成了省十一届人大二次会议确定的各项目标任务,取得了保增长、保态势、保民生、保稳定工作的重大胜利,在逆境中迈出了中原崛起新步伐。

——经济增长好于预期。初步核算,全省生产总值19367亿元,比上年增长10.7%;地方财政一般预算收入1126亿元、支出2903亿元,分别增长11.6%和27.2%;全社会固定资产投资13705亿元,增长30.6%;社会消费品零售总额6746亿元,增长19.1%。

——持续发展态势向好。“一个载体、三个体系”建设深入展开,一批重大产业升级、自主创新和基础设施项目加快推进。规模以上工业企业利润2377亿元,增长10.7%;规模以上高技术企业工业增加值增长18.5%。城镇化率达到37.7%,提高1.7个百分点。25项成果获国家科技进步奖。专利授权量首次超万件。

——人民生活继续改善。城镇新增就业116.8万人,城镇登记失业率3.5%,低于调控目标1.1个百分点。城镇居民人均可支配收入14372元,农民人均纯收入4807元,分别实际增长9.9%和7.5%。教育、医疗等公共服务保障水平进一步提高。

——社会大局和谐稳定。积极化解人民内部矛盾,妥善处置突发事件,社会治安状况继续好转,公众安全感进一步增强,安全生产形势总体平稳,在金融危机冲击、各类矛盾明显增多的形势下保持了社会稳定。

郭庚茂指出,过去的一年,在应对危机的重大考验中,我们努力坚持了以下几项指导原则:坚持毫不动摇地贯彻落实科学发展观;坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置;坚持把改革创新、扩大开放作为解决深层次矛盾的治本之策;坚持辩证看待危机、努力化危为机;坚持团结奋斗打总体战。可以说,一年来,我们不仅取得了迎战危机的重大成果,而且锻炼提高了各级干部驾驭复杂局面的能力,为推动科学发展和跨越式发展积累了宝贵经验。②7

力保经济平稳较快发展

【核心提示】增强经济运行调控调节的预见性、针对性和科学性,积极扩大内需,巩固经济持续回升向好态势。

深入开展服务企业活动

实施“企业服务行动计划”,建立为企业服务的长效机制。更加注重促进企业转型升级、推动战略重组、培育壮大市场主体。省市县三级继续分别抓好100家重点企业的服务工作并实行动态管理。引导企业提高核心竞争力。

着力保持投资较快增长

实施“转型升级双千工程”,力争全年完成投资5000亿元左右,带动城镇固定资产投资完成1.3万亿元以上。产业升级方面,在工业主导产业、高新技术产业、现代服务业、现代农业等关键领域,力争新开工项目350个以上、建成投产500个以上。交通方面,加快推进现代综合交通体系建设。全面掀起铁路建设新高潮,加快机场扩建、改建工程,抓好2665公里在建高速公路建设。能源方面,着力打造全国重要的能源基地,争取发电装机突破5000万千瓦,大力发展太阳能光伏发电,因地制宜发展风力发电,推进南阳核电项目前期工作。搞好坚强智能电网建设,加快大型煤炭矿井建设,完善油气管网。水利方面,增强抗旱除涝和水资源保障能力。全面加快南水北调工程河南段建设。信息化方面,促进信息化与工业化融合发展。推进3G网络和二代通信网络升级工程,做好电信网、广播电视网和互联网三网融合前期工作。加快农村信息化建设步伐。

积极扩大消费需求

全面落实国家调整国民收入分配的政策,增强居民特别是低收入群众消费能力。加强企业工资集体协商和工资支付保障制度建设,落实最低工资制度。提高企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平。推进公共卫生、基层医疗卫生事业单位实行绩效工资。落实家电下乡、汽车摩托车下乡、汽车以旧换新等政策。继续实施万村千乡市场工程、双百市场工程和农超对接。发展农村邮政物流。强化产品特别是食品药品质量安全监管。

加强经济运行调控调节

优化财政收支结构,加强财政资金统筹安排与整合,加大对“三农”、民生、节能环保等领域和社会事业支持保障力度,提高财政调控能力。②11

大力推进发展方式转变

【核心提示】把发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观、促进跨越式发展的战略举措,在发展中促转变,在转变中谋发展。

加快产业集聚区建设

大力实施“产业集聚区建设工程”,提高产业集聚区承载力、吸引力和竞争力。按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的要求,形成一批基础设施完善、产业特色突出、公共服务健全的产业集聚区。理顺产业集聚区管理体制,建立健全考评体系,推动竞赛升级。年度土地计划指标重点保障产业集聚区用地需求。健全产业集聚区投融资、中小企业担保、土地开发整理等机制,提升市场化运作能力。

促进产业结构优化升级

全面实施产业调整振兴规划。以装备制造、汽车、有色冶金、钢铁、建材、化工、食品、纺织服装为重点,大力发展优势产业集群,带动全省产业布局优化、结构升级。着力提升重点企业现代制造、系统集成和服务增值能力,集中支持整机成套装备、智能电网装备、轨道交通装备、动力装备率先突破,提高汽车规模化生产水平和零部件集聚配套能力;大力发展高精有色合金、高强优质钢和高端化工产品,提高原材料产业链高端产品比重;强化原料基地、现代物流、优势品牌支撑,大力发展冷链食品、品牌服装、中高档面料等产品。引导企业加大技术改造力度,鼓励企业应用新技术、新工艺、新材料、新设备。

积极优化企业结构

深入推进企业兼并重组。在煤炭化工、铝工业、钢铁、装备制造、粮食、旅游等优势行业实施重组,组建大型企业集团。实施转型升级重点企业发展规划。引导中小企业围绕龙头企业集聚发展。积极推进区域性中小企业产权交易试点工作。

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