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127评新华网北京1月21日电 题:中国经济成功“保八”增长率超出预期
新华社记者刘铮 周英峰 牛琪
尽管已无悬念,但8.7%的2009年中国经济增长率21日公之于众时,仍超出了人们预期。
中国国家统计局局长马建堂在国务院新闻办的新闻发布会上,手举一份2008年以来8个季度经济增速的示意图,中国经济在这张图表上呈现出一条标准的“V”形反转。
国家统计局数据显示,2009年中国经济增速从一季度的6.2%,一路上行至二季度的7.9%、三季度的9.1%、四季度的10.7%。
受国际金融危机冲击,2009年被认为是中国经济“最为困难的一年”。年初在世界经济一片低迷中,中国提出全年“经济预期增长8%左右”的目标,即便在已经看出“保八”没有悬念的年末,经济学家比较乐观的预测仍只有8.5%。
马建堂指出,面对困难形势,中国及时实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并不断出台和完善“保增长、调结构、促改革、惠民生”的一揽子措施,较快扭转了经济增速的明显下滑,率先实现了经济的总体回升向好。
“一揽子计划取得了非常好的效果,经济增速大大超过预期,为今年中国经济发展奠定了良好的基础。”国家信息中心首席经济师祝宝良说。
在2009年35.3万亿元的经济总量中,22.5万亿元的投资起到首要拉动作用,12.5万亿元的社会消费品零售总额也是骨干力量,净出口依然拖了后腿。
国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析说,中国经济目前仍处于工业化、城镇化的加速发展阶段,有着巨大的发展潜力;政府的宏观调控能力和水平也不断提高,在危机中出手快、出拳重。这两个因素组合起来,通过扩大国内需求实现了“保八”成功。
统计显示,2009年中国全社会固定资产投资同比增长30.1%,增速比上年加快4.6个百分点;社会消费品零售总额同比实际增长16.9%,加快2.1个百分点,汽车、房地产市场也表现活跃。
在内需拉动下,作为中国经济的核心数据,工业生产增速从2009年一季度5.1%的低点,迅速反弹至四季度的18%。企业的经济效益由大幅下降转为有所上升,使得就业形势好于预期,全年城镇新增就业910万人,也超额完成了预期目标。
“‘保八’成功,意味着中国快速发展的过程没有因为外部冲击而中断,证明了中国经济应对各种冲击的能力达到新的水平。”张立群分析说,中国目前需要保持一个比较快的经济增速,对增加就业、提高居民收入、增强综合国力有着非常重要的意义,同时也鼓舞了各国的信心。
但马建堂同时也指出,2009年8.7%的增速,并没有达到改革开放30年的平均增速。他有三个担忧:如何既维持经济持续回升的势头,又把物价上涨控制在温和可控的范围内;淘汰落后产能非常棘手,需要花大力气才能取得实实在在的进展;一些资产价格过快上涨,对宏观调控,特别是对货币政策的调控也带来了挑战。
张立群认为,2010年的宏观调控在保持稳定性和连续性的同时,将增强针对性和灵活性,政策上要把握好力度和时机。外部需求变化还有很大的不确定性,国内市场力量的恢复也有一定的不确定性,所以调控政策要相机抉择。只要应对得当,2010年中国经济将会继续保持回升,物价涨幅也将温和可控。
[责任编辑:fundyhe]
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