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海南试水博彩业 专家建议借鉴香港经验

2010年01月06日10:29中国新闻网我要评论(0)
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香港经验值得借鉴

说起博彩业,人们的观点常常有些矛盾。刚刚正式获批国际旅游岛建设的海南,目前就处在这么一个临界点上,无论外界还是业内,都对其充满想象,也充满疑问。

有业内人士建议,这方面或可借鉴香港的经验。

香港马会,口碑享誉全球,并且在当地民众中建立了相当高的公信力。公开资料显示,香港马会2008财年赛马销售收入676.85亿港元,返奖562.21亿港元(约占总收入的83%),博彩税82.86亿港元(约占总收入的12%)。香港马会2009财年总营业额更是达到了1110亿港元。

彩票专家程阳对《每日经济新闻》记者分析认为,香港是经过了100多年的沉淀,已经形成严格、成功的管理机制和完善的法律制度,从而可以在很大程度上杜绝博彩腐败和负面社会影响。

在2005年的全国“两会”上,来自武汉的政协委员曾提议将体育彩票与速度赛马有机结合,形成具有中国特色的“赛马型体育彩票”。提案中还提到赛马彩票的相关规则,之后,“全国速度赛马年度公开赛”落户武汉,“中国竞猜型赛马彩票研究课题组”也在当地成立。

海南博彩圆梦尚需时日

在记者昨日 (1月5日)的采访中,多位专家表示,海南是否能够开展博彩业,关键看最后的决策,而且必须从客观的整体环境出发。

毋庸置疑,海南置身中国内地,无论对比中国香港、澳门地区,还是对比国外,都必须立足于不同制度、不同思路。博彩业目前在中国内地一定程度上确实存在一些不可忽略的社会问题。同时,海南的体育彩票发展目前还处于全国较低水平。

记者查阅全国彩票销售分析的官方数据,2009年,海南省体彩总销量仅1亿多元,在全国31个体彩销售省(市、自治区)中的排名与2008年一样,都是最后一名;2008年度海南整体福彩在全国31个省(市、自治区)的排名中,也位居倒数第四。

程阳告诉记者,博彩从广义上来说,分为赌场赌博、赛马、体育竞赛和彩票四种,前两种从中国目前的政治、经济、社会环境来说,很难突破。

程阳举例说,香港马会发展较好,是因为已经处在一种健康、娱乐的可控环境里。新加坡通过立法让赌球合法化,其宣传的宗旨是“小赌怡情,适可而止”。中国澳门地区的博彩业虽然发达,但澳门本地人基本不参与,更多是利用博彩来拉动当地的旅游和就业。“因此,很多时候,发展博彩业还需要一个良好的管理和社会环境。”

按照国际惯例,发展旅游,尤其是国际型的旅游,都难以绕开博彩这一关,从世界上一些成功的博彩旅游地来看,也确实可以带动酒店、餐饮等众多相关行业的发展。国务院此次《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》出台,对于博彩业“试办”、“探讨”的用词,表明国家已经看到了积极的一面,但同时也是有保留地开放。

旅游是海南的支柱产业,海南要建设国际旅游岛,不排除运用博彩和旅游的结合来加快建设,当然前提是,海南这块试验田可以做好。(每日经济新闻 李卓)

[责任编辑:pennyhuang]

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