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山西“消灭”煤老板,彰显社会进步?
http://news.QQ.com  2009年10月20日09:50   南方报网  蔺洪柏  我要评论(0)

据人民网北京10月19日报道,山西发行政命令要求民间资本退出煤矿。山西煤矿大规模整合引起国人普遍关注,成为一次资源领域的“国进民退”。

据了解,重组整合完成后,山西煤矿由2600处压减到1000处,压减矿井60%,产业水平却跨越提升,平均单井规模提升两倍。保留的矿井将全部实现机械化开采。30万吨以下的矿井无条件淘汰关闭。办矿主体由2200多家减少到100家,形成4个亿吨级,3个5000万吨级,10个1000万吨级的大集团公司。国有或国家控股矿井占82.1%,产能占84%。值得关注的是,“中煤”是此次兼并重组主体,大规模整合煤矿的举措,由“中煤”集团负责展开。除了央企“中煤”,还包括大同煤矿集团、山西煤炭运销集团、山西煤炭进出口集团等煤炭巨头。进行 “脱胎换骨”式的产业素质提升,以及核心竞争力和安全保障水平的飞跃。

由于国进民退,昔日以一掷千金闻名于世的“山西煤老板”,将成为过去,淡出人们的视野。由矿难而造成的煤碳“含血量”,必将不再让人落泪与心惊肉跳。

如此震撼人心的重大决策,国人无不为之相庆。乱开乱采,贻害子孙,无视安全,草菅人命,国家与劳动者付出的代价太大了。任凭发展下去,无法向历史交代。从这个意义上讲,煤矿业的重组整合彰显的是社会进步。

由于众所周知的原因,在一度时间里,山西省私人煤矿星罗棋布。即使年产3万吨的小矿,年利润也能达到700万元。无计划开采,鼓了个人腰包,却给人类与自然带来巨大灾难。

以矿难为例,年年“荣登”我国十大灾难的榜首。统计显示,我国从2001年到2004年,发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起,平均4到7天一起。2003年我国煤炭产量16.7亿吨,占世界35%,但煤矿事故死亡人数却占80%。我国百万吨煤死亡率4%,是美国的100倍,05年最高时达150倍。是南非的30倍。尚有瞒报、谎报,实际事故和伤亡数字要远大于这个统计数字。从1999年到2009年,10年间,矿难使54160人丧失生命。(数字源自《中国经济时报》2009、2、24)世界有的国家将中国的煤炭视为“血煤”,锅炉里燃烧的不仅是煤炭,还有矿工的尸骨。恻隐之情,潸然落泪之余,令人胆寒。

重大矿难事故的高频发与残酷,除了安全设施不到位,管理不到位,从业人员素质低外,官商勾结,权钱交易等腐败现象,更是直接的重要因素。

有的政府官员在小煤矿入股,谋取非法利益。有的政府官员暗中自办煤矿或庇护亲属违法办矿。有的政府官员违规滥用审批权,收受矿主贿赂。还有的纵容、包庇煤矿违法生产经营。

在腐败伞的庇护下,有的非法生产经营,有的超能力、超强度开采,有的私挖滥采、破坏资源,有的抗拒执法、明停暗开。这样带有一定“黑”性质的煤矿,不出事故岂不是天方夜谭!每次重大事故后,一片责备声,这次愤怒完,下次更严重。于是再愤怒,接着再发生。外界评论说:“矿主赚钱,矿工受难,政府埋单。”“腐败不除,矿难不已。”

避免矿难高发不从根本上解决问题是不行的。私人小煤矿是滋生腐败的温床。它自身的逐利性,决定了对国家资源的漠视和矿工人身安全的忽视。

事实上只要安全设施、安全管理到位,矿难及其伤亡几率完全可以缩减到最小程度。2006年1月,加拿大萨斯喀彻温省钾盐矿发生火灾,72名矿工被困井下26小时,全部获救。就是因为加拿大法律规定井下必须设有密封的“避险站”,内部有充足的氧气、照明、食品和水,遇险矿工可以在内独立坚持40小时。“避险站”可以与地面通讯,随时报告井下状况,对加快救援极为有利。所以,尽管矿难时有发生,但几乎没有人员伤亡。

这次山西煤矿业重组整合,其意义绝不只是淡出若干煤老板,将煤矿业做大做强。重视人的鲜活生命,依法恢复和强化安全生产,减少和杜绝矿难事故,维护好人类的共同资源,重塑煤矿管理良好形象,更是国人与世界拭目以待的事情。

[责任编辑:liuxi]

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