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新闻分析:风电产业是否存在产能过剩?
http://news.QQ.com  2009年11月19日19:55   新华网   

  新华网北京11月19日电 (记者周英峰)国家能源局统计数字显示,2008年底全国风电总装机1217万千瓦,装机容量跃居世界第四位,在建规模约1000万千瓦。今年上半年,风电装机增长到1661万千瓦。

  近期,有关风电、太阳能等新能源是否产能过剩的争议颇多。如何看待中国风电产业的发展现状,究竟存不存在产能过剩问题,记者对此进行了采访。

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  风电发展进入“快车道”

  风能是清洁的可再生能源。中国风能资源非常丰富,初步估算,可开发装机达10亿千瓦,风电有条件成为火电、水电之后的第三大电力能源。

  1986年4月,山东荣成建成3台55千瓦机组风电场,开启中国风电发展历程。但受资金和技术制约,风电发展缓慢,2002年底全国装机仅46万千瓦。

  “近年来,在《可再生能源法》及配套政策的支持下,风电发展速度明显加快。特别是采取特许权招标的方式,市场引导和政府支持相结合,大大促进了风电规模化的发展。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山说。

  2003年,国家发展改革委首次实施特许权招标,风电价格明显下降,逐步具备大规模开发条件。2005年,《可再生能源法》颁布实施,明确支持风电等新能源发展,风电发展进入快车道。从2006年起,中国风电连续三年翻番增长。截至2008年底,已累计建成风电场238个,年发电量148亿千瓦时。

  “风电的快速发展,不仅为调整能源结构、保护环境作出了重大贡献,也对减排温室气体、应对气候变化作出了贡献。”史立山表示。

  设备制造产能潜在过剩

  设备制造是风电建设最重要的环节,占到投资的70%。风电的快速发展,带动了设备制造的国产化。目前,中国已有10多家企业可批量生产1.5兆瓦和2兆瓦的风电机组,3兆瓦的风电机组也已投入运行,基本形成了风电设备制造产业,2008年国产风电设备市场份额已达75%。“上世纪90年代开始,从引进国外设备到逐步掌握设备设计制造技术,中国企业目前具备了一定的研发能力。但是,风电制造业也出现了一些盲目发展的倾向,一些企业既没有技术能力,也没有资金实力,以一种‘淘金’的心态盲目进入这一领域,出现了产能相对过剩的潜在问题。”史立山说。

  初步统计,目前已经生产和准备进入风电整机生产的企业已达60余家。专家指出,风电制造是集空气动力、自动控制、机械制造、信息技术于一体的非常综合的行业,企业盲目进入的话,不仅会浪费大量资金,也不利于风电产业持续健康发展。

  “从长远看,风电一定会更快发展,今后全球的风电市场很大。中国风电制造业已形成一定的竞争优势,放眼全球,产能过剩的问题可能就不会那么突出。”史立山认为,设备制造企业应跟踪全球最新技术,加强自主研发来适应风电快速发展的需要。

  风电产业仍处起步阶段

  风电是目前技术最为成熟、最具规模开发条件的新能源发电方式。在当前应对全球气候变化的大背景下,风电发展受到了世界各国的高度重视。在一些国家,特别是欧洲的丹麦、德国、西班牙,风电已经成为电力主要组成部分。

  “虽然风电发展取得了很大的成绩,但风电产业在中国仍然是一个幼稚的产业,仍处于起步阶段。”史立山介绍说,目前风电占全国8亿千瓦电力装机的比重仍很低,发电量占总发电量的比重也不足0.5%。

  据预测,按照目前的发展速度,到2020年中国风电装机很可能达到1.5亿千瓦。按此测算,可带动1.5万亿元的投资,每年产生的3000多亿千瓦时的清洁电力,可节能1亿吨标准煤,减排二氧化碳2亿多吨。

  目前,风电产业发展面临着自主研发能力不强、产业服务体系不健全、人才队伍短缺等多方面的问题。同时,由于风电资源与电力市场逆向分布,现有电网输送能力不足;此外,风力发电的间歇性、随机性的特点,也给电力运行调度提出了挑战。

  “作为新兴产业,暴露出一些问题是正常的,关键是遇到问题要不断去解决。”史立山表示,国家能源局和有关部门正在完善风电发展的政策,加强对电网规划的引导,制订设备制造准入标准,建设检测认证体系和试验场,有针对性地解决并网、运行、管理等制约风电发展的问题,促进整个产业持续健康发展。

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