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“钓鱼”的帽子不能乱扣
http://news.QQ.com  2009年11月18日13:43   新华网   

  最近,深圳市社保局经暗访后暂停了7家定点医疗机构的社会保险定点资格。针对社保局的调查行为,社康中心称之为“钓鱼执法”。社保局对此回应说,此举只是“依据合同约定进行管理”。(11月17日《中国青年报》)

  那么,深圳市社保局到底存不存在“钓鱼执法”呢?据媒体披露,今年6月的一个下午,深圳市福田区莲花北二社康中心的一位王姓医生正在上班,有两名中年女子来看病,其中一人拿出一张医保卡,王医生核卡后,发现照片中人的年龄和样子与持卡者本人很相似,便给患者开药,但当对方拿到药品和票据后,两人称是社保局来检查的。表面上看,这种执法行为跟上海“钓鱼执法”事件有些相像,不过,细细对比会发现,二者有着本质区别。

  首先,从执法目的看,上海“钓鱼执法”事件的执法者有着明确的“创收意图”和“政绩意识”,而深圳市社保局的执法则不然,其目的是要让那些未按协议约定提供医疗服务的违约行为(比如,医院的处方与电脑记账不符、超量超限用药及看病不核卡、记账员不核卡)得到处置、纠正。

  其次,从执法手段看,上海“钓鱼执法”雇用或纵容“钓头”、“钓钩”,允许他们通过设陷来让无辜司机中招。而深圳市社保局的执法却全然不同,且没有不法利益链,没有分赃行为,而只是一种暗访调查。

  最后,上海“钓鱼执法”产生的社会效果非常恶劣,它惩善扬恶,而深圳市社保局的执法行为恰恰是为了杜绝唯利是图,有利于巩固我国医保制度和确保医保资金用到真正患者身上。

  基于以上分析,笔者认为社保局的执法行为不属于“钓鱼执法”,因而不能将上海“钓鱼执法”的概念随意泛化,拿来任意扣帽子。事实上,当前持卡人和医疗机构套用医保资金的现象比比皆是,因此身负监管职责的社保局对此严加防范监管无可厚非!(大丫山)

(燕赵晚报)

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