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专家:中美致力建立面向世界和未来的战略互信
http://news.QQ.com  2009年11月17日19:07   国际在线  贺金哲  我要评论(0)

国际在线报道:在美国总统奥巴马访华期间,中国和美国17日在北京发表了《中美联合声明》。声明说,中美两国元首就中美关系和其他共同关心的问题进行了深入、坦诚的会谈,成果丰富。双方积极评价中美建交三十年来两国关系取得的巨大发展,并就推进新时期中美关系发展达成一致。中国相关专家评价说,两国在这样一个历史转折关头发表联合声明,标志着中美已经真正开始建立一个面向世界、面向未来的战略互信关系。

此次发表的联合声明是中美两国建交以来发表的第二份联合声明,距上次发表联合声明已有12年。中国现代国际关系研究院的研究员杨明杰认为,这份联合声明在中美两国30年建交史上具有重要意义,可以被视作继中美关系发展的三个指导性文件,即《上海公报》、《中美建交公报》和“八·一七公报”之后的中美第四个联合公报,是两国在世界格局处于大变革、大调整时期,面向世界、面向未来,开始真正建立两国战略互信关系的一个标志性文件。

“从某种意义上来讲,这份联合声明也可以被视为中美关系的第四个联合公报。前三个联合公报的达成,基本是在冷战时期,主要是围绕着双边、围绕着主权和领土安全问题,围绕着一些地区性问题而谈。而这次新的联合声明超越了传统的双边关系领域,开始涉及到全球性的问题,不仅谈到现实中所面临的问题,而且致力于今后如何在国际经济、政治包括安全这几种(方面)如何塑立(关系)的问题。”

人们注意到,在《中美联合声明》中,关于中美培育和深化双边战略互信有这样一段表述,“美方重申,美方欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国。美方表示,美国致力于与其他国家共同努力应对所面临的最困难的国际问题。中方表示,欢迎美国作为一个亚太国家为本地区和平、稳定与繁荣作出努力。双方重申致力于建设二十一世纪积极合作全面的中美关系,并将采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系。”美国问题专家杨明杰认为,这样的表述表明中美两国关系在经过多年的磨合之后,对双方关系的战略定位达成了比较稳定的共识。

“我觉得双方至少在战略定位问题上达成了一种比较广泛,而且相对稳定的共识,就是双方对各自地位的一种判断,双方对各自的看法都发生了一种战略性的变化。从中方而言,实际上是对美国在亚太地区的存在,包括在世界事务中所发挥的积极性的作用,是采取更加欢迎和包容的态度。美国方面现在是欢迎一个强大繁荣成功的中国,但有一个‘责任论’的出现,就是要求在国际社会中发挥更大作用的中国。”

杨明杰特别提到,双方“将采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系”这一表述是描述中美关系的一个非常新的提法。

“这个应该是一个非常新的说法。因为中美关系,曾经在冷战结束以后,一些学者包括一些官员在非正式场合下定义为非敌非友的关系。但这次明确提出是一种伙伴关系,它有几个不同。一个它不同于传统的盟国,也不同于非敌非友这种模糊的状态,还有就是明确一个目标是应对共同挑战。中美在这上面实际上有一个双方的理解,就是认为在全球化、信息化和多极化的背景下,中美面临的最牢固的这种战略互信的利益(原因)在于,面临的共同挑战越来越多,这就是全球化所带来的一系列包括政治、经济等非传统安全挑战。”

在《中美联合声明》中,中美双方在加强经济合作和促进全球经济复苏方面也达成广泛共识,杨明杰认为这些共识主要体现在几个方面。

“第一个就是对于全球化发展的方向,双方明确提出双方共同努力,推动全球经济实现可持续和平衡的增长。第二个,双方谈到了未来国际经济和金融秩序调整中的一些基本的框架结构,而核心点就是20国集团,在这个未来的经济秩序当中,发挥它(20国集团)定义为所谓国际经济合作主要论坛的这样一个作用。第三,双方在经济发展,特别是目前应对经济危机这方面,应该进一步加强沟通与协作。第四个,中美双方至少在原则上认识到,开放贸易和投资对于本国经济和全球经济的重要性,反对各种形式的贸易保护主义。这种态度我觉得是比较积极的。”

《中美联合声明》中,中美双方还就共同应对地区和全球性挑战方面做出了具体的阐述,杨明杰认为,《中美联合声明》对地区和全球性挑战的界定主要集中在安全方面的挑战,尤其重视亚太地区的安全挑战,比如朝核问题、伊朗核问题、阿富汗和巴基斯坦问题,而且双方强调要致力于最终实现无核武器世界。双方在上述问题上达成的共识,为双方共同努力解决地区和全球性安全问题,指出了方向。

“中美双方在全球和地区安全挑战面前,有共同的利益、共同的责任,而且要共同推动地区多边机制的建立,实际上在一个地区层面、双边的热点层面和双边推动国际不扩散机制建设这几个层面,包括联合国维和行动这四个方面,等于勾画出了一个双方对于地区和全球性安全问题应该如何努力的一个线路图。”

人们注意到,气候变化、能源和环境问题也是《中美联合声明》中的一个重要内容。国际社会普遍认为,奥巴马访华期间中美在气候变化问题上的合作,将事关年底“哥本哈根气候变化大会”能否取得成果。杨明杰认为,《中美联合声明》中,中美双方在气候变化问题上所达成的共识,将为哥本哈根气候大会的成功发挥积极作用。

“我认为双方的联合声明对于哥本哈根会议的成功应该说传递了一个非常明确的信号,双方将共同与其他国家一道,在未来几周内为哥本哈根会议的成功而努力。同时,提出一个致力于在这次会议上达成最终的法律协议(的目标)。也就是说,双方所努力的目标最后要在哥本哈根会议上要达成一个协议,而不是无功而返。而且也提到了中方等发展中国家所关注的‘共同但有区别的责任’原则。既有战略目标,又有一个具体的路线和可行的路线,我想对哥本哈根会议的成功应该能够发挥积极的和重要的作用。”

《中美联合声明》中,中美明确提出了双方在清洁能源产业等方面具体的合作计划,比如双方同意在未来五年对中美清洁能源联合研究中心投入至少1.5亿美元,在十几个城市开展电动汽车领域的联合示范项目,并努力开发共同的技术标准以推动此产业规模快速增长。杨明杰认为,中美两国在能源和环境方面的合作已经超越了普通的经济合作意义,对世界未来经济的发展具有示范性作用。

“实际上中美在能源和环境上方面的合作,它不是一个简单的能源合作或者环境合作,(而)实际上是迈向一种时髦的提法叫做‘新经济’。现在在整个经济危机的背景下,怎样才能找到未来经济发展的出路,实际上中美双方把绿色经济、低碳经济,包括新能源作为未来经济发展的一项牵引性的指标在这个联合声明中提出,而且双方是准备投入一定的人员和资金。我想这个实际上是为未来经济发展起一个引导作用。”

(国际在线)

[责任编辑:liuxi]

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