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山东东港法院试点“阳光”量刑
http://news.QQ.com  2009年11月18日10:11   新京报  杨万国  我要评论(0)
导读:山东东港法院设置独立量刑程序,控辩双方皆能参与量刑辩论,上诉率下降8成
第 1 2

山东东港法院试点“阳光”量刑

山东东港法院改革量刑程序,使法官的自由裁量权置于“阳光”下。本报记者 杨万国 摄

孙照莉(化名),47岁,今年9月,被山东东港法院以诈骗罪,判处有期徒刑13年半,并处罚金100万元。

这是一个“从重判决”。但让李志毅印象深刻的是,孙照莉没有上诉。

李志毅,山东日照东港区法院院长。他说,以前由于量刑缺乏透明度,被告人对量刑存在疑义,东港区的刑事案件上诉率很高。如今上诉率明显降低。

这和当地在进行的“量刑程序”改革有关。

东港法院和北大法学院合作,从2008年起,尝试将定罪程序与量刑程序分开,并在被告人面前议定量刑,改变了以往合议庭的“暗箱”量刑。

量刑被剥离出“暗箱”

以往庭审“定罪”与“量刑”混合,被告一边坚持无罪一边提交减轻量刑证据,“东港”现将两者分离

孙照莉一直不认为自己诈骗。

虽然1991年12月,她曾以犯流氓罪、诈骗罪被判入狱7年半。今年,她又以诈骗罪被检方指控。

检方起诉书显示,孙照莉诈骗借口多样,从2006年2月到2007年9月,她分别以投资日照市上海路路灯工程、侄子出车祸和为自己的车辆买保险等为由,向同乡黄某骗取现金70万元。

2007年9月到2008年8月,孙照莉又以替陈某办理贷款为由,骗取陈某64.8万元,用于还款。

今年9月28日的庭审中,孙照莉坚持认为,自己是正常借贷关系。辩护人也为其做无罪辩护。

在审判长厉翠菊的主导下,一项崭新的审判程序正在进行。

“以前,被告人即使不认罪,法庭也会询问被告人一些量刑情节。”厉翠菊解释说,因为对被告人的定罪和量刑问题在法庭调查、法庭辩论中是混合在一起进行的。

这就会出现,要么被告人坚持无罪,拒绝对量刑问题发表意见;要么被告一边坚持自己无罪,一边提交量刑证据,争取从轻处罚。

“这种逻辑矛盾,甚至有逼迫被告人认罪的嫌疑。”厉翠菊说。

如今,东港法院设置独立量刑程序。合议庭首先完成被告人定罪程序,宣判后再开始量刑。

在对孙照莉的庭审中,第一阶段只涉及是否犯罪。

定罪程序进行1小时50分钟,随后休庭。

11时35分,复庭。

法官宣布:“经过合议庭评议,认为被告人诈骗罪成立。”

厉翠菊向记者介绍,5000元即可构成诈骗罪,孙照莉已经查明的诈骗数额早已到达此额度。

判几年,控辩方共辩论

庭审时在量刑程序中,被告有权为量刑辩论,法官还会听取被告人的量刑意见

在量刑程序中,控辩双方开始围绕孙照莉诈骗罪的主观恶性、犯罪数额、累犯等量刑情节展开辩论。

在开庭前,东港法院已书面告知控辩双方,让他们围绕量刑情节进行准备。

庭审中,法庭充分听取控辩双方意见,减掉孙照莉证据不足的金额。

李志毅说,孙照莉还表示愿意变卖轿车、弥补受害人损失,有悔罪表现,法院对此采纳,“最后连旁听席的群众也听明白,她哪些应该减刑,哪些应该加刑。量刑过程公开透明”。

法官还特别提示被告人,有权利行使量刑辩论权;如仍坚持无罪,可放弃量刑答辩。但在量刑程序中不允许再纠缠定罪问题。

量刑时,法官还征求被害人意见。这也是量刑程序改革的首例。

最终,法院认定检方指控的134余万元中的85万元属于诈骗,由于构成累犯,故予以酌情从重处罚。

判决后,孙照莉没有上诉。

李志毅介绍,从司法实践上把刑事诉讼案件分3类,一类是简单轻微的刑事案件;一类是普通程序的刑事案件,但被告人认罪;第三类是普通程序的刑事案件,被告人不认罪。

“第三类案件所占比重很小,只有10%左右。”李志毅说,但这类案件案情都较复杂,社会影响也大。

所以针对这类案件,设置独立量刑程序。如孙照莉案,采取完全独立的量刑程序,即合议庭对“定罪”和“量刑”进行两次宣判。

9月28日,全国人大法工委、最高院、最高检、中国社科院,北京、江苏等地法院的官员和学者观摩了这场独立量刑程序下的审判。

程谢鹏,最高检理论研究所副所长,观摩后说,被害人参与到量刑辩论程序中,是个重要改进,这更尊重了被害人的诉讼权利。


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